發布時間:2024-03-19 16:34:42 人民網——人民日報

針對部分新就業(ye) 形態勞動者工作時間過長、最低工資標準適用尚不明確、平台規則製定不夠公開透明、維權服務渠道還需進一步暢通等問題,近日,人力資源社會(hui) 保障部辦公廳印發了《新就業(ye) 形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業(ye) 形態勞動者勞動規則公示指引》《新就業(ye) 形態勞動者權益維護服務指南》等係列指引指南,引導企業(ye) 進一步依法合規用工,更好維護新就業(ye) 形態勞動者權益,引導勞動者依法合理維權,進一步暢通勞動者權益維護渠道。
有利於(yu) 外賣騎手等群體(ti) 獲得更好勞動報酬待遇
北京市朝陽區,外賣騎手辛雲(yun) 飛戴好頭盔,騎上電動自行車穿梭於(yu) 大街小巷。忙碌間隙,他給記者算了一筆賬,平台在春節前推出多次補貼活動,“從(cong) 大年初一到正月十五,算下來2月份比平時多掙2000多元。”
更好保障新就業(ye) 形態勞動者的勞動報酬權益,是此次指引指南的一項重點內(nei) 容。《新就業(ye) 形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》明確,不完全符合確立勞動關(guan) 係情形但企業(ye) 對勞動者進行勞動管理的新就業(ye) 形態勞動者,適用勞動者實際工作地人民政府規定的小時最低工資標準;企業(ye) 支付在法定節假日工作的新就業(ye) 形態勞動者勞動報酬,應高於(yu) 正常工作時間勞動報酬,以及以貨幣形式將勞動報酬按時足額支付給新就業(ye) 形態勞動者本人等。
《新就業(ye) 形態勞動者勞動規則公示指引》則明確了勞動規則的內(nei) 涵,包括訂單分配、勞動報酬及支付等與(yu) 勞動者基本權益直接相關(guan) 的規章製度、格式合同條款、算法規則及其運行機製等,並明確了平台企業(ye) 製修訂勞動規則要充分聽取工會(hui) 或勞動者代表的意見建議。這將引導企業(ye) 依法合規製定和修訂訂單分配、勞動報酬支付、考核獎懲等平台勞動規則,合理確定新就業(ye) 形態勞動者勞動報酬,有助於(yu) 逐步提高新就業(ye) 形態勞動者權益保障水平。
首都經濟貿易大學中國新就業(ye) 形態研究中心主任張成剛認為(wei) ,指引將協商機製引入新就業(ye) 形態勞動者的報酬製定過程,並明確了不完全符合確立勞動關(guan) 係情形的新就業(ye) 形態勞動者,適用勞動者實際工作地規定的小時最低工資標準,有助於(yu) 傳(chuan) 遞勞動者聲音,推動外賣騎手、網約車司機等群體(ti) 獲得更好的報酬待遇。
保障新就業(ye) 形態勞動者必要休息時間
上海市普陀區,餓了麽(me) 外賣員縱波忙完一天的工作,吃上了晚餐。“周五晚高峰一小時得送七八單,真是忙不過來。”縱波說,有時訂單太多,他就會(hui) 在送餐APP上申請小休,後台確認後就能停止接單。此外,車輛故障、上衛生間或者午休等原因也可申請小休,每次能休息10多分鍾。當連續工作超過4小時,平台還會(hui) 發送語音提醒,提示他已處於(yu) 疲勞狀態,需要休息一下。
此次指引指南關(guan) 注的另一項重要內(nei) 容,是如何更好維護新就業(ye) 形態勞動者的休息權益。比如,《新就業(ye) 形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》就明確,工作時間包括勞動者累計接單時間和適當考慮勞動者必要的在線等單、服務準備、生理需求等因素確定的寬放時間。此外,該指引還明確企業(ye) 與(yu) 工會(hui) 或新就業(ye) 形態勞動者代表協商合理確定勞動者連續最長接單時間和每日最長工作時間。勞動者工作時間達到上限的,係統應推送休息提示,並停止推送訂單一定時間,以保障勞動者獲得必要休息時間,防止勞動者過度勞動。
