11月10日10時，國家市場監督管理總局以“解讀市場主體(ti) 登記數據”和“推行快遞包裝綠色產(chan) 品認證”為(wei) 主題舉(ju) 辦例行新聞發布會(hui) 。

市場監管總局新聞宣傳(chuan) 司二級巡視員 李靜：各位記者朋友們(men) ，大家上午好！歡迎參加市場監管總局舉(ju) 辦的例行新聞發布會(hui) 。今天，發布會(hui) 的主題是：“解讀市場主體(ti) 登記數據”和“推行快遞包裝綠色產(chan) 品認證”。首先，我代表市場監管總局向記者朋友們(men) 的到來表示熱烈歡迎！

今天新聞發布會(hui) 我們(men) 很高興(xing) 地邀請到了市場監管總局登記注冊(ce) 局局長楊紅燦、認證監管司副司長薄昱民為(wei) 大家做主題發布。同時，我們(men) 還特別邀請到了國家郵政局辦公室副主任、二級巡視員侯延波，他們(men) 三位將一起回答記者提問。

現在請市場監管總局登記注冊(ce) 局局長楊紅燦向大家發布前三季度全國市場主體(ti) 登記數據解讀內(nei) 容。

市場監管總局登記注冊(ce) 局局長 楊紅燦：今年以來，麵對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yan) 峻考驗和複雜多變的國內(nei) 外環境，市場監管總局認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，全力服務“六穩”“六保”和常態化疫情防控大局，持續深化“放管服”改革，聯合三部門發布《支持複工複產(chan) 十條》，積極推動各地開通企業(ye) 開辦“一網通辦”平台。降低市場準入門檻、壓縮企業(ye) 開辦時間、深化“證照分離”改革等一係列改革舉(ju) 措紮實推進，保市場主體(ti) 政策效果顯現，全社會(hui) 創業(ye) 創新活力持續迸發。

前三季度，全國共新設市場主體(ti) 1845.0萬(wan) 戶，同比增長3.3%，較1至8月增速提升了2.6個(ge) 百分點。其中，新設企業(ye) 589.8萬(wan) 戶，增長7.7%；新設個(ge) 體(ti) 工商戶1242.6萬(wan) 戶，增長1.3%；新設農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社12.6萬(wan) 戶，下降3.6%，降幅收窄。前三季度，全國日均新設企業(ye) 2.2萬(wan) 戶，日均淨增1.2萬(wan) 戶；日均新設市場主體(ti) 6.7萬(wan) 戶，日均淨增3.9萬(wan) 戶。

截至9月末，全國實有市場主體(ti) 穩定增長，登記在冊(ce) 市場主體(ti) 共計1.34億(yi) 戶，較去年底增長9.0%。其中，企業(ye) 4200.0萬(wan) 戶，增長8.9%，企業(ye) 中的外商投資企業(ye) 64.1萬(wan) 戶，增長2.1%；個(ge) 體(ti) 工商戶9021.6萬(wan) 戶，增長9.2%；農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社222.2萬(wan) 戶，增長0.9%。我國每千人擁有企業(ye) 數由2019年底的27.6戶增長到30.0戶，邁上新台階。

前三季度，第一、二、三產(chan) 業(ye) 新設企業(ye) 同比分別增長35.8%、13.5%和5.7%。從(cong) 行業(ye) 發展看，受新冠肺炎疫情影響，部分產(chan) 業(ye) 結構和布局發生轉變。製造業(ye) 回暖，新設製造業(ye) 企業(ye) 增長9.1%，超過企業(ye) 平均增幅1.4個(ge) 百分點。受醫藥製造業(ye) 、醫療儀(yi) 器設備及儀(yi) 器儀(yi) 表製造業(ye) 高速增長帶動，高技術製造業(ye) 增長62.8%，遠超製造業(ye) 整體(ti) 水平。衛生和社會(hui) 工作業(ye) ，農(nong) 、林、牧、漁業(ye) ，建築業(ye) 恢複較快，增幅明顯，分別為(wei) 52.1%、34.8%和16.5%。住宿和餐飲業(ye) 、教育業(ye) 持續受疫情影響，降幅顯著高於(yu) 其他行業(ye) ，但較1—8月降幅有所收窄。高技術服務業(ye) 占服務業(ye) 19.9%，增幅較服務業(ye) 高1.5個(ge) 百分點，其中檢驗檢測服務、專(zhuan) 業(ye) 技術服務、科技成果轉化服務增幅較大。

