今年春節以來，公路貨運企業(ye) 普遍反映運價(jia) 低迷，部分個(ge) 體(ti) 司機反映運價(jia) 低於(yu) 成本，嚴(yan) 重影響市場健康發展。為(wei) 此，华体会登录界面近期組織召開了第三期現代物流智庫論壇，华体会登录界面副會(hui) 長賀登才主持會(hui) 議，邀請了國家發改委成本價(jia) 格調查中心、國家發改委綜合運輸研究所、交通運輸部科學研究院、交通運輸部公路科學研究院、北京交通大學經濟管理學院等專(zhuan) 家學者和滿幫、福佑卡車、中儲(chu) 智運、獅橋物流、卡友地帶、德邦快遞等企業(ye) 代表，共同探討運價(jia) 與(yu) 成本難題。

與(yu) 會(hui) 代表重點討論了公路貨運成本、價(jia) 格現狀和影響因素，分析了運價(jia) 與(yu) 成本的比價(jia) 關(guan) 係，探討了保障就業(ye) 穩定、服務質量和實現運價(jia) 穩定間的統籌平衡，並對政府、企業(ye) （平台）、協會(hui) 在維護市場運價(jia) 穩定中的地位、作用提出了相關(guan) 建議。

會(hui) 議討論認為(wei) ，公路貨運市場成本與(yu) 運價(jia) 問題，其核心是“車多貨少”、供大於(yu) 求。據年初华体会登录界面發布的《2022年貨車司機從(cong) 業(ye) 狀況調查報告》對5000多名貨車司機問卷調查顯示，公路貨運成本與(yu) 運價(jia) 的比價(jia) 變化三大主要原因：一是，油價(jia) 上漲成為(wei) 最大成本推手。69.01%的貨車司機反映2022年造成運價(jia) 變化的主要原因為(wei) 油價(jia) 上漲。油價(jia) 上漲而運價(jia) 沒有相應上漲乃至下跌, 司機收益受到嚴(yan) 重影響。二是，車輛過剩加劇市場低價(jia) 競爭(zheng) ，61.93%的貨運司機反映2022年運價(jia) 變化的主要原因為(wei) 車輛過剩。三是貨源不足拉低整體(ti) 價(jia) 格。60.39%的貨車司機反映運價(jia) 變化的主要原因是貨源不足。以上三個(ge) 原因是運價(jia) 變化最主要的原因。此外，40%左右的貨車司機反映存在貨主、企業(ye) 和中介壓價(jia) 問題，但是根本原因仍然是市場供過於(yu) 求導致價(jia) 格下降。

一、推進八個(ge) 方麵工作改善供需失衡

华体会登录界面副會(hui) 長、华体会体育客服电话多少秘書(shu) 長 賀登才：

當前，公路貨運市場成本與(yu) 運價(jia) 問題主要還是供需失衡引起的，建議做好八個(ge) 方麵的工作。

一是車輛供給規範化，加快淘汰非標車輛、治理非法改裝車輛，推動低平板掛車退出散貨運輸市場，禁止“0”首付等其他不符合金融政策的市場刺激手段。二是貨運車型標準化，盡快開展超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車治理工作，規範合規車型。三是路橋收費差異化，擴大高速公路差異化收費，研究高速公路對空車運輸收費優(you) 惠政策，吸引“空車回流高速公路”。四是議價(jia) 參考指數化，加強行業(ye) 價(jia) 格引導，依托行業(ye) 協會(hui) 發布運價(jia) 指數，合理市場預期。五是司機信用法製化，開展公路貨運市場誠信體(ti) 係建設，製定貨主和司機“黑名單”，引導雙方規範履約。六是平台收費透明化。建立平台收費自律機製，吸收司機、貨主等利益相關(guan) 方參與(yu) ，及時向社會(hui) 公示，爭(zheng) 取形成共識。七是行業(ye) 政策人性化，通過國家降低燃油消費稅、貨主企業(ye) 運價(jia) 與(yu) 油價(jia) 聯動和運輸企業(ye) 挖潛三方共同承擔油價(jia) 上漲成本。八是成本運價(jia) 合理化。推廣公路貨運格式合同，規範托運人和承運人責任義(yi) 務。加大供給側(ce) 調節力度，提高供給質量水平，發揮平台作用，合理引導和調節運力流轉，平衡市場供需餘(yu) 缺。

