流通體(ti) 係在國民經濟中發揮著基礎性作用。黨(dang) 的二十大報告提出“建設高效順暢的流通體(ti) 係”，並將其作為(wei) 建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的重要內(nei) 容作出安排部署。當前和今後一個(ge) 時期，構建新發展格局任務艱巨，國內(nei) 循環和國際循環都離不開流通體(ti) 係的有效支撐，必須把建設現代流通體(ti) 係作為(wei) 一項重要戰略任務來抓。

在社會(hui) 再生產(chan) 過程中，流通效率和生產(chan) 效率同等重要，是提高國民經濟總體(ti) 運行效率的重要方麵。隨著經濟全球化深入發展，一個(ge) 國家的綜合競爭(zheng) 力，越來越多地取決(jue) 於(yu) 現代流通能力。流通的先導性力量能夠帶動產(chan) 業(ye) 結構、產(chan) 品結構以及企業(ye) 的組織形式隨全球價(jia) 值鏈體(ti) 係變化不斷調整，並由此構成國家持續增長的競爭(zheng) 力。高效順暢的流通體(ti) 係能夠在更大範圍把生產(chan) 和消費聯係起來，擴大交易範圍，推動分工深化，提高生產(chan) 效率，促進財富創造。建設現代流通體(ti) 係對構建新發展格局具有重要意義(yi) 。

更好暢通國內(nei) 大循環，建設現代流通體(ti) 係是重要支撐。國內(nei) 大循環的穩定暢通，需要生產(chan) 、分配、流通、消費等各環節效率提升及相互促進。經濟循環的暢通與(yu) 否和質量水平的高低，主要取決(jue) 於(yu) 流通體(ti) 係的完善程度與(yu) 運行效率。流通是生產(chan) 和消費的橋梁紐帶，會(hui) 引導生產(chan) 、調節分配、促進消費，使商流、物流、信息流、資金流等高效順暢流動。加強現代流通體(ti) 係建設，有利於(yu) 補齊流通領域基礎設施短板，促進商品要素資源在全國範圍內(nei) 的優(you) 化配置和順暢流通，促進形成全國統一大市場。

提升國際循環質量和水平，建設現代流通體(ti) 係是內(nei) 在要求。新發展格局不是封閉的國內(nei) 循環，而是開放的國內(nei) 國際雙循環。流通體(ti) 係是連接國內(nei) 國際市場的接口。社會(hui) 化、國際化、信息化的現代流通體(ti) 係可以跨越國界，高效銜接從(cong) 生產(chan) 到消費的各個(ge) 環節，實現商品和要素有序集散、高效配置、價(jia) 值增值，使我國與(yu) 國際市場的聯係日益密切，深度融入全球產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈、價(jia) 值鏈，並可依托國內(nei) 超大規模市場帶動世界經濟貿易發展，推動國內(nei) 國際雙循環相互促進。

塑造國際經濟合作競爭(zheng) 新優(you) 勢，建設現代流通體(ti) 係是重要戰略舉(ju) 措。現代流通能力是國家核心競爭(zheng) 力和軟實力的集中體(ti) 現，是決(jue) 定一個(ge) 國家經濟發展速度、質量和效益的關(guan) 鍵所在。國際經驗表明，隻有構建自主可控、內(nei) 聯外暢的國際化流通渠道和組織網絡體(ti) 係，才能有效獲取在國際市場競爭(zheng) 中的貿易定價(jia) 權、市場話語權和規則製定權。當前，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展，多重因素疊加影響世界政治經濟格局，全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈麵臨(lin) 深刻調整，迫切需要增強我國在全球流通中的競爭(zheng) 力，塑造國際經濟合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢。

黨(dang) 的十八大以來，我國流通體(ti) 係建設取得明顯進展，國家骨幹流通網絡逐步健全，流通領域新業(ye) 態新模式不斷湧現，全國統一大市場加快建設，商品和要素流通製度環境顯著改善。但也要看到，我國流通體(ti) 係現代化程度仍然不高，還存在不少堵點，迫切需要用好用足我國具有的超大規模市場優(you) 勢、產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完備優(you) 勢，推動現代流通體(ti) 係高質量發展，全麵提升我國全球流通能力和規則製定能力，逐步構建起於(yu) 我有利的全球流通格局。

一是補齊交通物流基礎設施短板。建設高效順暢的交通物流基礎設施體(ti) 係，是現代流通體(ti) 係高質量發展的必然要求。要繼續推進交通物流基礎設施尤其是新型物流基礎設施建設，加快補齊短板，對傳(chuan) 統物流基礎設施進行智能化改造，提高交通基礎設施多層級網絡覆蓋水平，優(you) 化運輸組織模式，提升運輸服務品質，增強交通運輸對現代流通的支撐作用。要科學規劃和布局物流基地、分撥中心、末端配送網點等，加大對物流基地、冷鏈係統等流通基礎設施建設的投入，建設應急物流調度平台和儲(chu) 備體(ti) 係，完善應急物資的資源控製和保障供給機製，逐步建立經濟高效、綠色智能、安全穩定的現代物流體(ti) 係。要著力構建現代物流基礎設施網絡，對內(nei) 補齊“最後一公裏”短板和農(nong) 村物流基礎設施短板，對外依托共建“一帶一路”倡議，深入推進與(yu) 周邊國家互聯互通的物流大通道建設，大力建設布局海外倉(cang) 等，逐步形成內(nei) 外聯通、安全高效的物流網絡，全麵降低物流總成本，提高流通總體(ti) 效率。

二是以創新驅動現代流通體(ti) 係建設。大數據、雲(yun) 計算、人工智能等數字技術飛速發展，大幅提升了生產(chan) 和流通效率，不斷推動流通領域出現新模式、新業(ye) 態、新產(chan) 業(ye) ，推動現代流通與(yu) 其他產(chan) 業(ye) 的融合。麵向未來，需全麵提升流通領域的科技含量，提升流通業(ye) 科技應用水平，引導流通企業(ye) 實施數字化轉型、智能化升級、網絡化發展，積極推進現代科技與(yu) 商貿、交通運輸和物流的結合，全麵提升流通的整體(ti) 效率。需大力推進現代流通與(yu) 製造業(ye) 融合，發揮流通的先導作用，及時向生產(chan) 端傳(chuan) 導零售、物流、倉(cang) 儲(chu) 等關(guan) 鍵流通信息，支持大型流通企業(ye) 與(yu) 上下遊企業(ye) 協同創新，提高全鏈路供應鏈掌控能力。

三是培育具有國際競爭(zheng) 力的現代流通企業(ye) 。流通渠道體(ti) 係和組織體(ti) 係是現代流通運行的關(guan) 鍵。在構建新發展格局背景下，提高現代流通運行的質量和效率，關(guan) 鍵是要加強流通渠道體(ti) 係和組織體(ti) 係建設，培育一批具有國際競爭(zheng) 力的現代流通企業(ye) 。應培育一批流通業(ye) 頭部企業(ye) ，逐步形成以頭部企業(ye) 為(wei) 引領、中小企業(ye) 共同發展的局麵。應支持綜合性流通企業(ye) 繼續做大做強，切實提升頭部企業(ye) 的供應鏈渠道控製能力和及時反應能力，不斷整合上下遊產(chan) 業(ye) 鏈重要環節，參與(yu) 國際流通標準和規則製定。同時，應重視搭建平台，整合大中小企業(ye) 的力量，避免企業(ye) 各自為(wei) 戰，全麵提升我國現代流通主體(ti) 的國際競爭(zheng) 力。

(作者係中國國際經濟交流中心世界經濟研究部研究員)