2021全國兩(liang) 會(hui) 召開在即，據悉，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東(dong) 今年將重點關(guan) 注鄉(xiang) 村振興(xing) 、循環經濟、數據共享、綠色物流、小微企業(ye) 發展等問題。

作為(wei) 在零售行業(ye) 深耕多年的企業(ye) 家代表，張近東(dong) 曆來關(guan) 注民生熱點與(yu) 行業(ye) 痛點。今年的兩(liang) 會(hui) 建議同樣如此，不僅(jin) 延續了此前關(guan) 注的鄉(xiang) 村振興(xing) 、綠色物流等議題，還在內(nei) 容上創造性地提出了許多新的舉(ju) 措。

建言技術賦能，推動農(nong) 村零售業(ye) 態升級

當前，我國脫貧攻堅戰已經取得了全麵勝利，鄉(xiang) 村振興(xing) 正在成為(wei) 社會(hui) 各界關(guan) 注的重點。

張近東(dong) 在調研中發現，由於(yu) 經營模式傳(chuan) 統，零售供給體(ti) 係滯後，農(nong) 村消費市場長期存在假冒偽(wei) 劣品橫行、質次價(jia) 高、服務質量參差不齊等現象。農(nong) 村市場優(you) 質商品及服務有效供給不足，農(nong) 村居民對美好生活追求的需求無法得到滿足，已經成為(wei) 製約農(nong) 村零售市場發展的主要問題。

對此，張近東(dong) 建議，將品質升級、體(ti) 驗升級作為(wei) 鄉(xiang) 村商業(ye) 消費升級的主要方向，通過對農(nong) 村小微零售企業(ye) 的數字化賦能，引領帶動農(nong) 村消費品質升級，充分釋放農(nong) 村消費潛力。同時，也要把農(nong) 村電商人才培訓作為(wei) 係統工程，為(wei) 再造線上線下融合發展的農(nong) 村實體(ti) 零售夯實人才基礎。

關(guan) 注數字經濟：逐步推進公共數據的無償(chang) 共享

過去一年，全國各地都在積極防控新冠肺炎疫情，在保障社會(hui) 正常運轉的過程中，防疫數據快速及時的互通、流轉與(yu) 共享起到了關(guan) 鍵作用。這也讓社會(hui) 各界進一步認識到，公共數據的無償(chang) 共享，是提升社會(hui) 效率，有利人們(men) 更好生活的利民工程。

張近東(dong) 認為(wei) ，推動公共數據的互聯、無償(chang) 共享，具有多重利好。不僅(jin) 有利於(yu) 公共事務的決(jue) 策效率，還能避免數據的重複建設，避免因數據“打架”導致的信息混亂(luan) 。同時，這一工程還將使公共數據被最大化的利用，對提升政府治理能力、優(you) 化民生公共服務、促進經濟高效發展有重大意義(yi) 。

他建議，建立國家級數據共享平台，實現全國數據的頂層管控，界定清晰的數據共享屬性和權益，實現數據的確權流通，同時要加強數據資源無償(chang) 共享，但要保障數據共享的安全可控。

發展循環經濟：打造家電以舊換新行業(ye) 閉環

數據顯示，國內(nei) 家電市場2020年一季度零售下降近4成，全年零售額約7083億(yi) 元，同比下降11.1%。2020年，全國居民每百戶移動電話擁有量增長0.2%，空調擁有量增長1.8%，排油煙機擁有量增長2.6%。這幾類商品的擁有量增幅，分別低於(yu) 2019年的1.7%、5.8%、5.2%。

與(yu) 之相對應的是，上一輪家電下鄉(xiang) 和以舊換新開展十餘(yu) 年後，我國家電保有量已超過21億(yi) 台。一方麵是大量傳(chuan) 統家電步入報廢或超期服務關(guan) 口，帶來安全和健康隱患，另一方麵是家電行業(ye) 急需發展新動能。

張近東(dong) 建議加強家電安全使用年限普及，積極引導以舊換新。建立家電回收機製，產(chan) 業(ye) 上下遊組建高標準閉環。與(yu) 此同時，要加大對消費者補貼力度，推動線上線下融合的收舊換新模式。

聚焦綠色物流：建設包材公共回收處理機製

綠色物流不僅(jin) 是經濟與(yu) 社會(hui) 發展的客觀要求，也是物流發展的必然選擇。它不但可以實現物流整體(ti) 係統最優(you) 化，還能使對環境的破壞降到最低，對環境保護和經濟的可持續發展具有重要的意義(yi) 。

但張近東(dong) 在調研中發現，單獨建立的綠色物流循環體(ti) 係無法實現行業(ye) 間循環，難以形成規模效益實現降本增效，與(yu) 環保相關(guan) 的回收及處理過程相對專(zhuan) 業(ye) 且投入較大，企業(ye) 獨立建設較為(wei) 困難。

張近東(dong) 建議，啟動綠色環保的立法工作，通過法律法規強製推行綠色物流體(ti) 係建設，同時參照城市垃圾分類回收體(ti) 係推動包裝垃圾回收與(yu) 處理體(ti) 係建設，以加快綠色物流建設步伐。

此外，針對商貿流通領域存在的物流費用占GDP的比例偏高的問題，張近東(dong) 建議通過提升線上線下融合、加強流通一體(ti) 化設計以及加快軟硬件改造等措施來提高流通質量效率。

助力小微企業(ye) ：進一步推動地方數字化集成發展

近年來，以多維度數據集成、共享為(wei) 特征的中小企業(ye) 信用體(ti) 係建設取得明顯成效，但“融資難、融資貴”始終是阻礙小微企業(ye) 和農(nong) 村金融等領域進一步發展的重要問題。而在新冠肺炎疫情加速社會(hui) 數字化轉型的背景下，如何利用數字化手段解決(jue) 小微企業(ye) 融資問題值得重點關(guan) 注。

張近東(dong) 認為(wei) ，地方政府的小微企業(ye) 數字化平台建設，有助於(yu) 緩解這一困境，且這類平台有望成為(wei) 普惠金融的“新基建”。

他建議由政府牽頭探索建設和完善區域小微企業(ye) 數據集成係統，打造開放式的小微企業(ye) 數字化平台，加固完善政府管理服務、小微企業(ye) 信息提取和金融機構付費合作的市場化聯係。同時在小微和民營企業(ye) 數據建設基礎更好的地區率先成立小微企業(ye) 數字平台展開試點。