李靜：感謝楊紅燦局長。接下來請市場監管總局認證監管司副司長薄昱民發布建立實施快遞包裝綠色產(chan) 品認證製度內(nei) 容。

市場監管總局認證監管司副司長 薄昱民：各位媒體(ti) 記者朋友們(men) ，大家上午好！下麵由我向大家發布建立實施快遞包裝綠色產(chan) 品認證製度的有關(guan) 情況。為(wei) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 快遞包裝綠色治理的重要指示批示精神，推動快遞包裝行業(ye) 綠色發展，增加綠色產(chan) 品供給，市場監管總局、國家郵政局積極推動建立快遞包裝綠色產(chan) 品認證製度，助力行業(ye) 綠色發展。

一是注重快遞包裝綠色產(chan) 品認證體(ti) 係頂層設計。結合快遞包裝產(chan) 業(ye) 發展情況，經過全麵研究和廣泛采納吸收意見，今年3月25日市場監管總局、國家郵政局印發了《關(guan) 於(yu) 開展快遞包裝綠色產(chan) 品認證工作的實施意見》。根據《實施意見》，市場監管總局、國家郵政局按照“統一管理、共同規範、政府引導、市場運作”的原則，根據部門職責加強協調和管理，共同組織推動快遞包裝綠色產(chan) 品認證工作。

二是加快快遞包裝綠色產(chan) 品認證製度落地實施。10月30日，市場監管總局、國家郵政局以聯合公告形式發布了《快遞包裝綠色產(chan) 品認證目錄（第一批）》《快遞包裝綠色產(chan) 品認證規則》，快遞包裝綠色產(chan) 品認證製度正式落地實施。

首批快遞包裝綠色認證目錄優(you) 先選擇了在快遞行業(ye) 中使用量大麵廣的包裝箱、膠帶等10種產(chan) 品。認證規則明確了認證依據的標準、認證模式，並對降低認證成本作出優(you) 化安排。

從(cong) 事快遞包裝綠色產(chan) 品認證的認證機構應當依法設立，根據認證業(ye) 務需要，委托取得相應資質的檢測機構開展相關(guan) 檢測活動。認證機構和檢測機構應當分別建立認證、檢測全過程可追溯工作機製，保證認證、檢測各環節和結果可追溯。

三是強化快遞包裝綠色產(chan) 品認證製度有效性監管和采信應用。各級市場監管部門依據法律、法規、規章規定加強對快遞包裝綠色產(chan) 品認證活動及結果進行監督管理；各級郵政管理部門積極推動綠色快遞包裝認證結果的采信工作，對行業(ye) 采信應用情況進行檢查和督促，充分發揮質量認證作用，服務快遞包裝綠色治理和綠色發展。

媒體(ti) 記者朋友們(men) ，伴隨著快遞包裝綠色產(chan) 品認證製度落地實施，相信很快我們(men) 就會(hui) 在收寄快遞時，見到印有綠色產(chan) 品標識的封套、包裝箱、包裝袋、運單等快遞包裝產(chan) 品，同時，帶有中國綠色產(chan) 品標識的快遞包裝還將承載著中國製造的出口商品走向世界各地，綠色標識將成為(wei) 我們(men) 踐行綠色發展的重要載體(ti) 。

