4月6日，國家郵政局召開二季度例行新聞發布會(hui) ，對《郵件快件包裝管理辦法》進行解讀。國家郵政局市場監管司副司長管愛光表示，該《辦法》是國內(nei) 首部關(guan) 於(yu) 快遞包裝治理的專(zhuan) 項部門規章，圍繞郵件快件用什麽(me) 包、怎麽(me) 包、怎麽(me) 管三個(ge) 關(guan) 鍵問題，明確了製度設計和條款內(nei) 容，必將對加快推進快遞包裝綠色轉型和郵政快遞業(ye) 綠色高質量發展起到有力的推動作用。

黨(dang) 的十八大以來，郵政快遞業(ye) 實現跨越式發展，基礎性、先導性、戰略性作用更加突出，快遞業(ye) 務量穩居世界第一。在行業(ye) 快速發展的同時，也給環境保護帶來一定壓力，尤其是快遞包裝問題引起社會(hui) 各界的廣泛關(guan) 注。管愛光指出，製定《辦法》，是貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記相關(guan) 重要指示批示精神的重要舉(ju) 措，也是規範郵件快件包裝管理和促進行業(ye) 綠色高質量發展的重要抓手，還是依法行政和提升郵件快件包裝治理能力的重要保障。《辦法》堅持目標導向和問題導向，聚焦規範郵政快遞領域包裝管理，注重係統設計和多方協同，從(cong) 包裝的采購使用、包裝操作等環節，明確寄遞企業(ye) 主體(ti) 責任和法定義(yi) 務，完善監管治理措施，明確法律責任，立足管用實用，對實踐中行之有效的監管方式予以固化，並實現了製度設計上的突破和創新。

管愛光表示，《辦法》明確了寄遞企業(ye) 總部的統一管理責任，規定寄遞企業(ye) 應當建立健全包裝管理製度，使用統一的商標、字號或者寄遞詳情單經營寄遞業(ye) 務的，商標、字號或者寄遞詳情單所屬企業(ye) 應當對郵件快件包裝實行統一管理。強化了郵件快件包裝源頭治理，針對“包裝選用”單設一章，明確了包裝選用要求和原則，規定寄遞企業(ye) 應當嚴(yan) 格執行包裝物管理製度，采購使用符合國家規定的包裝物，優(you) 先采用可重複使用、易回收利用的包裝物，優(you) 化郵件快件包裝，減少包裝物的使用，同時，加強對協議用戶的引導和管理，推動共同落實綠色包裝要求。突出了包裝操作標準化和規範化建設，明確要求寄遞企業(ye) 規範操作和文明作業(ye) ，避免拋扔、踩踏、著地擺放郵件快件等行為(wei) ，防止包裝物破損；同時，按照環保、節約的原則，合理進行包裝操作，不得過多纏繞膠帶，盡量減少包裝層數、空隙率和填充物；鼓勵寄遞企業(ye) 建立健全工作機製和回收流程，對包裝物進行回收再利用。

管愛光指出，快遞包裝綠色治理離不開用戶的配合和支持，用戶除了應當遵守郵件快件包裝的基本原則和一般要求，自備包裝物也應當符合相關(guan) 規定，同時還需要配合寄遞企業(ye) 落實有關(guan) 要求。她舉(ju) 例說，對快遞員依照規範進行的包裝操作，用戶不宜提出過多纏繞膠帶等不合理的要求；自備包裝物不符合規定，快遞員要求更換或者代為(wei) 更換的，用戶不得拒絕或阻礙；對寄遞企業(ye) 投入使用的可循環包裝物，收件人應當在取出內(nei) 件後將可循環包裝物歸還快遞員。“便捷快遞人人享有，綠色快遞人人有責，讓我們(men) 共同為(wei) 構建綠色快遞、建設美麗(li) 中國做出貢獻。”管愛光呼籲。

下一步，郵政管理部門將重點抓好《辦法》宣貫實施，廣泛開展宣傳(chuan) 培訓，完善配套製度，加強執法檢查，強化支撐保障，營造有法必依、執法必嚴(yan) 、違法必究的良好氛圍，確保《辦法》得到有效貫徹落實。管愛光強調，為(wei) 了有效落實《辦法》規定做好過度包裝治理，郵政管理部門將推動出台《快遞業(ye) 限製過度包裝要求》行業(ye) 標準，結合行業(ye) 實際進一步細化過度包裝的認定依據；並將在加強常態化監管的同時，於(yu) 4月份正式啟動過度包裝專(zhuan) 項治理，爭(zheng) 取利用一年的時間，有效遏製過度包裝等違法違規行為(wei) ，初步構建防止過度包裝的長效工作機製。