近日，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 促進內(nei) 外貿一體(ti) 化發展的意見》，就促進內(nei) 外貿一體(ti) 化，形成強大國內(nei) 市場，暢通國內(nei) 國際雙循環作出一係列部署。

這份涉及約20個(ge) 部門和單位的重要文件，出台的背景是什麽(me) ？有哪些考慮？將如何更好助力高質量發展？

多年來，我國內(nei) 外貿市場規模日益壯大，已經成為(wei) 全球第二大消費市場和第一貨物貿易大國。2021年，我國社會(hui) 消費品零售總額超過44萬(wan) 億(yi) 元，貨物進出口總額超過39萬(wan) 億(yi) 元。

“內(nei) 外貿市場對接活躍，近年來，外貿企業(ye) 積極開拓國內(nei) 市場，內(nei) 貿企業(ye) 積極拓展海外市場，內(nei) 外貿融合正在加速。”商務部有關(guan) 負責人說。

內(nei) 外貿市場規模壯大的同時，也要看到，我國經濟發展麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力，內(nei) 外貿麵臨(lin) 的不確定因素有所增加。如一些外貿企業(ye) 仍麵臨(lin) 運費高位徘徊、原材料價(jia) 格上漲、轉內(nei) 銷“水土不服”等難題。

“內(nei) 外貿一體(ti) 化是加快構建新發展格局的必然要求。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明說，內(nei) 外貿是對接國內(nei) 外市場、暢通國內(nei) 國際雙循環的重要環節，此次意見的出台，將幫助企業(ye) 開拓更廣闊市場，同時也為(wei) 國內(nei) 消費者帶來更多優(you) 質產(chan) 品和服務。

為(wei) 進一步幫助企業(ye) 用好兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，意見從(cong) 4個(ge) 方麵提出15條措施，包括健全法律法規、加強規則對接、促進標準認證銜接、完善內(nei) 外聯通物流網絡等。

“意見在標準認證銜接、國際規則對接等方麵作出細致部署，這不僅(jin) 將更好服務企業(ye) 開拓國內(nei) 國際市場，也是更高水平開放的表現。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授莊芮說，此舉(ju) 有利於(yu) 增強我國在全球經貿領域的競爭(zheng) 優(you) 勢和話語權，以更高水平開放融入國際經濟循環。

白明認為(wei) ，內(nei) 外貿一體(ti) 化不是零和博弈，政府要引導外貿企業(ye) 找準市場定位，尋求差異化競爭(zheng) ，並以良性競爭(zheng) 促進國內(nei) 相關(guan) 產(chan) 業(ye) 提質升級，優(you) 化供給結構。

值得注意的是，此次意見共涉及約20個(ge) 部門和單位，如推動內(nei) 外貿數字化發展涉及商務部等部門；推進內(nei) 外貿產(chan) 品同線同標同質涉及市場監管總局等部門；創新推廣“外語+職業(ye) 技能”等人才培養(yang) 模式涉及教育部等部門；加強財政金融支持涉及財政部、人民銀行、銀保監會(hui) 等部門……

白明表示，內(nei) 外貿一體(ti) 化發展，不僅(jin) 體(ti) 現在市場一體(ti) 化，更需要加強體(ti) 製機製一體(ti) 化。相關(guan) 部門應在體(ti) 製機製改革上下功夫，不能“各掃門前雪”，要加強跨部門協作，提升管理效率和服務水平。

“此次意見涉及部門如此之多，也充分表明了內(nei) 外貿一體(ti) 化發展不是一時一事，而是著眼長遠的考慮安排。”莊芮說。

商務部、海關(guan) 總署等部門相關(guan) 負責人表示，下一步將落實落細意見要求，完善工作機製，持續優(you) 化管理服務，完善內(nei) 外聯通網絡，提升市場主體(ti) 內(nei) 外貿一體(ti) 化發展水平。