李靜：感謝薄昱民副司長。下麵，進入記者提問環節。

新華網記者提問：疫情以來全國市場主體(ti) 進入和退出市場的整體(ti) 趨勢是什麽(me) 樣的，有沒有出現市場主體(ti) 大量注吊銷的情況？

楊紅燦：疫情以來全國市場主體(ti) 進入的速度進一步加大，退出市場的數量同比下降。從(cong) 季度情況看，受疫情影響，我國新設市場主體(ti) 一季度出現了明顯下降，同比降幅為(wei) 30.6%；二季度即由降轉升、增幅為(wei) 15.9%；三季度漲幅擴大，為(wei) 19.2%。從(cong) 月度趨勢看，新設市場主體(ti) 1月份同比出現顯著下降，2月份降幅達到最低點58.9%，3月份降幅收窄，4月份之後由降轉升，9月份新設各類市場主體(ti) 253.1萬(wan) 戶，增幅為(wei) 20.3%，創出年內(nei) 新高。可以說，從(cong) 登記數據上看，疫情以來我國新入市的市場主體(ti) 數量走出了大幅下降後迅速恢複的v型走勢。

在新設數量整體(ti) 增長的同時，注吊銷市場主體(ti) 出現一定程度下降。前三季度，全國共注吊銷市場主體(ti) 779.7萬(wan) 戶，同比下降7.9%。其中，注吊銷企業(ye) 262.6萬(wan) 戶，下降10.0%；注吊銷個(ge) 體(ti) 工商戶507.1萬(wan) 戶，下降6.9%；注吊銷農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社10.0萬(wan) 戶，下降3.3%。社會(hui) 一度比較擔心和關(guan) 注的市場主體(ti) “退出潮”並未出現。

下一步，我們(men) 將按照中央“六穩”“六保”要求，立足市場監管職能，持續推進落實好各項扶持政策，持續優(you) 化營商環境，促進各類市場主體(ti) 的長期健康發展。

中央廣播電視總台央視記者提問：快遞包裝綠色產(chan) 品認證的“綠色”主要體(ti) 現在哪些方麵？

薄昱民：快遞包裝綠色產(chan) 品認證以《快遞包裝綠色產(chan) 品認證技術要求》為(wei) 依據，從(cong) 資源、能源、環境和品質等方麵進行評價(jia) 。獲得綠色認證的快遞包裝產(chan) 品就意味著滿足了資源節約、環境無害、消費友好等方麵的特性要求，比如，采用天然的、可降解或可回收的原材料，嚴(yan) 格控製產(chan) 品重金屬含量，無刺激性氣味，可多次循環使用，膠帶使用少，可回收等。

以常見的紙質快遞包裝箱為(wei) 例，通過綠色產(chan) 品認證的包裝箱必須使用回收紙或回收植物纖維作為(wei) 基礎材料，並對鉛、汞等金屬含量進行嚴(yan) 格控製，產(chan) 品封裝采用卡扣、拉鏈等設計，少用或不使用膠帶封裝，產(chan) 品氣味達到國家和行業(ye) 標準的要求，使用環保的水性油墨印刷且印刷麵積不超過規定比例。

中國經濟網記者提問：推進快遞包裝綠色產(chan) 品認證，能夠解決(jue) 快遞包裝綠色治理的哪些具體(ti) 問題？

國家郵政局辦公室副主任、二級巡視員 侯延波：快遞包裝綠色治理關(guan) 係到包裝生產(chan) 企業(ye) 、電商企業(ye) 、寄件人、寄遞企業(ye) 、收件人、回收企業(ye) 等多方主體(ti) ，涉及包裝生產(chan) 、使用、回收處理全產(chan) 業(ye) 鏈條以及上下遊各方麵。治理工作是一項複雜的係統工程。黨(dang) 中央國務院高度重視快遞包裝綠色治理工作，習(xi) 近平總書(shu) 記先後多次作出重要指示批示。國家郵政局會(hui) 同相關(guan) 部門認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，從(cong) 完善頂層設計、健全法規標準和政策體(ti) 係、強化監督管理、注重試點示範和加強共建共治五個(ge) 方麵，紮實推進快遞包裝綠色治理工作。去年，我們(men) 結合行業(ye) 實際提出“9571”工程，即電子運單使用率95%、50%以上電商快件不再二次包裝、循環中轉袋使用率70%、1萬(wan) 個(ge) 郵政快遞網點設置包裝廢棄物回收裝置。在大家的共同努力下，四項指標分別達到98%、52%、75%和3萬(wan) ，超額完成，這恰恰說明快遞包裝綠色治理工作滿足社會(hui) 經濟發展需要，得到社會(hui) 各界的積極響應。今年，我們(men) 繼續實施“9792”工程，（即：2020年底前力爭(zheng) 實現45毫米以下“瘦身膠帶”封裝比例90%、電商快件不再二次包裝率70%、可循環中轉袋使用率90%、新增2萬(wan) 個(ge) 設置標準包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網點。截至8月底，全國“瘦身膠帶”封裝比例達94.3%，電商快件不再二次包裝率達68.5%，可循環中轉袋使用率達87.2%，新增3.5萬(wan) 個(ge) 設置標準包裝回收箱的郵政快遞網點），紮實推進快遞包裝綠色治理工作。

