湖北牽頭的中成藥集采要開標了，還設置了議價(jia) 環節。

根據6月16日全國中成藥聯合采購辦公室發布的《全國中成藥聯盟采購公告（第3號）》，6月21日，全國中成藥采購聯盟集中帶量采購信息公開大會(hui) 在武漢東(dong) 湖國際會(hui) 議中心舉(ju) 行。

此次集采由湖北牽頭，覆蓋29個(ge) 省市區和新疆生產(chan) 建設兵團，被業(ye) 內(nei) 認為(wei) 是中成藥的“國采”。從(cong) 上述公告披露的信息來看，此次中成藥集采共有96家企業(ye) 參與(yu) 申報，16個(ge) 采購組覆蓋296款不同劑型、不同規格的藥品，其中包括複方血栓通、銀杏葉提取物等多個(ge) 中成藥大品種。本次集采的周期為(wei) 2年，視情況可延長1年。

按照公開的消息，6月21日8:00至10:00申報企業(ye) 現場遞交紙質申報材料，10:20至12:00現場公開申報企業(ye) 報價(jia) 信息，17:00至18:00為(wei) 議價(jia) 環節。

多家上市公司參與(yu) 中成藥集采

澎湃新聞記者梳理發現，此次參與(yu) 申報的企業(ye) 不乏上市藥企，如神威藥業(ye) 集團有限公司（神威藥業(ye) ，02877）、四川科倫(lun) 藥業(ye) 股份有限公司（科倫(lun) 藥業(ye) ，002422）、亞(ya) 寶藥業(ye) 集團股份有限公司（亞(ya) 寶藥業(ye) ，600351）、悅康藥業(ye) 集團股份有限公司（悅康藥業(ye) ，688658）、貴州益佰製藥股份有限公司（益佰製藥，600594）、廣東(dong) 眾(zhong) 生藥業(ye) 股份有限公司（眾(zhong) 生藥業(ye) ，002317）等均為(wei) 上市藥企。

此外，不少上市公司的子公司也參與(yu) 了申報，如安徽華潤金蟾藥業(ye) 有限公司是華潤三九（000999.SZ）子公司，山西振東(dong) 泰盛製藥有限公司是振東(dong) 製藥（300158.SZ）子公司，哈藥集團製藥六廠是哈藥股份（600664）分公司，吉林敖東(dong) 藥業(ye) 集團延吉股份有限公司是吉林敖東(dong) （000623.SZ）子公司。

上述藥企在不同場合曾談及中成藥集采，如吉林敖東(dong) 在6月16日投資者關(guan) 係活動記錄表中曾談及中藥集采，稱公司始終關(guan) 注國家中藥集采的動向，也做足了相應準備。悅康藥業(ye) 在5月的投資者關(guan) 係活動記錄表中也提到，從(cong) 藥物經濟學的角度來講，銀杏葉提取物注射液在同類產(chan) 品裏已經是最好的。跟同類藥物相比，公司對銀杏葉提取物的性價(jia) 比是非常有信心的。目前，武漢中成藥集采的規則剛公布，還在報名階段，公司會(hui) 根據規則要求積極準備。

眾(zhong) 生藥業(ye) 在5月31日的投資者關(guan) 係活動記錄表中提到，中成藥國采和省際聯盟集采均麵臨(lin) 質量難以評價(jia) 和分組困難等難點，但湖北聯盟和廣東(dong) 聯盟集采已為(wei) 未來國采提供相關(guan) 經驗借鑒， 分組問題、供應問題、質量問題解決(jue) 後，中成藥集采將麵臨(lin) 常態化的進程，對企業(ye) 的多產(chan) 品運營能力、渠道保供能力、渠道下沉能力提出了新的要求。公司產(chan) 品複方丹參片、複方血栓通膠囊、複方血栓通軟膠囊、腦栓通膠囊在廣東(dong) 聯盟清開靈等中成藥集中帶量采購項目中中選。公司積極參與(yu) 國家集采和省際聯盟集采，通過集采中選獲得產(chan) 品增量的市場機會(hui) ，爭(zheng) 取更多市場份額。同時，公司加強供應鏈管理，提升生產(chan) 效率，降低產(chan) 品綜合生產(chan) 成本。

