進一步激發市場活力和發展動力

堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向(新知新覺)

社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的重大理論和實踐創新。全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、推動高質量發展，對完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製提出了更高要求。黨(dang) 的二十大報告提出：“堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向”“構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製”。貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，必須持續推進市場化改革，構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，進一步激發市場活力和發展動力。

推動全國統一大市場建設。建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內(nei) 在要求，是構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的必然選擇。要從(cong) 製度規則入手，強化市場基礎製度規則統一。推進市場設施高標準聯通，提高市場運行效率。建設現代流通網絡，完善現代商貿流通體(ti) 係，深化公共資源交易平台整合共享，不斷完善大宗商品期現貨市場交易規則。發展要素和資源市場，打造統一的土地、勞動力、資本、技術、數據、能源和生態環境市場。發展高水平統一的商品和服務市場，全麵提升消費服務質量，促進商品要素資源在更大範圍暢通流動。進一步完善現代化市場監管機製，推進市場監管公平統一。加強和改進反壟斷反不正當競爭(zheng) 執法司法，打破地方保護和市場分割。

促進多種所有製經濟共同發展。堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，切實落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”。要深化國資國企改革，持續優(you) 化國有經濟布局和結構；進一步完善中國特色國有企業(ye) 現代公司治理，健全完善以管資本為(wei) 主的國有資產(chan) 監管體(ti) 製，完善市場化的激勵約束機製；堅持分類改革方向，鞏固深化國企改革三年行動成果；推動國有企業(ye) 高質量發展，增強國有企業(ye) 市場競爭(zheng) 力，加快建設一批具有全球競爭(zheng) 力的世界一流企業(ye) 。要提振民營企業(ye) 信心，深入實施市場準入負麵清單製度，依法平等保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益；引導民營企業(ye) 改革創新，支持有條件的民營企業(ye) 建立現代企業(ye) 製度，鼓勵民營企業(ye) 高質量參與(yu) 國際競爭(zheng) ；建立規範化政企溝通渠道，為(wei) 企業(ye) 解難題、辦實事。

縱深推進“放管服”改革。加快轉變政府職能，深化簡政放權、放管結合、優(you) 化服務改革，營造市場化法治化國際化一流營商環境。堅持用市場化辦法和改革舉(ju) 措破解難題，大力推進政策非申即享、直達快享。深化行政審批製度改革，全麵實行行政許可事項清單管理製度。深化“證照分離”改革，創新和完善市場監管，推進市場監管現代化。把數字技術廣泛應用於(yu) 政府管理服務，推動政務數字化、智能化運行。加快推進“一件事一次辦”，最大程度利企便民。擴大政務服務“跨省通辦”範圍，推進“跨省通辦”服務向基層延伸，有效打破地域阻隔，更好滿足企業(ye) 和群眾(zhong) 異地辦事需求。

持續激發和增強企業(ye) 活力。企業(ye) 是高質量發展的微觀基礎。要充分調動各類企業(ye) 能動性和積極性，讓國企敢幹、民企敢闖、外企敢投。繼續幫扶經營困難的個(ge) 體(ti) 工商戶，加大減負紓困力度。有效發揮國有資本帶動作用，實施現代產(chan) 業(ye) 鏈鏈長行動計劃，持續向產(chan) 業(ye) 鏈中具有高端引領和基礎支撐作用的關(guan) 鍵環節布局，全力穩鏈補鏈固鏈，為(wei) 中小企業(ye) 發展提供更多應用場景和市場機會(hui) 。加大金融對各類經營主體(ti) 的支持力度，疏通金融進入實體(ti) 經濟的渠道，用好各項信貸支持措施，助力經營主體(ti) 拓寬融資渠道。進一步優(you) 化營商環境，降低經營主體(ti) 製度性交易成本。加強預期引導，做好預期管理，提振市場信心。

(作者為(wei) 湖南大學經濟與(yu) 貿易學院教授陳樂(le) 一)