當然在治理工作開展過程中，我們(men) 也遇到了一些亟待解決(jue) 的問題，表現最突出就是快遞包裝產(chan) 品缺乏權威的綠色認證，沒有統一標識，造成消費者識別難、寄遞企業(ye) 采購和使用難、監督管理部門現場檢查難。開展快遞包裝產(chan) 品綠色認證，可以有效化解上述問題，有利於(yu) 推進快遞包裝綠色治理工作有序進行。

中國市場監管報記者提問：總局今年以來在幫助廣大個(ge) 體(ti) 工商戶盡快恢複經營方麵都做了哪些工作，效果如何?

楊紅燦：個(ge) 體(ti) 工商戶是我國數量最多的市場主體(ti) ，目前已有9000多萬(wan) 戶。針對個(ge) 體(ti) 工商戶受新冠肺炎疫情影響的實際情況，按照國務院部署，市場監管總局及時會(hui) 商有關(guan) 部門，認真研究提出幫扶政策舉(ju) 措。出台了《關(guan) 於(yu) 應對疫情影響 加大對個(ge) 體(ti) 工商戶扶持力度的指導意見》，從(cong) 幫助個(ge) 體(ti) 工商戶盡快有序複工複產(chan) 、降低個(ge) 體(ti) 工商戶經營成本、方便個(ge) 體(ti) 工商戶進入市場、加大對個(ge) 體(ti) 工商戶的服務力度四個(ge) 方麵提出了政策措施。《指導意見》下發後，我們(men) 一方麵做好政策宣傳(chuan) 解讀，擴大政策知曉度；另一方麵積極跟蹤調研，督導政策落地。3月至10月，市場監管總局會(hui) 同相關(guan) 單位先後分四次共赴20個(ge) 省（區、市）調研，並開展全國個(ge) 體(ti) 工商戶抽樣調查，了解個(ge) 體(ti) 工商戶經營狀況和政策落實情況，督促各地切實落實各項幫扶政策舉(ju) 措。全國31省（區、市）和新疆建設兵團積極貫徹落實《指導意見》，結合實際出台配套政策文件，充分發揮個(ge) 體(ti) 工商戶穩就業(ye) 的作用。此外，在減稅降費、金融支持、社保減免、房租減免等方麵與(yu) 相關(guan) 部門一起研究出台了更為(wei) 細化的扶持政策舉(ju) 措。

數據顯示，前三季度全國新設個(ge) 體(ti) 工商戶1242.6萬(wan) 戶，實現同比增長1.3%。根據中國個(ge) 體(ti) 勞動者協會(hui) 10月開展的個(ge) 體(ti) 工商戶經營情況第三次跟蹤調查，全國個(ge) 體(ti) 工商戶經營情況持續好轉；平均從(cong) 業(ye) 人數較兩(liang) 個(ge) 月前有所提升，已接近去年同期水平；盈利情況也有一定幅度的提升，與(yu) 前兩(liang) 月相比盈利的受訪者比例提升了8個(ge) 百分點，虧(kui) 損的受訪者比例下降了7.6個(ge) 百分點。稅收減免、社保優(you) 惠及金融支持政策覆蓋麵進一步擴大，與(yu) 兩(liang) 月前相比，應繳納稅費的受訪者中享受了稅費減免優(you) 惠的比例提升了2.7個(ge) 百分點；參保受訪者中享受社保減免或緩繳政策的比例提升了1.1個(ge) 百分點；有融資需求並且獲得金融支持的受訪者比例提升了5.2個(ge) 百分點。

