現代物流報記者 朱睿穎

3月5日，第十四屆全國人民代表大會(hui) 第三次會(hui) 議在北京人民大會(hui) 堂開幕，國務院總理李強代表國務院，向第十四屆全國人民代表大會(hui) 第三次會(hui) 議作政府工作報告。

報告指出，今年是“十四五”規劃收官之年。在過去的一年裏，經濟運行總體(ti) 平穩、穩中有進，全年經濟社會(hui) 發展主要目標任務順利完成，高質量發展紮實推進，新質生產(chan) 力穩步發展，我國經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強，中國式現代化邁出新的堅實步伐。

物流作為(wei) 實體(ti) 經濟的“筋絡”，連接著生產(chan) 和消費，是暢通國民經濟的重要環節。在今年的政府工作報告中，“物流”相關(guan) 關(guan) 鍵詞被多次提及，現代物流報就“政府工作報告中的物流關(guan) 鍵詞”做出解讀。

關(guan) 鍵詞：“人工智能+”——數智物流

報告提出：持續推進“人工智能+”行動，將數字技術與(yu) 製造優(you) 勢、市場優(you) 勢更好結合起來，支持大模型廣泛應用，大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能製造裝備。

解讀：

隨著人工智能的廣泛應用，物流快遞企業(ye) 持續完善基礎設施建設，布局無人車、無人機、智能分揀等先進技術設備，人工智能技術提升了供應鏈的可視性和可預測性，行業(ye) 運行效率不斷提升。以應用於(yu) 快遞寄遞的翻板機為(wei) 例，用自動化設備替代人工操作，快遞包裹分揀準確率由75%左右上升至95%，日派件量增加20%。

關(guan) 鍵詞：民營經濟——物流民企

報告提出：紮紮實實落實促進民營經濟發展的政策措施，切實依法保護民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家合法權益，鼓勵有條件的民營企業(ye) 建立完善中國特色現代企業(ye) 製度。

解讀：

2024年，中國物流相關(guan) 法人單位超過90萬(wan) 個(ge) ，個(ge) 體(ti) 經營戶超過810萬(wan) 個(ge) ，物流崗位從(cong) 業(ye) 人員超過5500萬(wan) ，綜合民營企業(ye) 占比超80%，占據主導地位，在細分領域和中小企業(ye) 中更為(wei) 突出。华体会登录界面發布的2月份物流景氣指數顯示，物流業(ye) 主營業(ye) 務利潤指數環比上升0.3個(ge) 百分點，其中，以民營經濟為(wei) 主的中小微企業(ye) 盈利能力穩中有升，企業(ye) 經營狀況有所改善。

關(guan) 鍵詞：防範化解重點領域風險——供應鏈安全

報告提出：有效防範化解重點領域風險，牢牢守住不發生係統性風險底線。

解讀：

中國作為(wei) 全球供應鏈的重要環節，為(wei) 穩定全球供應鏈安全作出重大貢獻。借助參與(yu) 的多邊國際公共產(chan) 品和國際合作平台，構築互利共贏的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈國際合作體(ti) 係，推動全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈深度融合，通過多邊協調機製化解外部係統風險，實現全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈價(jia) 值鏈的包容性發展。

關(guan) 鍵詞：低空經濟——低空物流

報告提出：開展新技術新產(chan) 品新場景大規模應用示範行動，推動商業(ye) 航天、低空經濟等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 安全健康發展。

解讀：

低空經濟作為(wei) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，發展態勢迅猛，成為(wei) 推動新質生產(chan) 力發展的重要引擎。特別是在低空末端物流領域的應用，能夠更好滿足即時物流行業(ye) 發展需求，補足短板，在實踐中驅動產(chan) 業(ye) 創新，完善低空物流網絡應用。工信部測算，2024年我國低空經濟規模預計超過6700億(yi) 元，對我國GDP貢獻度達到0.5%，樂(le) 觀預計到2026年低空經濟規模有望突破萬(wan) 億(yi) 元，2035年或達到3.5萬(wan) 億(yi) 元。

關(guan) 鍵詞：全國統一大市場——物流體(ti) 係

報告提出：縱深推進全國統一大市場建設。加快建設統一開放的交通運輸市場，實施降低全社會(hui) 物流成本專(zhuan) 項行動。

解讀：

構建國家物流體(ti) 係是全國統一大市場的重要組成部分，降低全社會(hui) 物流成本是其中的重要舉(ju) 措。全社會(hui) 物流成本由運輸成本、倉(cang) 儲(chu) 成本和管理成本三部分組成，其中運輸成本占比超過50%。2024年，全國全社會(hui) 物流成本共降低大約4000億(yi) 元，其中運輸成本降低了2800億(yi) 元，占到2/3左右。

