“促消費政策不是所謂的‘掏空錢包’‘透支需求’”！國家發展改革委副主任李春臨(lin) 在7月31日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上強調，居民消費是滿足居民美好生活願望的關(guan) 鍵環節。促消費政策的出發點是幫助居民節約開支，買(mai) 到物美價(jia) 廉的商品，買(mai) 到更有科技含量、更符合需求的新產(chan) 品、新服務，避免不法“套路”、假冒偽(wei) 劣等產(chan) 品。

近日，《關(guan) 於(yu) 恢複和擴大消費的措施》(下稱“《措施》”)發布，提出20條具體(ti) 政策舉(ju) 措，通過優(you) 化政策和製度設計，進一步滿足居民消費需求，釋放消費潛力。同時，將與(yu) 各領域、各品類重點政策一道形成促進消費的一攬子政策體(ti) 係。

促進農(nong) 村消費 提振和激活鄉(xiang) 村市場

促進農(nong) 村消費方麵，《措施》提出，開展綠色產(chan) 品下鄉(xiang) 、完善農(nong) 村電子商務和快遞物流配送體(ti) 係等政策；大力發展鄉(xiang) 村旅遊、鼓勵特色產(chan) 品進城，推動鄉(xiang) 村承接更多城鎮消費需求，提高農(nong) 村居民消費能力等。

李春臨(lin) 介紹，加強農(nong) 村消費市場建設，更好滿足農(nong) 村居民消費需求是《措施》的重要內(nei) 容之一。有些鄉(xiang) 村的超市、小賣部，有些商品價(jia) 格高於(yu) 城裏。物流成本是城鄉(xiang) 價(jia) 格“倒掛”現象的主因，既提高了農(nong) 村居民生活成本，也抑製了農(nong) 村消費潛力的釋放。下一步將著力推動暢通城鄉(xiang) 商品雙向流通渠道，比如大力發展農(nong) 村直播電商、即時零售，推動電商平台和企業(ye) 豐(feng) 富麵向農(nong) 村居民的產(chan) 品服務供給。同時，完善縣鄉(xiang) 村三級快遞物流配送體(ti) 係，加快提升電商、快遞進農(nong) 村綜合水平；建設村級寄遞物流綜合服務站，在有條件的鄉(xiang) 村布設智能快件箱，增加農(nong) 村零售網點密度，逐步降低物流配送成本。

推動特色產(chan) 品進城方麵，李春臨(lin) 表示，充分發掘農(nong) 村資源稟賦和特點潛力，增加農(nong) 村居民收入，才能持久繁榮農(nong) 村消費市場。《措施》提出深入推進農(nong) 村生產(chan) 和農(nong) 產(chan) 品的“三品一標”，指的是無公害農(nong) 產(chan) 品、綠色食品、有機農(nong) 產(chan) 品和農(nong) 產(chan) 品地理標誌，通過“三品一標”拓寬特色農(nong) 產(chan) 品銷售通道，引導各類平台持續加大消費幫扶力度，帶動農(nong) 民增收致富。

“鄉(xiang) 村休閑文化市場潛力巨大，大有可為(wei) 。”李春臨(lin) 介紹，《措施》提出要推廣浙江的“千萬(wan) 工程”經驗，實施文化產(chan) 業(ye) 賦能鄉(xiang) 村振興(xing) 計劃，提升鄉(xiang) 村文旅設施效能，支持經營主體(ti) 開發多樣化產(chan) 品業(ye) 態。支持經營主體(ti) 開發森林人家、林間步道、健康氧吧、星空露營、汽車旅館等產(chan) 品，因地製宜打造一批美麗(li) 田園、景觀農(nong) 業(ye) 、農(nong) 耕體(ti) 驗、野外探險、戶外運動、研學旅行等新業(ye) 態，拓展鄉(xiang) 村生態遊、休閑遊。

李春臨(lin) 表示，關(guan) 於(yu) 鄉(xiang) 村基礎設施，當前農(nong) 村一些公共集市、農(nong) 貿市場無論是衛生條件還是購物體(ti) 驗，都存在薄弱環節，農(nong) 村消費設施條件相對滯後，鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 可能嘴上說“習(xi) 慣了”“都這樣”，但是行動上卻越來越頻繁地去城裏購物。《措施》提出加強縣域商業(ye) 體(ti) 係建設，建設改造一批鄉(xiang) 鎮商貿中心、集貿市場、農(nong) 村新型便民商店，推動重點商貿街巷的改造升級，補齊農(nong) 產(chan) 品倉(cang) 儲(chu) 保鮮冷鏈物流設施短板。

穩定大宗消費 發力汽車和家居市場

穩定大宗消費方麵，《措施》明確提出因地製宜優(you) 化汽車限購措施、暢通二手車市場流通、加強汽車消費金融支持、擴大新能源汽車消費；支持剛性和改善性住房需求，提升家裝家居和電子產(chan) 品消費等。

“汽車在消費中的占比達到10%，算上油在內(nei) 接近15%，是名副其實的消費“四大金剛”之首。”商務部市場運行和消費促進司司長徐興(xing) 鋒表示，在汽車方麵的政策接連不斷。去年7月份，商務部等13個(ge) 部門出台政策，提出了12條具體(ti) 舉(ju) 措。今年7月，發改委又會(hui) 同相關(guan) 部門出台了汽車政策，提出了10條舉(ju) 措。再加上這次《關(guan) 於(yu) 恢複和擴大消費的措施》，構建了支持汽車消費的一個(ge) 非常全麵的政策體(ti) 係。

徐興(xing) 鋒介紹，商務部重點從(cong) 新車、二手車、後市場三個(ge) 方麵發力。新車方麵，商務部會(hui) 同工信部等部門組織開展百城聯動汽車節、千縣萬(wan) 鎮新能源汽車下鄉(xiang) 等活動。二手車方麵，通過聯通部門數據、打破信息孤島，解決(jue) 車況信息不透明問題。後市場方麵，通過發展汽車賽事、房車露營，釋放近萬(wan) 億(yi) 規模的汽車後市場潛力。

大宗消費的另一個(ge) 重點是家居，所提出的家居是一個(ge) “大家居”的概念，包含了家電、家具、家紡、家裝、家政，市場規模非常龐大。這次《關(guan) 於(yu) 恢複和擴大消費的措施》又提出了相關(guan) 舉(ju) 措。徐興(xing) 鋒表示，下一步，商務部將從(cong) 三個(ge) 方麵發力——綠色化、智能化、適老化，聚焦老百姓在家居消費、家裝過程中所遇到的一些急難愁盼問題，比如，樣板間、回收站、儲(chu) 藏室、周轉房等，引導企業(ye) 在這方麵進行探索，更好滿足老百姓對品質家居生活需要。

“今年上半年，GDP增速達到5.5%，超過了年初設定的5%左右的預測目標，這其中消費作出了重要貢獻。”李春臨(lin) 強調，促進消費是當前恢複和擴大需求的關(guan) 鍵所在，關(guan) 係著更好滿足人民群眾(zhong) 對美好生活的期待和向往，對築牢經濟回升向好的基礎也十分重要。中國經濟具有強大韌性和活力，中國經濟的航船一定能夠劈波斬浪、行穩致遠，猶如詩仙李白感歎的那樣，一定會(hui) “兩(liang) 岸猿聲啼不住，輕舟已過萬(wan) 重山”。