張成剛分析,有關(guan) 調研顯示,外賣騎手、網約車司機等新就業(ye) 形態勞動者工作時間普遍較長,指引指南提出了新就業(ye) 形態勞動者工作時間計算辦法和休息辦法,有利於(yu) 改善勞動者的休息時長,建立更加和諧的用工關(guan) 係,助推外賣、網約車等行業(ye) 規範、健康、可持續發展。
“我們(men) 將積極探索與(yu) 勞動者代表、工會(hui) 等進行溝通,協商確立更合理的勞動時間。”餓了麽(me) 有關(guan) 負責人介紹,在保障休息方麵,目前餓了麽(me) 已在全國多地試點當騎手連續工作一定時長後發出疲勞提示,便於(yu) 騎手及時根據自身情況休息調整。
美團有關(guan) 負責人也表示,美團已在多個(ge) 城市落地試點方案,結合訂單峰穀及騎手配送在途、等餐、無單等狀態,對騎手推送“防疲勞”提示和實施派單幹預,防止騎手疲勞配送。接下來,美團將更廣泛聽取並落實騎手和社會(hui) 各界的意見和建議。
張成剛認為(wei) ,平台企業(ye) 在維護新就業(ye) 形態勞動者權益中發揮著主體(ti) 作用,係列指引指南將進一步引導平台企業(ye) 更好落實用工責任。他建議,下一步人社部門、工會(hui) 組織等應引導平台企業(ye) 和新就業(ye) 形態勞動者通過協商達成共識,合理規範工作時間,確保必要休息時間。
進一步完善維權渠道和糾紛化解機製
針對新就業(ye) 形態勞動者維權難、多頭跑等問題,《新就業(ye) 形態勞動者權益維護服務指南》給出了更清晰的解決(jue) 辦法。比如,指南明確鼓勵地方探索創新新就業(ye) 形態勞動糾紛調處機製,建立“一站式”的新就業(ye) 形態爭(zheng) 議調處機構;鼓勵成立企業(ye) 勞動糾紛調解委員會(hui) ,明確了新就業(ye) 形態勞動者可在企業(ye) 內(nei) 部解決(jue) 矛盾糾紛的渠道;強調工會(hui) 積極吸收新就業(ye) 形態勞動者入會(hui) ,為(wei) 新就業(ye) 形態勞動者提供法律援助等服務。
對此,多家平台企業(ye) 表示將進一步暢通新就業(ye) 形態勞動者維權渠道、完善企業(ye) 內(nei) 部勞動糾紛化解機製。
“過去兩(liang) 年多來,美團在全國範圍召開了310場騎手懇談會(hui) ,超過3000名騎手參加,旨在建立溝通渠道,傾(qing) 聽騎手訴求,懇談會(hui) 已收集建議160餘(yu) 條,有些已經有改善舉(ju) 措落地或在試點改進。未來,美團將繼續通過引入工會(hui) 力量、拓寬騎手反饋渠道等方式,不斷完善內(nei) 部協商協調機製,解決(jue) 騎手急難愁盼。”美團有關(guan) 負責人說。
去年7月,餓了麽(me) 在全國總工會(hui) 等部門指導下,與(yu) 騎手簽訂了行業(ye) 首份全網集體(ti) 合同,覆蓋300餘(yu) 萬(wan) 名騎手,合同提出了“減少安全隱患”“秉持‘算法取中’”等條款,充分回應了騎手關(guan) 注的勞動保護、保險福利等問題,並規定餓了麽(me) 和服務商要完善送餐員溝通申訴通道。“我們(men) 還在上海成立了餓了麽(me) 藍騎士爭(zheng) 議調解中心,實現‘一站式’矛盾化解,將騎手各項訴求解決(jue) 在基層、將矛盾糾紛化解在基層。”餓了麽(me) 有關(guan) 負責人介紹。
人力資源社會(hui) 保障部有關(guan) 司局負責人提醒,新就業(ye) 形態勞動者首先可以通過平台企業(ye) 或平台用工合作企業(ye) 設置的內(nei) 部溝通渠道、申訴機製等,與(yu) 企業(ye) 協商解決(jue) 有關(guan) 問題,還可以向所在工會(hui) 組織或當地工會(hui) 組織尋求支持和幫助。無法或不願通過企業(ye) 協商解決(jue) 的,可以向人民調解委員會(hui) 和各級各類專(zhuan) 業(ye) 性勞動爭(zheng) 議調解組織申請調解。此外,還可以根據實際情況采取向勞動人事爭(zheng) 議仲裁機構申請仲裁、向人民法院起訴、向勞動保障監察機構舉(ju) 報投訴等方式依法維權。
每日 推薦
熱門 專(zhuan) 題