快遞業(ye) 是現代流通體(ti) 係的重要組成部分，是暢通經濟大動脈、保障民生微循環的基礎性戰略性先導性產(chan) 業(ye) 。近年來，我國快遞業(ye) 持續快速發展，生鮮冷鏈、農(nong) 村寄遞、倉(cang) 配一體(ti) 等新興(xing) 業(ye) 態不斷湧現，自動化、信息化、數智化、綠色化全麵加速，快遞業(ye) 務量連續十年位居世界第一。

為(wei) 進一步規範郵政行業(ye) 發展，提升快遞服務質量水平，推動快遞業(ye) 綠色低碳發展提供技術支撐，近日國家市場監督管理總局（國家標準委）發布了《快遞包裝重金屬與(yu) 特定物質限量》（以下簡稱《特定標準》）、《快遞服務》及《快遞循環包裝箱》等五項國家標準，重點聚焦快遞服務質量、快遞綠色包裝兩(liang) 大方麵。其中，《快遞包裝重金屬與(yu) 特定物質限量》（GB 43352—2023）是我國首部關(guan) 於(yu) 快遞包裝的強製性國家標準，將於(yu) 今年6月1日起實施。

推動快遞業(ye) 綠色轉型升級

當前，我國快遞業(ye) 務量已經實現從(cong) “年均百億(yi) ”到“月均百億(yi) ”的大跨越，妥善處理好快遞包裝，對於(yu) 節約資源、保護環境來說意義(yi) 重大。

因此，在此次發布的五項國家標準中，《特定標準》最受關(guan) 注，其明確禁止使用有毒有害快遞包裝，設定了快遞包裝的安全底線和紅線要求。

近年來，市場監管總局會(hui) 同國家郵政局持續推進快遞綠色包裝標準化工作，成立了快遞綠色包裝標準化聯合工作組，構建了快遞綠色包裝標準體(ti) 係。特別是2020年市場監管總局等八部門聯合發布《關(guan) 於(yu) 加強快遞綠色包裝標準化工作的指導意見》，提出力爭(zheng) 到2022年全麵建立嚴(yan) 格有約束力的快遞綠色包裝標準體(ti) 係，逐步完善標準與(yu) 法律政策協調配套的快遞綠色包裝治理體(ti) 係，推動標準成為(wei) 快遞綠色包裝的“硬約束”。

據中國標準化研究院副院長李愛仙介紹，常見的快遞包裝通常分為(wei) 紙類、塑料類和紡織纖維類這三大類，比如瓦楞紙包裝箱、塑料包裝袋，以及快遞中轉環節使用的用紡織纖維類材料製成的集裝袋。此次發布的《特定標準》針對這三類快遞包裝，分別給出了重金屬與(yu) 特定物質的限量要求。

針對紙類快遞包裝，《特定標準》規定了鉛、汞、鎘、鉻4種重金屬的總量及分量限值，以及溶劑殘留、可吸附有機鹵素（AOX）的限量要求。針對快遞電子運單，還專(zhuan) 門增加了雙酚A的限量要求。

針對塑料類快遞包裝，《特定標準》將塑料快遞包裝分為(wei) 非生物降解和生物降解兩(liang) 類。其中，針對非生物降解塑料類快遞包裝，規定了鉛、汞、鎘、鉻4種重金屬的總量和分量，以及溶劑殘留、鄰苯二甲酸酯的限量要求。針對生物降解塑料類快遞包裝，除了上述要求外，還給出了鋅、銅、鎳等7種特定元素的限量要求。

針對紡織纖維類快遞包裝，《特定標準》規定了鉛、汞、鎘、鉻4種重金屬的總量和分量限量要求。對於(yu) 由多種材料組成的複合材料快遞包裝產(chan) 品，要求生產(chan) 企業(ye) 應聲明複合材料快遞包裝中每種材料的種類，且每種材料應分別符合紙類、塑料類和紡織纖維類快遞包裝的相關(guan) 要求。上述指標共同對快遞包裝的生產(chan) 與(yu) 使用設定了紅線和底線要求，對於(yu) 減少快遞包裝對人身健康和環境所帶來的不利影響，推動快遞業(ye) 綠色轉型升級具有重要意義(yi) 。

據市場監管總局標準技術司副司長徐長興(xing) 介紹，目前我國已建立覆蓋快遞包裝全鏈條的標準體(ti) 係。圍繞快遞包裝設計、生產(chan) 、使用等全生命周期，加速推動快遞包裝新材料、新技術、新產(chan) 品相關(guan) 成果轉化為(wei) 標準，依據標準推進包裝產(chan) 品生產(chan) 、檢測、認證等工作。截至2023年底，現行快遞綠色包裝國家標準、行業(ye) 標準共26項，全麵覆蓋快遞封套、包裝袋、包裝箱、電子運單、膠帶、填充材料、集裝容器等主要快遞包裝用品。

新標準限製快遞過度包裝

近年來，市場監管總局還探索製定快遞包裝循環利用國家標準，圍繞加快培育可循環快遞包裝新模式，總結試點經驗，並在此次發布的《快遞循環包裝箱》國家標準中，提出快遞循環包裝箱的三種結構，以及箱板強度、整箱物理性能、尺寸公差等技術要求和試驗方法，為(wei) 快遞循環包裝箱的設計、生產(chan) 和檢驗提供依據。