二、以組織化應對波動性和供需不平衡

國家發展改革委綜合運輸研究所綜合研究室主任 樊一江：

公路貨運市場最大的特點就是市場的波動性和供需的不平衡性。影響公路貨運價(jia) 格的主要原因有原油價(jia) 格的上升，還有很大的原因是組織的不平衡性、時空的不平衡性等。要通過有效的手段盡量減少這種不平衡性，成本運價(jia) 等表現出來的問題才能慢慢解決(jue) 。這個(ge) 一方麵需要需求端的轉變，通過需求端活躍度的提升，首先是把貨源規模化做起來。另一方麵需要供給端的有效組織，通過運輸的高效組織更好地適應現在產(chan) 業(ye) 組織發展的需要。如果要解決(jue) 這個(ge) 問題，可能要回歸到市場集中度上來，這個(ge) 除了政府政策合理引導和鼓勵推動外，還需要龍頭企業(ye) 帶動，通過企業(ye) 市場競爭(zheng) 和自發組織，慢慢形成一種組織化驅動力。其中，價(jia) 格是最重要的手段，還有標準、信息、數據等，通過合理匹配提升自身組織效力。最終在公路貨運市場形成有規模、有需求、有組織、有利潤、有規則的五有市場，這是下一步行業(ye) 值得值得關(guan) 注的重點方向。

三、供需關(guan) 係是影響運價(jia) 主要因素

國家發展改革委價(jia) 格成本調查中心處長 趙 宏：

今天我們(men) 討論的運價(jia) 和成本是一次性單趟次個(ge) 體(ti) 性的定價(jia) ，從(cong) 這個(ge) 角度考慮的話，很難找到合理的定價(jia) 或者價(jia) 格的合理區間。因為(wei) 在市場化的條件中，不同的季節，不同的時間，不同的區域，對運輸需求都是不一樣的，供需關(guan) 係是不一樣的。供需關(guan) 係是影響運價(jia) 最主要的因素，這個(ge) 供需關(guan) 係實際上是一個(ge) 宏觀的，這是一個(ge) 大環境決(jue) 定的。供需關(guan) 係在市場化機製下不能人為(wei) 幹預，不能通過政府部門或者其他人為(wei) 的幹預。整個(ge) 公路貨運的成本是企業(ye) 主體(ti) 自己核算的結果，不管是企業(ye) 還是個(ge) 人會(hui) 從(cong) 長期的，比如一年的成本和收益來考慮。那麽(me) 在這種情況下，比如空車回程的時候，可能隻要有點費用彌補一些成本就能運。這樣一次性單趟次的定價(jia) 合理性就很難核定。運價(jia) 更多是由企業(ye) 基於(yu) 常年的成本核算決(jue) 定的，它是受各方麵因素影響的。從(cong) 這個(ge) 角度來說，其實很難找到一個(ge) 所謂的公平合理的運價(jia) 。

那麽(me) 在總成本裏麵有沒有不公平不合理的地方，從(cong) 總成本角度控製市場競爭(zheng) 的公平合理性，我覺得有兩(liang) 個(ge) 切入點。一是壟斷環節，企業(ye) 的成本收益價(jia) 格是不是合理。二是市場有沒有不正當競爭(zheng) 。這兩(liang) 個(ge) 方麵，我們(men) 看看能不能做一些工作，把這些成本能降下來，那就是保證了整個(ge) 運輸行業(ye) 的利益，也保證了司機的權利。

