近日，司法部舉(ju) 行“法律援助惠及更多群眾(zhong) 暨《辦理法律援助案件程序規定》發布”新聞發布會(hui) 。會(hui) 上介紹，司法部高度重視新就業(ye) 形態勞動者權益保障工作，指導地方將外賣小哥、快遞員等新就業(ye) 形態勞動者作為(wei) 法律援助的重點群體(ti) 。

據悉，法律援助是國家建立的為(wei) 經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償(chang) 提供法律谘詢、代理、刑事辯護等法律服務的製度。2021年8月20日，第十三屆全國人大常委會(hui) 第三十次會(hui) 議表決(jue) 通過了《中華人民共和國法律援助法》，於(yu) 2022年1月1日正式施行，首次以法律形式全麵規範我國法律援助工作。在法律援助法實施近兩(liang) 年之際，日前，司法部公布修訂後的《辦理法律援助案件程序規定》，自2023年9月1日起施行。

近年來，隨著互聯網平台經濟迅速發展，外賣小哥、快遞員等新就業(ye) 形態勞動者的權益維護等問題受到了社會(hui) 的關(guan) 注。司法部相關(guan) 負責人表示針對新就業(ye) 形態勞動者的權益保障工作主要分為(wei) 兩(liang) 個(ge) 方麵：

一方麵，擴大法律援助知曉度和覆蓋麵。指導地方將外賣小哥、快遞員等新就業(ye) 形態勞動者作為(wei) 法律援助的重點群體(ti) ，通過發布典型案例等方式，讓勞動者知道，法律援助法已經將確認勞動關(guan) 係納入法律援助事項範圍，對申請支付勞動報酬或者請求工傷(shang) 事故人身損害賠償(chang) 的進城務工人員免予核查經濟困難狀況，引導勞動者依法理性維權。以江蘇為(wei) 例，2022年以來，全省辦理新就業(ye) 形態勞動者法律援助案件688件，涉案金額達1533.9萬(wan) 元。

另一方麵，提供多元便捷服務，提高援助服務質效。廣東(dong) 省廣州市等地在新就業(ye) 形態勞動者聚集地設立法律援助工作站，定期安排律師提供法律谘詢等服務。針對新就業(ye) 形態勞動者規模體(ti) 量大、區域分布廣的特點，京津冀、長三角、珠三角等地區建立法律援助異地協作機製，在受理轉交申請、調查核實情況、送達法律文書(shu) 等方麵實行跨省協作，避免勞動者來回跑、多頭跑，降低新就業(ye) 形態勞動者異地維權成本。2022年，全國法律援助機構共組織辦理農(nong) 民工法律援助案件46.8萬(wan) 件，援助農(nong) 民工52.5萬(wan) 人次。

此外，針對偏遠地區法律服務資源相對短缺的問題，司法部指導地方在省、市範圍內(nei) 統籌調配律師資源，持續開展“1+1”中國法律援助誌願者行動、“援藏律師服務團”項目，依托鄉(xiang) 鎮（街道）司法所等設立法律援助工作站7萬(wan) 餘(yu) 個(ge) ，依托村（居）委會(hui) 建立法律援助聯絡點26萬(wan) 餘(yu) 個(ge) ，整合法律服務網與(yu) 司法行政APP、微信小程序功能，通過巡回服務、遠程服務、“跨省通辦”等方式，困難群眾(zhong) 就近就地就可以獲得法律援助。

司法部有關(guan) 負責人表示，下一步將聚焦新就業(ye) 形態勞動者法律援助需求，進一步加強宣傳(chuan) 引導，便捷服務措施，提高服務質效，幫助他們(men) 解決(jue) 急難愁盼的法律問題，切實維護新就業(ye) 形態勞動者的合法權益。

貫徹實施法律援助法典型案例

北京市法律援助中心對馬某確認勞動關(guan) 係糾紛提供法律援助案

【基本案情】

趙某於(yu) 2020年10月入職北京某運輸公司（下稱公司），承擔冰箱、洗衣機等大件家電的派單上門送貨工作，雙方就工作事宜進行了口頭約定，未簽訂書(shu) 麵勞動合同。自2020年11月開始，趙某使用自己的電動三輪車進行送貨。2021年5月5日，趙某在送貨途中突然死亡，被醫院認定死亡原因是猝死。

趙某的配偶馬某與(yu) 公司協商賠償(chang) 事宜，公司以雙方不存在勞動關(guan) 係為(wei) 由拒絕賠償(chang) 。馬某向北京市西城區法律援助中心申請法律援助，西城區法律援助中心受理並審查後，指派北京市雄誌律師事務所丁賽律師承辦該案。承辦律師幫助馬某向西城區勞動人事爭(zheng) 議仲裁委員會(hui) 提出仲裁請求，要求確認趙某與(yu) 公司的勞動關(guan) 係。2021年8月16日，西城區勞動人事爭(zheng) 議仲裁委員會(hui) 作出裁決(jue) ，確認雙方存在勞動關(guan) 係。公司不服仲裁裁決(jue) 向西城區人民法院提起訴訟。2022年4月20日，西城區人民法院作出一審判決(jue) ，確認雙方存在勞動關(guan) 係。一審中，丁賽律師繼續受北京市西城區法律援助中心指派提供法律援助。

公司不服一審判決(jue) ，提出上訴。2022年5月18日，馬某到北京市法律援助中心申請法律援助。北京市法律援助中心認真研究了案件情況，從(cong) 熟悉案情、保證援助質量出發，指派丁賽律師繼續承辦該案。承辦律師接到指派後立即開展工作，了解公司上訴理由，進一步深入剖析案情證據，歸納爭(zheng) 議焦點，補充證據材料，為(wei) 二審庭審做足庭前工作。在對案件相關(guan) 證據進行研究分析後，承辦律師從(cong) 認定勞動關(guan) 係的三要素出發，提出了代理意見：公司與(yu) 趙某之間符合法律、法規規定的勞動關(guan) 係主體(ti) 資格；趙某在工作中接受公司的管理、指揮和監督，趙某與(yu) 公司存在從(cong) 屬關(guan) 係；趙某所提供的勞動成果是公司業(ye) 務的組成部分，公司向趙某支付勞動報酬。

2022年10月24日，北京市第二中級人民法院作出終審判決(jue) ，駁回上訴請求，維持原判，確認了趙某與(yu) 公司的勞動關(guan) 係。

案件結束後，受援人馬某依據終審判決(jue) 確認的勞動關(guan) 係另行向西城區勞動人事爭(zheng) 議仲裁委員會(hui) 提起勞動仲裁，要求公司支付一次性工傷(shang) 死亡補助金、喪(sang) 葬補助金、供養(yang) 親(qin) 屬撫恤金等費用，已獲仲裁委支持。

【案例點評】

本案是一起典型的勞動關(guan) 係確認案件。本案中，涉案人趙某死亡，對於(yu) 全麵準確核實和獲得證據材料有一定影響。承辦律師從(cong) 認定勞動關(guan) 係的三要素出發，積極調查補強證據，深入論證分析，最終維護了受援人的合法權益，為(wei) 後續依法申請賠償(chang) 奠定了良好的法律基礎。市、區法律援助中心接力援助，承辦律師在仲裁、一審、二審三個(ge) 階段提供法律援助服務，最終取得了令受援人滿意的結果。