北京電視台記者提問：建立快遞包裝綠色產(chan) 品認證製度對推動快遞包裝行業(ye) 綠色發展有什麽(me) 意義(yi) ？

薄昱民：質量認證是市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性製度，也是推進供給側(ce) 結構性改革、引領高質量發展的重要治理工具。其本質屬性是“傳(chuan) 遞信任，服務發展”，被形象地稱為(wei) 質量管理的“體(ti) 檢證”，市場經濟的“信用證”、國際貿易的“通行證”。黨(dang) 中央、國務院《生態文明體(ti) 製改革總體(ti) 方案》、國務院辦公廳《關(guan) 於(yu) 建立統一的綠色產(chan) 品標準、認證、標識體(ti) 係的意見》明確將綠色產(chan) 品認證作為(wei) 推動綠色低碳循環發展、培育綠色產(chan) 品體(ti) 係和綠色市場的重要抓手。

為(wei) 貫徹黨(dang) 中央、國務院有關(guan) 快遞包裝行業(ye) 綠色發展有關(guan) 精神，市場監管總局、國家郵政局聯合推行了快遞包裝綠色產(chan) 品認證製度。此項製度是我國統一綠色產(chan) 品認證體(ti) 係的重要組成部分。建立實施快遞包裝綠色產(chan) 品認證，是踐行綠色發展理念，企業(ye) 履行社會(hui) 責任的必然要求；是增加綠色快遞包裝產(chan) 品供給，提升供給質量和效率的重要舉(ju) 措；是促進快遞包裝行業(ye) 綠色轉型升級，綠色高質量發展的有效途徑。

目前，對快遞包裝實施綠色認證，在國際上尚屬首例。中國作為(wei) 製造大國、出口大國、物流大國，率先推行快遞包裝綠色產(chan) 品認證，也是我國積極履行國際減排承諾、展現大國擔當的重要體(ti) 現，為(wei) 推動全球快遞包裝行業(ye) 綠色發展提供了中國方案，我們(men) 也會(hui) 積極地向國際互認體(ti) 係提供中國的優(you) 良實踐。

中國消費者報記者提問：下一步，國家郵政局將采取哪些措施推進綠色認證相關(guan) 工作？

侯延波：年初，市場監管總局和國家郵政局聯合印發了《關(guan) 於(yu) 開展快遞包裝綠色產(chan) 品認證工作的實施意見》《認證目錄（第一批）》和《認證規則》，國家郵政局印發了《快遞包裝綠色產(chan) 品認證技術要求》。應該說，一意見、一要求、一目錄和一規則從(cong) 頂層設計的角度，基本建立了快遞包裝綠色產(chan) 品認證體(ti) 係框架。下一步，重點是結合部門職責和任務分工，抓好推進落實。一是積極開展認證政策的宣貫。提升全行業(ye) 對綠色認證工作的認識，積極引導生產(chan) 企業(ye) 自願申請綠色認證。二是推進認證結果采信。納入《郵政快遞業(ye) 綠色發展行動計劃（2021-2025）》。積極引導寄遞企業(ye) 采購使用經過綠色產(chan) 品認證的快遞包裝，逐步提升綠色包裝比例和應用規模。三是強化配套支撐建設。配合市場監管總局組建快遞包裝綠色產(chan) 品認證技術專(zhuan) 家組，同時采取有效措施提升檢測服務能力，解決(jue) 供給不足問題。四是做好日常監督管理。此外，我們(men) 還將建設相關(guan) 信息係統，將綠色認證管理納入其中，提升監管和服務能力。

歡迎廣大媒體(ti) 朋友幫助我們(men) 加強宣傳(chuan) ，同時也歡迎大家開展監督。

李靜：因為(wei) 時間關(guan) 係，今天我們(men) 的記者提問環節就到這裏，大家還有感興(xing) 趣的問題，歡迎與(yu) 我們(men) 新聞宣傳(chuan) 司聯係。

再次感謝幾位發布人，也謝謝大家，今天的發布會(hui) 到此結束。