四、推進運力集約化發展

交通運輸部科學研究院物流中心政策標準室主任 孫東(dong) 泉：

對此問題，一是設置最低運價(jia) 標準。建議按照季節進行運價(jia) 指數測算，探討設立最低價(jia) 格。二是引導運力集約化發展。要鼓勵公司化經營，做大做強。要承擔起公司責任，杜絕那種單純交掛靠費的模式，真正把車輛還有司機作為(wei) 企業(ye) 的一員。三是有序規範行業(ye) 規則。任何一單運輸業(ye) 務應該規範報價(jia) 的文件和合同的編製。一定要養(yang) 成從(cong) 司機到企業(ye) 簽訂運輸合同的習(xi) 慣。

五、五點推進道路貨運高質量發展

华体会登录界面研究室主任、公路貨運分會(hui) 秘書(shu) 長 周誌成：

為(wei) 切實保障貨車司機合法權益，創造公平有序的市場環境，推動道路貨運行業(ye) 高質量發展，建議：一是切實減輕司機經營壓力。延續貨車通行費紓困優(you) 惠政策，延續貨車車貸延期還本付息政策，合理分擔消化油價(jia) 上漲成本，切實減輕司機稅收負擔，加大就業(ye) 穩崗補貼力度。二是營造公平競爭(zheng) 市場環境。明確違法違規車輛治理時間表、路線圖，科學監管和幹預疲勞駕駛行為(wei) ，合理引導和調節運力供需均衡。三是優(you) 化完善行業(ye) 規則製度。推廣公路貨運格式合同，合理引導市場運價(jia) 預期，強化平台交易誠信保障，便利個(ge) 體(ti) 司機申請資質，轉變道路運輸掛靠經營。四是增強司機政策獲得感。落實配套貨運車輛專(zhuan) 用停車位，優(you) 化城市道路貨車通行政策，完善靈活用工保險製度，優(you) 化貨車司機法律援助，開展貨車司機技能培訓，強化貨車司機職業(ye) 體(ti) 檢，規範高速公路應急救援。五是鼓勵行業(ye) 技術改造升級。鼓勵支持新能源車輛替代，支持行業(ye) 發展智能駕駛。

六、監測運價(jia) 推進聯動 加強監督

交通運輸部公路科學研究院副研究員 肖榮娜：

公路貨運價(jia) 格呈穩中有降的態勢，上總體(ti) 來看是上漲比較乏力的。主要是由於(yu) 近年來產(chan) 業(ye) 結構升級、運輸結構調整使得公路貨運的需求的增速放緩，同時貨運新軍(jun) 不斷加入市場的運力，始終處於(yu) 一個(ge) 供大於(yu) 求的局麵的，這就導致了公路貨運價(jia) 格基本就維持在一個(ge) 比較低的水平。

針對此問題有三點建議。一是完善道路貨運價(jia) 格監測機製。引入最低運價(jia) 的標準合理引導調控市場的供需，對不同的區域采取不同的價(jia) 格，以促進企業(ye) 經營企業(ye) 經營理性的投資，避免對或者資金忙碌的進入市場。二是多方形成合理的利益鏈條。建立一個(ge) 成本變化和運價(jia) 聯動的機製，跟上下遊企業(ye) 之間建立一個(ge) 長期的協議價(jia) 格可以避免價(jia) 格波動的風險。三是加強平台型的企業(ye) 運營監管的力度，引導平台企業(ye) 規範的發展。

七、需要跳出公路看公路運價(jia)

北京交通大學經管學院教授、博士生導師 武劍紅

需要跳出公路看公路運價(jia) ，公路應該從(cong) 國家的宏觀的政策，還有是各種運輸方式的這種公平競爭(zheng) 的角度來看這個(ge) 問題，防止不公平競爭(zheng) 。科學測度公路成本，可以用變動成本來測度成本的天花板，需要有最低價(jia) 和合同價(jia) 理念。合理規劃公轉鐵，科學測量公轉鐵的程度。發揮數字貨運平台的作用，連接好企業(ye) 和政府。

