今年全國兩(liang) 會(hui) 期間，習(xi) 近平總書(shu) 記指出，大力發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，加快發展數字經濟。《政府工作報告》也明確，大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平台經濟發展。同時，新組建的國家數據局將統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會(hui) 規劃和建設等。這表明，數據要素的作用將進一步凸顯，數字經濟有望步入發展快車道，釋放更強勁動能。

發展機遇前所未有

加快發展數字經濟是我國把握新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革新機遇的戰略選擇，是我國建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、推動經濟高質量發展的戰略部署，也是今後5年經濟工作的重點任務。

中央宣傳(chuan) 部副部長、中央網信辦主任、國家網信辦主任莊榮文表示，將強化關(guan) 鍵核心技術體(ti) 係化突破頂層設計，加強前沿技術研究，以數字領域核心技術自主創新推動高水平科技自立自強；加快新一代信息基礎設施建設，做強做優(you) 做大數字經濟，加快推進數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化，加快推動數字化綠色化協同轉型發展。

專(zhuan) 家認為(wei) ，受政策、投資、技術、市場等多重利好因素驅動，我國數字經濟迎來前所未有的發展機遇。賽智產(chan) 業(ye) 研究院院長趙剛分析，支持數字經濟發展的政策工具將組合發力。按照《數字中國建設整體(ti) 布局規劃》，5G網絡、千兆光網、算力中心等一批數字基礎設施重大項目將加快投資和建設，並吸引和帶動更多社會(hui) 投資，促進數字經濟快速發展。隨著集成電路、人工智能、量子信息等技術的創新突破，以及數字技術與(yu) 經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明建設的深度融合，數字經濟將湧現更多新業(ye) 態新應用，也將激發出市場對數字產(chan) 品和服務的更大需求。

“在政策支持下，人才、資金、數據等各類要素將加速向數字經濟領域集聚，提升數字經濟領域的創新活躍度，加快數字技術創新、數字化產(chan) 品和服務創新、數字經濟業(ye) 態和模式創新，構建起良性的創新生態體(ti) 係。”賽迪智庫信息化與(yu) 軟件產(chan) 業(ye) 研究所副所長蒲鬆濤說。

頂層設計不斷完善

當前，從(cong) 發展規模和關(guan) 鍵要素等多個(ge) 指標看，我國數字經濟發展在全球處於(yu) 第一梯隊：核心產(chan) 業(ye) 規模居全球第二，移動通信網絡全球規模最大且技術領先，數據中心算力總規模、數據資源產(chan) 量、互聯網發展水平等均居全球第二。

數字經濟已成為(wei) 經濟增長的主要引擎之一。國家互聯網信息辦公室副主任曹淑敏介紹，我國網民已達10.67億(yi) ；從(cong) 2012年到2021年，中國數字經濟年複合增速達15.9%。我國建成了全球規模最大、技術領先的光纖寬帶和5G網絡，形成了全球規模最大、應用廣泛、創新活躍、生機勃勃的網絡社會(hui) 。

我國數字經濟發展優(you) 勢明顯，具有數字基礎設施和互聯網平台優(you) 勢、數據優(you) 勢、應用場景優(you) 勢和用戶優(you) 勢，但也存在大而不強的問題，數字經濟發展仍麵臨(lin) 核心技術創新能力不足、數據要素市場化配置效率不高、產(chan) 業(ye) 數字化轉型效果不明顯、數字經濟安全風險頻發等挑戰。

專(zhuan) 家認為(wei) ，國家數據局的成立是國家數字化發展領域的重大體(ti) 製機製創新，將全麵提升數字中國建設的整體(ti) 性、係統性、協同性，充分發揮國家對數據要素、數字化轉型和數字基礎設施建設等總體(ti) 布局、統籌協調的作用。

趙剛表示，此舉(ju) 有利於(yu) 協調推進數據基礎製度建設，統籌公共和社會(hui) 數據資源的整合共享與(yu) 開發利用，推進數據要素市場化配置，暢通數據資源大循環；統籌數字中國建設總體(ti) 布局規劃，統籌協調各領域各行業(ye) 的數字化轉型，協調推進數字政府、數字經濟、數字文化、數字社會(hui) 和數字生態文明發展，全麵賦能經濟社會(hui) 發展；統籌推進數字基礎設施布局建設，協調推進打通數字基礎設施大動脈。

蒲鬆濤認為(wei) ，成立國家數據局，凸顯了我國在挖掘數據價(jia) 值上的係統觀念，表明我國數字經濟發展將步入體(ti) 係化推進的新階段。國家數據局統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會(hui) 規劃和建設，就是要從(cong) 頂層設計上係統性全局把握數字經濟發展的要素端、產(chan) 業(ye) 端、應用端和生態端，讓與(yu) 數據資源匯聚、挖掘、應用等相關(guan) 的多方麵、多環節統籌協同起來，推動數據真正成為(wei) 生產(chan) 要素，加快向經濟價(jia) 值、社會(hui) 價(jia) 值轉化。

加速賦能實體(ti) 經濟

數字經濟是推動我國經濟增長的重要引擎，也是建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的重要優(you) 勢。近年來，我國數字經濟賦能實體(ti) 經濟的作用日趨凸顯，數字產(chan) 業(ye) 加快增長，產(chan) 業(ye) 數字化全麵提速。

我國工業(ye) 經濟規模大，數字經濟規模位居全球第二，融合發展前景廣闊。工信部部長金壯龍介紹，將統籌發展和安全，以數字技術創新突破和應用拓展為(wei) 主攻方向，促進數字經濟和實體(ti) 經濟深度融合，努力實現高質量發展。加快5G、工業(ye) 互聯網等新型信息基礎設施建設和應用，壯大數字經濟核心產(chan) 業(ye) ，推動集成電路、工業(ye) 軟件產(chan) 業(ye) 高質量發展，積極培育新業(ye) 態新模式。

據介紹，工信部將推進網絡基礎設施建設，深入實施千兆城市建設行動，研究製定算力基礎設施發展行動計劃，加強工業(ye) 互聯網基礎設施建設。加快發展數字經濟核心產(chan) 業(ye) ，包括人工智能、大數據、區塊鏈、雲(yun) 計算、網絡安全等新興(xing) 數字產(chan) 業(ye) 發展，引導支持企業(ye) 加大研發投入，提升通信設備、核心電子元器件、超高清顯示等產(chan) 業(ye) 水平。大力推進製造業(ye) 數字化轉型，研究製定重點行業(ye) 數字化轉型路線圖，培育一批數字化轉型標杆，深化“5G+工業(ye) 互聯網”融合應用，建設一批全球領先的智能工廠、智慧供應鏈，發展服務型製造等新模式新業(ye) 態。

讓數字經濟引擎釋放更強動能，要在數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化兩(liang) 方麵持續創新。趙剛認為(wei) ，除了推動數實融合創新，還要在算力、算法和數據方麵持續創新，推動計算能力不斷躍升、人工智能算法模型不斷演變、數據要素價(jia) 值不斷釋放。在數字技術與(yu) 產(chan) 業(ye) 集群融合領域，推動產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈、創新鏈、營銷鏈實現數字化協同，讓產(chan) 業(ye) 互聯網平台逐步發揮出產(chan) 業(ye) 集群資源整合的效能。

“整體(ti) 來看，我國數字經濟還有巨大發展空間。要以科技創新為(wei) 支點，通過科技創新帶動產(chan) 品、服務、模式創新。統籌發展與(yu) 安全，進一步夯實科技創新的底座，更好釋放數字經濟發展動能。”蒲鬆濤說。