2020年全國郵政管理工作會(hui) 議提出，堅持完善高標準的郵政業(ye) 現代市場體(ti) 係，可謂正當其時。推動行業(ye) 高質量發展是我國郵政業(ye) 跨越關(guan) 口、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化郵政強國的必然選擇。堅持完善高標準的郵政業(ye) 現代市場體(ti) 係是推動行業(ye) 高質量發展的首要保障。 

郵政法修訂施10年來改革發展成就和實踐證明，在社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下，堅持充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用，將全局性、係統性推進市場蓬勃發展。當前，推動行業(ye) 轉型升級、實現高質量發展，必須堅持完善高標準的郵政業(ye) 現代市場體(ti) 係。

堅持完善高標準的郵政業(ye) 現代市場體(ti) 係是推動行業(ye) 發展質量變革的先決(jue) 條件。近年來，隨著郵政業(ye) 發展質量不斷提高，人民群眾(zhong) 用郵需求的優(you) 先點逐漸從(cong) 價(jia) 格向質量轉移。因此，應把提高行業(ye) 供給側(ce) 發展質量作為(wei) 主攻方向，顯著增強行業(ye) 供給側(ce) 發展對市場需求變化的適應性。在高標準的郵政業(ye) 現代市場體(ti) 係下，用郵需求向更高層次升級將引領行業(ye) 邁向更高質量發展的全新階段。消費者自由選擇、自主消費的選擇機製，將推動企業(ye) 加速產(chan) 品和服務的質量變革，強化內(nei) 生動力，完成由大到強的關(guan) 鍵跨越。 

堅持完善高標準的郵政業(ye) 現代市場體(ti) 係是推動行業(ye) 發展效率變革的關(guan) 鍵舉(ju) 措。時間就是金錢，效率就是生命。社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下的競爭(zheng) 歸根結底是效率競爭(zheng) 。在高標準的郵政業(ye) 現代市場體(ti) 係下，公平競爭(zheng) 機製和要素市場建設得以強化，引導各類要素資源向優(you) 質的企業(ye) 、產(chan) 品和服務集中，進而推動整個(ge) 經濟資源配置效率變革；市場“看不見的手”與(yu) 政府“看得見的手”的有機組合會(hui) 形成強大的製度優(you) 勢，推動行業(ye) 效率變革，有效提高全要素生產(chan) 率。

堅持完善高標準的郵政業(ye) 現代市場體(ti) 係是推動行業(ye) 發展動力變革的重 要基礎。創新是推動行業(ye) 高質量發展的不竭動力，是引領行業(ye) 轉型升級的 核心動能。在社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下，堅持完善高標準的郵政業(ye) 現代市 場體(ti) 係有利於(yu) 引領技術創新方向，把握需求創新導向；有利於(yu) 推動創新要 素在全行業(ye) 範圍內(nei) 自由流動，提升創新的效率和效益，擴大創新的普及和 應用；有利於(yu) 激發從(cong) 業(ye) 者幹事創業(ye) 的創新活力熱情，形成創新合力，使行業(ye) 成為(wei) 創新高地。 

堅持完善高標準的郵政業(ye) 現代場體(ti) 係，推動行業(ye) 發展質量變革、效率變革、動力變革，需要加快實現市場準入暢通、市場開放有序、市場秩序規範，加快形成企業(ye) 自主經營公平競爭(zheng) 、消費者自由選擇自主消費、商品和要素有序流動平等交換的郵政業(ye) 現代市場體(ti) 係。 

一要強化公平競爭(zheng) 機製。營造各種所有製主體(ti) 依法平等使用資源要素、公開公平公正參與(yu) 競爭(zheng) 、同等受到法律保護的市場環境。健全行業(ye) 反壟斷、反不正當競爭(zheng) 的政策和製度儲(chu) 備。堅持依法治郵，保障市場的開放和統一，防止區域保護和市場分割。強化消費者權益保護，加大關(guan) 係群眾(zhong) 切身利益的重點領域監管力度。 

二要加強要素市場建設。健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產(chan) 要素由市場評價(jia) 貢獻、按貢獻決(jue) 定報酬的機製。健全完善數據流動機製，引導有序競爭(zheng) ，促進規範發展。引導一次分配比例適當向基層、向一線員工傾(qing) 斜。推動建設郵政業(ye) 科技應用推廣公共平台，完善郵政業(ye) 科技和標準閉環管理製度。健全郵政業(ye) 各類人才的培養(yang) 、評價(jia) 、使用製度。鼓勵引導各類資本支持郵政業(ye) 發展，支持探索融資租賃、經營性租賃、供應鏈金融等模式，發展“快遞物流+金融”業(ye) 務。 

三要向專(zhuan) 業(ye) 化和價(jia) 值鏈高端延伸。將“快遞進廠”作為(wei) 郵政業(ye) 更高水平產(chan) 業(ye) 協同的突破口，引導快遞企業(ye) 通過收購、控股、交叉持股等方式快速提升供應鏈能力，嵌入工業(ye) 互聯網。深化“快遞進廠、服務中國製造”的政策機 製，創新融合發展模式，探索重點行業(ye) 融合發展新路徑，出台細分市場項目指引。充分調動地方積極性，推進快遞進廠示範園區建設和重點區域試點，推動產(chan) 業(ye) 融合和產(chan) 城融合。 

四要完善包容創新機製。深化“放管服”改革，按照包容審慎原則放寬市 場準入，加強對新業(ye) 態、新模式的政策和技術儲(chu) 備，推動多方共治。鼓勵各種寄遞服務的新技術、新業(ye) 態、新模式發展，允許市場自我調整。 

全行業(ye) 應深刻認識堅持完善高標準的郵政業(ye) 現代市場體(ti) 係的重要意義(yi) ，推動高質量發展，為(wei) 決(jue) 勝脫貧攻堅、全麵建成小康社會(hui) 和實現第一個(ge) 百年奮鬥目標作出應有貢獻。