下午3點，福建廈門海天碼頭外，車輛運轉繁忙。廈門昇億(yi) 物流有限公司工作人員蔡榮元早已等候在碼頭閘口外。抵港、通關(guan) 、放閘……蔡榮元緊盯手機上的貨物通關(guan) 進度，隻等放行。“貨主的工廠已經蓄勢待發，就等著這批進口原料了！”

清點、裝車、簽字確認，看一眼時間，蔡榮元長舒一口氣：“從(cong) 抵港到發車，隻用了不到1小時，再次刷新我們(men) 的取貨時間紀錄！”

取貨時間不斷縮短，歸功於(yu) 廈門對進出口作業(ye) 流程的持續優(you) 化。

去年2月以來，福建自貿試驗區廈門片區管委會(hui) （以下簡稱“廈門自貿片區管委會(hui) ”）聯合廈門海關(guan) 等多家單位，針對外貿全流程作業(ye) ，梳理企業(ye) 通關(guan) 堵點，開展數字口岸平台建設，讓進出口貨物“跑”起來。通過邊建設邊試點邊服務，廈門數字口岸平台於(yu) 去年10月起上線，截至目前，已上線功能167項。今年上半年，廈門口岸進出口整體(ti) 通關(guan) 時間同比分別壓縮9.76%、29.08%。

智能分流，縮短通關(guan) 時間

蔡榮元最近有點忙。目送著滿載進口石材的火車從(cong) 碼頭外駛遠，他轉頭便給貨主撥去電話。通話結束，他神情卻並未放鬆。打開手機上的“廈門國際貿易單一窗口服務平台”小程序，上麵還顯示了不少報關(guan) 單。“剛才貨物從(cong) 抵港到發車能夠在1小時內(nei) 完成，多虧(kui) 了海關(guan) 推出的‘智能雲(yun) 分流’功能。”蔡榮元說。

過去不少企業(ye) 反映，在傳(chuan) 統作業(ye) 模式下，進口貨物到港後，需要先集中運往碼頭堆場，待收到海關(guan) 查驗指令，再由堆場轉運至查驗場或提離港區。無論是否查驗，集裝箱都需要至少兩(liang) 次裝卸和運輸。

今年4月，廈門海關(guan) 聯合廈門自貿片區管委會(hui) ，打通海關(guan) 與(yu) 碼頭數據，在海關(guan) 查驗環節推出“智能雲(yun) 分流”功能，在數字口岸平台上線。“現在隻要提前報關(guan) ，進口貨物到港的同時即可收到查驗指令，實現卸船分流，出口貨物實現進閘分流，都無需到堆場轉運，極大縮短了通關(guan) 時間。”廈門海關(guan) 所屬東(dong) 渡海關(guan) 關(guan) 長黃順光說。蔡榮元手機上的小程序，清晰記錄了剛剛的通關(guan) 流程——船舶靠港，收到無需查驗指令，提離港區。

碼頭方也受益頗多。蔣蔚是廈門集裝箱碼頭集團有限公司海天分公司商務部經理，她算了一筆賬——“智能雲(yun) 分流”功能上線以來，海天碼頭減少集裝箱在碼頭裝卸和運輸的次數達50%，時間壓縮90%。

除了“智能雲(yun) 分流”，數字口岸平台還在申報環節上線健康申明卡，實現進出口船舶申報全流程無紙化；在登臨(lin) 環節開通船舶登臨(lin) 應用，企業(ye) 預約登臨(lin) 到放行平均時長壓縮10%；查驗環節上線查驗免預約功能，平均可為(wei) 每票待查驗貨物壓縮場內(nei) 流轉時間5小時以上……

“市場競爭(zheng) 激烈，通關(guan) 時間少1分鍾，企業(ye) 競爭(zheng) 力就多一分。我們(men) 通過梳理貿易鏈條，拆解作業(ye) 流程、逐個(ge) 壓縮時間，建設廈門數字口岸平台，服務國際貿易口岸作業(ye) 全流程。”廈門自貿片區管委會(hui) 信息化服務中心主任吳誌強介紹。

瞄準需求，數據互聯互通

從(cong) 事口岸信息化工作多年，吳誌強對一組數據印象深刻——2021年的一次口岸營商環境現場會(hui) 上，一家外貿企業(ye) 反映，一批貨物空運到美國，原先要打77次電話，而有了廈門口岸航空電子貨運平台後，出口效率明顯提高。

“空運可以，海運能不能做？”在廈門海關(guan) ，一名相關(guan) 負責人看到航空電子貨運平台後陷入沉思。與(yu) 此同時，廈門自貿片區管委會(hui) 也在思考，從(cong) “單一窗口”建設到服務貨物通關(guan) 和物流全流程，進出口通關(guan) 時間壓縮已近極限，如何進一步縮減？

