“全麵取消製造業(ye) 領域外資準入限製措施”，這是中國在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布的重磅消息。

全麵取消製造業(ye) 領域外資準入限製措施，意味著什麽(me) ？帶來什麽(me) 影響？釋放了什麽(me) 鮮明信號？

“全麵取消”意味著什麽(me) ？

中國國際經濟交流中心總經濟師、執行局副主任、學術委員會(hui) 副主任陳文玲對中新財經表示，全麵取消製造業(ye) 領域外資準入限製措施，這意味著將來中國製造業(ye) 在不斷的轉型升級中，外資進入是無障礙的。

商務部研究院學位委員會(hui) 委員白明對中新財經記者表示，實際上，全麵取消製造業(ye) 領域外資準入限製措施是循序漸進的一個(ge) 過程，一開始是在自貿試驗區內(nei) 放開，現在放開的範圍擴大到全國，從(cong) 自貿試驗區向全國推廣複製，從(cong) 試點到推廣這個(ge) 過程已經完成了，水到渠成。

9月27日，商務部副部長盛秋平在新聞發布會(hui) 上表示，目前，自貿試驗區外資準入負麵清單已經實現了製造業(ye) “清零”，下一步將重點推進服務業(ye) 開放。商務部將與(yu) 有關(guan) 部門一道深化研究，推動合理縮減自貿試驗區外商投資負麵清單。同時，推動出台跨境服務貿易負麵清單，引領全國持續擴大開放。

根據《外商投資準入特別管理措施(負麵清單)(2021年版)》，製造業(ye) 已基本完全開放，僅(jin) 保留“出版物印刷須由中方控股”和“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煆等炮製技術的應用及中成藥保密處方產(chan) 品的生產(chan) ”兩(liang) 項。

此外，2022年1月1日實施的《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負麵清單)(2021年版)》減至27項，其中禁止類17項、限製類10項，實現自貿試驗區負麵清單製造業(ye) 條目清零。

將帶來什麽(me) 影響？

在白明看來，全麵取消製造業(ye) 領域外資準入限製措施，一方麵是中國高水平對外開放的充分體(ti) 現，另一方麵也是製造業(ye) 發展自身的需要。

他指出，越是放開，合作機會(hui) 越多，因為(wei) 中國製造業(ye) 高質量發展要利用更多優(you) 質的國際要素，全麵放開才能夠進行全球資源的優(you) 化配置。尤其是在中國從(cong) 製造業(ye) 大國邁向製造業(ye) 強國的階段，更應該強調開放帶來的機會(hui) 。

白明認為(wei) ，全麵放開後確實會(hui) 對國內(nei) 製造企業(ye) 產(chan) 生一定的競爭(zheng) 壓力，壓力之下優(you) 勝劣汰，競爭(zheng) 力強的企業(ye) 在壓力麵前能夠頂住，甚至發展空間會(hui) 更大。因為(wei) 越是有作為(wei) 的企業(ye) ，國外企業(ye) 進入中國市場越願意與(yu) 其合作，這樣可以優(you) 勢互補，越做越大、越做越強。更為(wei) 重要的是，通過合作學到別人的長處，這會(hui) 為(wei) 中國製造業(ye) 的轉型升級增加新的動力。

釋放了什麽(me) 鮮明信號？

在外界看來，這是中國改善營商環境，加大力度吸引外資的新舉(ju) 措。近期，中國吸收外資規模有所下降。據官方數據，今年前8個(ge) 月中國實際使用外資金額同比下降5.1%。

“新措施釋放了中國對外開放的大門會(hui) 越開越大的信號。”白明表示，在當今世界經濟形勢錯綜複雜的環境下，中國更加堅定對外開放的決(jue) 心和信心。

白明認為(wei) ，跨國公司特別重視營商環境，中國不僅(jin) 是擴大開放，也在優(you) 化營商環境，這對於(yu) 製造業(ye) 來說尤為(wei) 重要。中國開放的範圍越來越大，但不是一開了之，開放的背後還要有一係列的優(you) 化營商環境政策作為(wei) 配套。

國務院8月出台了《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》，聚焦外資企業(ye) 的突出關(guan) 切，推出了新一批24條針對性政策措施。

商務部新聞發言人何亞(ya) 東(dong) 在10月12日的例行新聞發布會(hui) 上表示，下一步，將繼續合理縮減外資準入負麵清單，研究進一步取消或放寬外資股比限製的可行性，吸引更多全球要素進入中國市場。同時，還將繼續會(hui) 同有關(guan) 部門和各地方落實好《國務院關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》，努力建設市場化、法治化、國際化營商環境並為(wei) 外資企業(ye) 提供更加優(you) 質的服務。