關(guan) 鍵詞：海外倉(cang) ——供應鏈出海

報告提出：穩定對外貿易發展。促進跨境電商發展，完善跨境寄遞物流體(ti) 係，加強海外倉(cang) 建設。

解讀：

伴隨著中國跨境電商平台的發展，海外倉(cang) 建設興(xing) 起，為(wei) 國際物流業(ye) 發展提供了中國方案。海外倉(cang) 作為(wei) 綜合性服務樞紐，集退換貨、清關(guan) 、本地化包裝、售後維修等多元服務於(yu) 一體(ti) ，助力企業(ye) 實現由貿易出海到供應鏈出海的轉變，提升物流鏈條運作效率，推動貿易高質量發展。

關(guan) 鍵詞：“一帶一路”——物流通道建設

報告提出：推動高質量共建“一帶一路”走深走實。保障中歐班列穩定暢通運行，加快西部陸海新通道建設。

解讀：

2024年，中國與(yu) 共建“一帶一路”國家貨物貿易額達到22.1萬(wan) 億(yi) 元，近54%的進口商品來自共建國家。共建“一帶一路”以“六廊六路多國多港”為(wei) 基本架構，加快推進多層次、複合型基礎設施網絡建設，為(wei) 促進經貿和產(chan) 能合作發揮重要作用,進一步通過RCEP推動中南半島的建設升級，以及推動北極冰上絲(si) 綢之路建設。未來，在海底光纜、航道拓展、科考等方麵，中國與(yu) 歐洲的距離將縮短近1/3。

關(guan) 鍵詞：“兩(liang) 重”建設——物流基建

報告提出：用好超長期特別國債(zhai) ，強化超長期貸款等配套融資，加強自上而下組織協調，更大力度支持“兩(liang) 重”建設。

解讀：

“兩(liang) 重”指國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。2024年，國家共安排超長國債(zhai) 7000億(yi) 元，支持1465個(ge) 重大項目建設。以西部陸海新通道建設為(wei) 例，通道綜合服務能力不斷提升，“一單製”試點推廣範圍擴大，鐵海聯運班列延伸至中越、中老等跨境鐵路班列。今年以來，“兩(liang) 重”建設支持範圍拓展，向高端製造、新能源、新材料等領域傾(qing) 斜，投資效益有望進一步擴大。

關(guan) 鍵詞：保障民生——民生物流

報告提出：堅持以人民為(wei) 中心，經濟政策的著力點更多轉向惠民生、促消費，以消費提振暢通經濟循環，以消費升級引領產(chan) 業(ye) 升級，在保障和改善民生中打造新的經濟增長點。

解讀：

隨著物流體(ti) 係逐漸完善，商品流通網絡下沉，農(nong) 村市場商品供給能力提升，消費潛能進一步釋放。冷鏈、電商、跨境等業(ye) 務增長推動消費結構轉型升級，消費者能更便捷的購買(mai) 進口產(chan) 品及生鮮等，以民生物流促進消費結構調整，更好服務於(yu) 民。

關(guan) 鍵詞：服務型製造——兩(liang) 業(ye) 融合

報告提出：深化先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 融合發展試點，加快發展服務型製造。

解讀：

製造業(ye) 與(yu) 物流服務業(ye) 相互依存、相互促進。物流業(ye) 與(yu) 製造業(ye) 融合能夠形成發展合力，促進產(chan) 業(ye) 鏈延伸、價(jia) 值鏈躍遷，提升我國產(chan) 業(ye) 鏈整體(ti) 效能，引導製造業(ye) 轉變生產(chan) 模式，推動製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 技術變革和優(you) 化升級。我國是製造業(ye) 大國，製造業(ye) 物流總額占社會(hui) 物流總額的比重接近90%，物流業(ye) 與(yu) 製造業(ye) 融合創新，能夠統籌推動物流成本實質性下降，為(wei) 增強產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力、暢通國民經濟循環提供有力支撐。

關(guan) 鍵詞：海南自由貿易港——物流集群

報告提出：推動自貿試驗區提質增效和擴大改革任務授權，加快推進海南自由貿易港核心政策落地，完善經開區開放發展政策，促進綜合保稅區轉型升級。

解讀：

海南自貿港以“4+3+3”特色現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，加強與(yu) 世界各地的貿易投資。2025年是海南自貿港封關(guan) 運作之年，加快推進海南自貿港建設，以產(chan) 業(ye) 協同為(wei) 導向，通過物流網絡重構生產(chan) 關(guan) 係，推動產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈協同發展，以物流樞紐為(wei) 基礎和支撐，進一步與(yu) 製造、商貿等產(chan) 業(ye) 有機融合，形成產(chan) 業(ye) 集群和產(chan) 業(ye) 樞紐。

關(guan) 鍵詞：零碳園區——綠色物流

報告提出：紮實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區、零碳工廠。

解讀：

交通運輸行業(ye) 是能源消耗和溫室氣體(ti) 排放的主要領域之一，也是推動能源結構轉型、化石能源替代的重要力量。2025年全國交通運輸工作會(hui) 議指出，我國新能源汽車在城市公交、網約車等領域占比分別超81%、75%，120餘(yu) 萬(wan) 輛高排放老舊柴油貨車淘汰更新，97個(ge) 城市綠色出行比例超70%。