據市場監管總局標準技術司副司長徐長興(xing) 介紹，市場監管總局圍繞協同推進包裝減量，製定並實施一批國家標準和行業(ye) 標準。一方麵，關(guan) 注膠帶、快遞運單等包裝材料的減量，比如實施《快遞電子運單》國家標準，推動電子運單替代紙質運單，將原來的三聯運單變為(wei) 一聯的“小麵單”；實施《郵政業(ye) 封裝用膠帶》係列行業(ye) 標準，推廣使用45毫米及以下的“瘦身膠帶”等。另一方麵，關(guan) 注電子商務、製造業(ye) 、農(nong) 業(ye) 等上下遊產(chan) 業(ye) 鏈協同，給出科學的包裝操作指引。比如，目前正在研製的《限製快遞過度包裝要求》強製性國家標準，將對快遞包裝層數、空隙率、膠帶使用等提出要求，避免重複包裝、過度包裝。

“接下來，我們(men) 還會(hui) 針對快遞循環包裝的使用管理研究出台相關(guan) 標準。”徐長興(xing) 說。

據了解，此次發布的《快遞服務》係修訂後發布，與(yu) 老版的相比，新版《快遞服務》增加了快遞用戶個(ge) 人信息采集、存儲(chu) 、使用中的數據安全要求；提出了針對不同下單方式和投遞方式的快件收寄、投遞要求，不斷引領快遞服務質量效率提升。

李愛仙分析認為(wei) ，優(you) 化快遞服務，要加強快遞服務主體(ti) 建設。新版《快遞服務》標準從(cong) 總體(ti) 要求、服務主體(ti) 、服務產(chan) 品、服務場所及設施、包裝用品與(yu) 設備、從(cong) 業(ye) 人員管理、信息係統、數據安全、服務合同、服務安全、服務質量11個(ge) 方麵，對快遞服務主體(ti) 提出了相關(guan) 要求。相比原標準，增加了快遞服務產(chan) 品分類，細化了國內(nei) 快遞服務時限，完善了綠色包裝要求，提出了從(cong) 業(ye) 人員權益保護要求，強調了數據安全和合理確定服務費用等要求。

此外，為(wei) 了向消費者提供更高質量的服務，新版《快遞服務》標準在內(nei) 容上有很多創新。首先，對用戶下單和投遞方式進行了細分。將用戶下單分為(wei) 通過快遞服務主體(ti) 下單和電子商務平台下單兩(liang) 種方式，將投遞分為(wei) 上門投遞、箱遞、站遞等四種類型，更好適應寄遞用戶個(ge) 性化需求。其次，對計費重量進行了規範。快遞服務主體(ti) 應確定正確的計費重量，計費重量以千克為(wei) 單位，保留小數點後至少一位，對快件重量的計費更加科學合理。再次，增加智能化服務要求。包括智能安檢係統和智能信包箱、智能快件箱、快遞無人車、無人機等智能收投服務終端相關(guan) 要求，推動新技術在行業(ye) 的應用。

打通快遞進村最後一公裏

去年，中央財辦等九部門聯合印發了《關(guan) 於(yu) 推動農(nong) 村流通高質量發展的指導意見》，進一步暢通國民經濟循環，推動城鄉(xiang) 融合發展。

農(nong) 村流通一頭牽著農(nong) 產(chan) 品進城、促進農(nong) 民增收，一頭牽著消費品下鄉(xiang) 、滿足農(nong) 民更加美好生活的需要。其中，農(nong) 村寄遞服務在整個(ge) 農(nong) 村流通中的地位日益突出，搭建了城鄉(xiang) 生產(chan) 和消費的橋梁。

此次發布的新版《快遞服務》國家標準在落實中央意見精神、提升農(nong) 村寄遞服務水平方麵有很多創新和突破。主要體(ti) 現在以下五方麵：

整合運輸資源。《快遞服務》國家標準要求快遞服務主體(ti) 綜合利用農(nong) 村客運班線等交通運輸資源，保障快件運輸效率，打通“快遞進村”的“最後一公裏”。

加強信息互通。《快遞服務》國家標準要求快遞服務主體(ti) 、郵政企業(ye) 、交通運輸企業(ye) 應根據快快合作、郵快合作、交快合作業(ye) 務需求，加強雙方之間的信息共享，促進城鄉(xiang) 間商品和資源要素加快流動。

規範投遞深度。收件人地址為(wei) 建製村及建製村以下自然村的，快遞服務主體(ti) 應將快件投遞至建製村，或村內(nei) 約定地址。

保證服務時限。明確收寄地或寄達地為(wei) 鄉(xiang) 鎮（非城區）及以下區域的，快遞服務時限可適當延長，但延長時間不宜超過48小時。

鼓勵提供惠農(nong) 服務。快遞服務主體(ti) 應遵循公平、合法、誠實、信用的原則，兼顧城鄉(xiang) 區域差距，以快件“收寄地所在縣”到“寄達地所在縣”為(wei) 基本單元，合理確定服務費用。寄達地為(wei) 鄉(xiang) 鎮以下區域的，在兼顧投遞成本的基礎上，鼓勵為(wei) 農(nong) 村用戶提供優(you) 惠服務。

徐長興(xing) 告訴記者：“推進快遞綠色包裝標準化工作，切口雖小，但意義(yi) 重大。下一步，市場監管總局將會(hui) 同相關(guan) 部門持續發力，盡快出台《限製快遞過度包裝要求》強製性國家標準、《郵件快件循環包裝使用指南》等推薦性國家標準，不斷完善與(yu) 綠色發展理念相適應的快遞包裝標準體(ti) 係，為(wei) 深化快遞包裝綠色治理提供有力支撐。”