發布時間:2023-07-10 17:10:50 新華社

據新華社消息,為(wei) 加快推進平台經濟高質量發展,浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳5日公布了《關(guan) 於(yu) 促進平台經濟高質量發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),從(cong) 構建更具活力的創新體(ti) 係、多元融合的生態體(ti) 係、精準高效的服務體(ti) 係、公平透明的規則體(ti) 係和高效協同的監管體(ti) 係等五方麵推出25條措施,全方位支持平台企業(ye) 在引領發展、創造就業(ye) 、國際競爭(zheng) 中實現價(jia) 值。
《實施意見》提出,到2027年,浙江平台經濟創新活力競相迸發,發展生態全麵優(you) 化,網絡經營主體(ti) 數量和平台網絡交易額持續穩定增長,平台經濟在優(you) 化資源配置、推動產(chan) 業(ye) 升級、拓展消費市場等方麵的作用充分發揮。在平台企業(ye) 競爭(zheng) 力提升和一體(ti) 推進公平競爭(zheng) 、監管創新方麵走在全國前列,全力打造平台經濟現代化治理先行省。
《實施意見》支持平台經濟要素融合創新,試點推進重點行業(ye) 數據要素市場化進程,在工業(ye) 製造、商貿物流、社會(hui) 治理等領域開展先行先試。拓展要素來源,加速要素流通和重組,推動平台經濟發展模式創新。試點探索所有權與(yu) 使用權分離的資源共享新模式,盤活雲(yun) 平台、開發工具、車間廠房等閑置資源,培育共享經濟新業(ye) 態。
《實施意見》指出建立完善包容審慎監管規則,分領域製定監管規則和標準,在嚴(yan) 守安全底線的前提下為(wei) 平台經濟新業(ye) 態發展留足空間。對一時看不準的新業(ye) 態,設置一定的觀察期,分類采取行政指導、行政約談、警示告誡等柔性執法方式,謹慎使用行政處罰等執法措施。對尚在培育期、具有成長性的新業(ye) 態,探索“沙盒監管”和觸發式監管,實現“無事不擾”和高效監管的有機統一。對部分發展相對成熟的新業(ye) 態,鼓勵平台企業(ye) 主動製定企業(ye) 標準,參與(yu) 製定行業(ye) 標準,提升產(chan) 品質量和服務水平。
在平台經濟市場準入規則方麵,《實施意見》指出,實施資本投資“紅綠燈”製度,加強投資監測監管,對跨行業(ye) 、跨領域無序擴張風險實施“黃燈”警示,防範資本並購造成排除、限製競爭(zheng) 等問題。
同時,審慎出台新業(ye) 態準入限製政策,對創新企業(ye) 給予先行先試機會(hui) 。放寬融合性產(chan) 品和服務準入限製,隻要不違反法律法規,均應允許相關(guan) 市場主體(ti) 進入。放寬新興(xing) 行業(ye) 企業(ye) 名稱登記限製,允許使用反映新業(ye) 態特征的字詞作為(wei) 企業(ye) 名稱。
《實施意見》還指出,浙江將落實平台企業(ye) 競爭(zheng) 合規管理標準,實施競爭(zheng) 合規輔導。引導平台有序推進生態開放,按照統一規則公平對外提供服務。
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