2022年2月，廈門自貿片區管委會(hui) 聯合廈門海關(guan) 開展數字口岸平台建設。“就是希望把航空數字化思路延伸到海上，讓海運的所有相關(guan) 方，像查看電商物流一樣，登錄手機就能夠隨時隨地查詢貨物狀態。”廈門自貿片區管委會(hui) 信息化服務中心高級工程師王李強介紹。

“盡管前期準備長達半年，實現難度依然超乎想象。”王李強說，數字化建設，數據互聯互通是基礎。對於(yu) 碼頭、堆場、報關(guan) 行等相關(guan) 企業(ye) ，數據是其運營的關(guan) 鍵，如何打通多角色多鏈條數據？

在開通“智能雲(yun) 分流”功能過程中，打通海關(guan) 與(yu) 碼頭數據是重要一步。

起初，聽說要“交出”數據，不少碼頭負責人的心裏都“咯噔”一下。“生產(chan) 數據直接交出去會(hui) 不會(hui) 有風險？”前期調研中，王李強和團隊一連走訪了好幾家碼頭，收到的都是相同的答複。

“我們(men) 打通數據的目的是建設政府公共平台，更好為(wei) 企業(ye) 服務。對於(yu) 數據，我們(men) 也會(hui) 嚴(yan) 格保密。”在廈門海關(guan) 牽頭下，工作專(zhuan) 班召集各方商議，現場會(hui) 就在各碼頭召開。在海天碼頭，蔣蔚算了一筆賬：“一批貨就能減少兩(liang) 個(ge) 步驟，企業(ye) 取貨快了，整體(ti) 運轉效率提高，碼頭場地壓力也將大大減小。”

簽署保密協議，聯通數據，“智能雲(yun) 分流”功能在海天碼頭率先試點。看到海天碼頭運轉效率明顯提升，一些碼頭也開始主動要求接入數據。截至目前，廈門數字口岸平台已接入碼頭、場站、理貨公司、拖車公司等相關(guan) 企業(ye) ，以及海關(guan) 、稅務局等相關(guan) 部門的40多個(ge) 外部單位數據。

延伸服務，完善功能搭建

7月4日上午9點，在廈門外圖進出口有限公司，關(guan) 務負責人劉潞麾剛剛在手機上完成一單原產(chan) 地證書(shu) 的寄遞申請。

“原產(chan) 地證書(shu) 是企業(ye) 出口貨物的重要憑證，大部分已能自助簽章打印，但一些國家不接受‘電子證書(shu) ’，需要海關(guan) 關(guan) 員手寫(xie) 簽章，產(chan) 銷旺季人手緊張，公司離國際航運中心又遠，取件不方便。”劉潞麾介紹。

在聚焦通關(guan) 主流程提速的同時，廈門數字口岸平台針對前期收集的外貿企業(ye) 痛點，延伸服務範圍。針對原產(chan) 地證書(shu) 領取的“最後一公裏”，數字口岸平台打通海關(guan) 與(yu) EMS快遞業(ye) 務對接，開通“原產(chan) 地證書(shu) 自助寄遞”功能。

點開數字口岸平台小程序，劉潞麾向記者展示操作過程——線上申請寄遞後，海關(guan) 將手簽完成的原產(chan) 地證書(shu) 存入國際航運中心內(nei) 的快遞櫃，劉潞麾同步收到一條短信取件碼。辦公間隙，劉潞麾將取件碼粘貼至小程序，當天下午就收到了快遞公司送來的原產(chan) 地證書(shu) 。

服務範圍延伸，功能搭建也在不斷完善。

同樣是上午9點，廈門自貿片區管委會(hui) 6層會(hui) 議室內(nei) 討論熱烈，數字口岸工作專(zhuan) 班每周二的調度會(hui) 正在舉(ju) 行。深入碼頭、堆場一線，工作專(zhuan) 班持續開展調查研究，定期匯總項目進展，分頭分任務推進。

“平台正在攻克的是軟件部分第三期，主要任務就是完善用戶側(ce) 功能的搭建。”王李強手指一旁的數字口岸平台係統大屏。屏幕上，數字飛速變化。在各方聯通之下，閘口的每一次抬杆，每一艘船靠岸，每一個(ge) 查驗流程的完成，最終化為(wei) 數據匯入平台。基於(yu) 這些數據，數字口岸平台將最終實現進出口所有環節的可視化。目前，這一功能搭建還在持續推進。

今年6月，《廈門市2023年促進跨境貿易便利化專(zhuan) 項行動工作方案》正式印發實施，聚焦口岸數字化轉型、產(chan) 業(ye) 升級、通關(guan) 物流安全暢通、降低口岸收費、提升企業(ye) 獲得感5個(ge) 方麵，明確35項具體(ti) 措施。“我們(men) 將持續開展廈門市促進跨境貿易便利化專(zhuan) 項行動，堅持目標導向、問題導向、效果導向，加大改革創新力度，持續提升廈門跨境貿易便利化水平，打造口岸營商環境示範高地。”廈門自貿片區管委會(hui) 黨(dang) 組成員、副主任盧海林表示。