八、多措並舉(ju) 發揮行業(ye) 自律作用

滿幫集團高級總監、公共政策研究中心主任 孔慶峰

平台上司機反映運價(jia) 低，引起我們(men) 重點關(guan) 注。從(cong) 穩定運價(jia) 、保障司機權益的角度，我們(men) 也在針對性做一些舉(ju) 措，一個(ge) 管控惡意壓價(jia) ，從(cong) 源頭上攔截極低價(jia) 的貨源訂單。為(wei) 此，在2021年，我們(men) 上線了異常低價(jia) 的阻斷功能，對明顯低於(yu) 市場運價(jia) 水平的貨源從(cong) 源頭上進行攔截，在平台上不予展示。二是開通了司機加價(jia) 反饋渠道。可以對貨源進行加價(jia) 反饋，將信息通過多方觸達方式回傳(chuan) 給貨主，促使雙方能夠協商形成相對合理價(jia) 格。此外還包括分析一段時間內(nei) 沒有成交的貨源，提醒貨主對價(jia) 格進行調整以便快速成交。三是上線貨主信用評級。貨主的交易情況通過信用等級方式體(ti) 現出來，包括是否訂單取消量，是否經常拖欠運費，另外就是投訴，包括他的履約，這些信息可以被司機看到，構成司機和貨主雙向挑選的模式。 

九、多因素影響運價(jia) 波動變化

北京福佑科技發展有限公司平台策略負責人 付正文

公路貨運的成本大頭有四類，包括燃油費、路橋費、人力成本和折舊，其中，燃油費和路橋費是變動成本，也是比較剛性的成本。我們(men) 企業(ye) 內(nei) 部在做最低限價(jia) 的時候，核心也是以剛性成本作為(wei) 參考。另外的人力成本和折舊其實隨著車輛運行效率的提升而攤薄，所以不屬於(yu) 變動成本。從(cong) 貨運市場價(jia) 格的影響因素來看有五大方麵：

一是供給大於(yu) 需求。貨運市場長期處於(yu) 供給遠遠大於(yu) 需求的處境。這種供需的不平衡情況體(ti) 現在不同時間，不同季節，不同月份，不同的區域，此時需求和運力比價(jia) 關(guan) 係及變化速度是完全不相同的。二是信息流轉透明化。信息透明化提高了整個(ge) 貨運市場上車輛運行效率，相對應的降低了信息的搜尋成本。三是業(ye) 務流轉複雜化。貨運市場的參與(yu) 者層級比較多，處在這種層層轉包的形態下，因此不同的層級和不同的角色會(hui) 存在不同的利潤訴求。這種不同的差異化利潤訴求是很重要的一個(ge) 影響因素。四是上下遊屬性差異化。司機的年齡、從(cong) 業(ye) 年限和是否有固定貨源對於(yu) 價(jia) 格接受方麵存在顯著差異。其他因素還包括貨物品類、天氣以及大型活動的舉(ju) 辦等等，對貨車司機有一定的約束和限製。因此，我們(men) 整車貨運市場，尤其是城際整車市場，更偏向於(yu) 非標準化的價(jia) 格體(ti) 係，賬麵成本不是最終的決(jue) 定性因素，多因素交叉化的市場化架構體(ti) 係。

對於(yu) 價(jia) 格低於(yu) 成本問題要係統地看待，要有一個(ge) 對於(yu) 成本的標準和定義(yi) ，要明確車輛運行過程不是一個(ge) 絕對獨立的，而是由一段段連續的勞動組成的。在這個(ge) 過程中，一般不會(hui) 出現個(ge) 體(ti) 司機長期或者在較長的周期內(nei) ，到手的運價(jia) 低於(yu) 成本價(jia) ，尤其是剛性成本。其次是在去程和回程的過程中，可能在單程運輸或者在一個(ge) 比較短的周期內(nei) 會(hui) 出現此問題，一般不會(hui) 出現去程和回程價(jia) 格都明顯低於(yu) 成本的情況。