中成藥集采規則複雜，有議價(jia) 環節

根據5月份公布的全國中成藥采購聯盟集中采購文件（ZCYLM-2023-1），此次集采的同采購組分為(wei) AB競爭(zheng) 單元，分別競爭(zheng) ，滿足以下條件之一的申報企業(ye) 進入A競爭(zheng) 單元，其他進入B競爭(zheng) 單元：（1）以申報企業(ye) 為(wei) 單位，將同采購組內(nei) 聯盟地區醫藥機構填報的所有產(chan) 品2021年采購金額合並，按采購金額從(cong) 高到低依次排序，累計采購金額達到同采購組總金額 80%的申報企業(ye) 。（2）以申報企業(ye) 為(wei) 單位，將同采購組內(nei) 聯盟地區醫藥機構填報的所有產(chan) 品2021年采購金額合並，將采購金額從(cong) 高到低依次排序，排名前3的申報企業(ye) 。 如進入 B 競爭(zheng) 單元申報企業(ye) 不足3家，則將同采購組內(nei) 所有申報企業(ye) 合並到A競爭(zheng) 單元。

與(yu) 化藥集采的“最高有效申報價(jia) ”不同，中成藥集采引入了“基準價(jia) 格”。所謂“基準價(jia) 格”是申報企業(ye) “供應清單”內(nei) 所有產(chan) 品截至 《全國中成藥聯盟采購公告（2022 年第 1 號）》發布日（2022年9月8日），在全國省級采購平台的最低中標/掛網價(jia) 格（不含省級、省際聯盟集中帶量采購中選價(jia) 格）。產(chan) 品若在全國所有省級采購平台無中標/掛網價(jia) 格，則以同競爭(zheng) 單元內(nei) 所有報價(jia) 代表品按日均費用（按說明書(shu) 載明的用法用量計算，不考慮劑型規格的差比）折算的最低價(jia) 作為(wei) 基準價(jia) 格。

此次擬中選規則中價(jia) 格因素的設定最為(wei) 複雜，如A競爭(zheng) 單元入圍企業(ye) 報價(jia) 代表品申報價(jia) 計算的日均費用不超過同采購組日均費用均值的1.8倍，且滿足下列條件之一，獲得直接擬中選資格：（1）將本次16個(ge) 采購組所有A競爭(zheng) 單元入圍企業(ye) 報價(jia) 降幅從(cong) 高到低排序，降幅排名前70%的入圍企業(ye) ；（2）入圍企業(ye) 報價(jia) 代表品基準價(jia) 格計算的日均費用不高於(yu) 同采購組日均費用均值的，其報價(jia) 代表品報價(jia) 降幅大於(yu) 35%；入圍企業(ye) 報價(jia) 代表品基準價(jia) 格計算的日均費用高於(yu) 同采購組日均費用均值的，其報價(jia) 代表品報價(jia) 降幅大於(yu) 45%。

除了看報價(jia) 降幅，此次集采也特別強調企業(ye) 在醫療機構認可度、藥品企業(ye) 綜合排名、藥品企業(ye) 創新力、藥材品質、供應保障、醫藥價(jia) 格和招采信用評價(jia) 等維度的評價(jia) ，其中醫療機構認可度分值最高，達到60分。

值得關(guan) 注的是，過去的化藥集采通常是藥企提交包含產(chan) 品信息和價(jia) 格的材料，最終根據集采規則選出擬中選企業(ye) 。此次中成藥集采略有不同，根據6月16日發布的《全國中成藥采購聯盟集中帶量采購信息公開大會(hui) 須知》，現場遞交紙質申報材料、公開申報企業(ye) 報價(jia) 信息之後，此次中成藥集采還設置了議價(jia) 環節。

目前官方並未披露議價(jia) 的詳細情況，不過該環節或影響中選產(chan) 品的最終報價(jia) ，值得關(guan) 注。從(cong) 上述大會(hui) 須知提到，議價(jia) 環節的時間為(wei) 當天17:00至18:00。每家企業(ye) 僅(jin) 允許1人進入議價(jia) 現場，並須持供現場查驗的有效身份證件及法定代表人授權書(shu) 。