十、公平價(jia) 格加持司機保障權益

中儲(chu) 南京智慧物流科技有限公司數字創新部總監朱丹：運價(jia) 的影響因素主要是包括貨物的類型，貨值，貨物的裝卸方式，貨源是否穩定；線路層麵包括運距、流向、路況，以及裝卸條件排隊等候時間；車輛屬性包括車輛、車型、荷載的差異都會(hui) 導致運價(jia) 的不一樣。

平台在維護公平議價(jia) 也采取了一係列的措施。一是通過智能配對，減少空駛，增加司機收入，因為(wei) 價(jia) 格主要還是由市場決(jue) 定的。平台並不參與(yu) 雙方的一個(ge) 定價(jia) ，可以通過提高效率來增加司機的收入。通過智能配對技術將貨源精準推薦給返程返程的線路時間車型最為(wei) 契合的貨車司機，實現貨主和司機的線上交易，來為(wei) 企業(ye) 為(wei) 貨主降本增效，降低空駛率，減少找貨的等貨的時間，提升運輸效率。

二是建立比較健全的運價(jia) 的監控的機製，保證運價(jia) 是合理的。貨主掛單之後，平台會(hui) 運用大數據會(hui) 自動判斷運價(jia) 是否在合理範圍，如果是合理的，會(hui) 直接推出；如果判斷不合理，進行人工核實，並與(yu) 貨主溝通，同時會(hui) 向司機回訪。

三是研發上線了一個(ge) 物流指數，通過物流指數網可以給貨主提供運價(jia) 參考，幫助貨主可以智能的預測和決(jue) 策。

最後，希望能夠從(cong) 政府層麵加大對超載的管控。

十一、走過運價(jia) 的寒冬 等待運價(jia) 的春天

天津獅橋國際物流有限公司品牌與(yu) 數字營銷經理 王雙帥

從(cong) 車隊的角度看運價(jia) 問題與(yu) 成本問題，影響運價(jia) 的因素很多：天氣、路況、車型、供需關(guan) 係。供給大於(yu) 需求。企業(ye) 自有車輛都是通過融資方式去買(mai) 的，有還款的壓力。如果沒有還款壓力，現在貨車基本上都不跑了。隻要一跑就虧(kui) 錢，但是車隊企業(ye) 沒辦法，背著車貸壓壓力，包括貨車司機薪資（企業(ye) 需要維持現金流），哪怕掙了微薄的利潤，他也是要去上路的，無非是在市場好的時候多賺一些（補償(chang) 虧(kui) 錢的時候）。因此談運價(jia) 要在一段時間內(nei) 來談。車隊在評估成本的時候，他其實也很清楚知道在淡季的時候，其實大概就隻要平著做就行。他會(hui) 考慮更多的利潤從(cong) 旺季裏麵來實現。把運價(jia) 低迷的寒冬過去之後還是有一定的增長空間，會(hui) 有運價(jia) 的春天到來的。

十二、“0”首付帶來較高的成本壓力

合肥維天運通旗下卡友地帶用戶運營負責人 楊 特

從(cong) 卡車司機的角度發表了對於(yu) 此問題的看法。關(guan) 於(yu) 現在是公路運費成本和價(jia) 格基本情況來說，所有的成本都是按天算的，如果司機停一天，成本就是單純的消耗，定的低價(jia) 去把這些成本去攤掉，這是它的底層邏輯。成本中大部分，比如燃油這些是屬於(yu) 政策性的，可以調整的就是車貸，不是讓卡車司機調整，而是掛靠公司調整。比如，“0”首付帶來的大量成本是掛靠公司收取，還有大量的社會(hui) 金融機構，支付的利息是不透明的。由於(yu) 卡車司機本身法律意識薄弱，他承擔的各種費用會(hui) 比較高。