據商務部官網10日消息，為(wei) 貫徹落實《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 促進內(nei) 外貿一體(ti) 化發展的意見》(國辦發〔2021〕59號)，商務部等14個(ge) 部門決(jue) 定在部分地區開展內(nei) 外貿一體(ti) 化試點。現將有關(guan) 事項通知如下：

一、試點目標

力爭(zheng) 用3年時間，在完善內(nei) 外貿一體(ti) 化調控體(ti) 係，促進內(nei) 外貿法律法規、監管體(ti) 製、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可銜接等方麵積極創新、先行先試，培育一批內(nei) 外貿一體(ti) 化經營企業(ye) ，打造一批內(nei) 外貿融合發展平台，形成一批具有國際競爭(zheng) 力、融合發展的產(chan) 業(ye) 集群，建立健全促進內(nei) 外貿一體(ti) 化發展的體(ti) 製機製，形成可複製推廣的經驗和模式，為(wei) 促進內(nei) 外貿融合發展發揮示範帶動作用。

二、試點任務

(一)完善法規製度。全麵梳理市場主體(ti) 開展內(nei) 外貿經營時遇到的製度性障礙，提出完善內(nei) 外貿一體(ti) 化調控體(ti) 係的問題清單和需求清單。推動修訂妨礙內(nei) 外貿一體(ti) 化的地方性法規、規定，清理糾正地方保護、市場分割等不公平做法和隱性壁壘，做好公平競爭(zheng) 審查和貿易政策合規評估。探索建立內(nei) 外貿一體(ti) 化發展評價(jia) 體(ti) 係和製度體(ti) 係。提出在國家層麵促進內(nei) 外貿法律法規製度銜接的建議。

(二)促進標準認證銜接。支持有條件的企業(ye) 、行業(ye) 組織、專(zhuan) 業(ye) 機構等開展國內(nei) 國際標準比對，積極采用通過開放和透明程序製定的國際先進標準，參與(yu) 國際標準製定，參與(yu) 各類國際性專(zhuan) 業(ye) 標準組織。支持國際性專(zhuan) 業(ye) 標準組織來華落駐。推進中外標準互認。支持檢驗檢測、認證認可等第三方合格評定服務機構為(wei) 內(nei) 外貿企業(ye) 提供一站式服務，鼓勵第三方合格評定服務機構國際化發展。

(三)培育一體(ti) 化經營市場主體(ti) 。引導支持企業(ye) 提升研發設計、生產(chan) 製造、品牌營銷、渠道網絡等能力，培育內(nei) 外貿一體(ti) 化經營企業(ye) 。加快數字化發展，實現生產(chan) 端到消費端全鏈路數字直連，提高企業(ye) 柔性生產(chan) 和智能製造能力，更好適配市場需求。推動商產(chan) 融合，推進產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈數字化改造，促進內(nei) 外貿產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈融合。推動商品交易市場與(yu) 國內(nei) 國際市場接軌，吸引更多內(nei) 外貿市場主體(ti) 洽談交易，打造特色鮮明的內(nei) 外貿一體(ti) 化市場。支持商貿、物流企業(ye) “走出去”，整合市場資源，建立國際化營銷、物流和售後服務網絡。鼓勵外貿企業(ye) 培育自有品牌，加強與(yu) 國內(nei) 品牌商、商貿企業(ye) 、製造企業(ye) 、電商平台等合作，拓展內(nei) 銷渠道。鼓勵內(nei) 外貿企業(ye) 與(yu) 國際物流企業(ye) 戰略合作，提升產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈穩定性和競爭(zheng) 力。加強農(nong) 產(chan) 品區域公用品牌建設，培育一批種養(yang) 加、產(chan) 供銷、內(nei) 外貿一體(ti) 化經營的現代農(nong) 業(ye) 企業(ye) 和生產(chan) 基地。塑強一批具有核心競爭(zheng) 力、帶動能力強的農(nong) 業(ye) 企業(ye) 品牌。建設一批農(nong) 產(chan) 品產(chan) 地市場，著力打造優(you) 勢特色農(nong) 產(chan) 品內(nei) 外貿一體(ti) 化流通樞紐。發揮電商平台和第三方服務機構在大數據、供應鏈、營銷渠道等方麵優(you) 勢，進一步打通國內(nei) 外市場和交易各環節，豐(feng) 富應用場景，為(wei) 市場主體(ti) 拓展內(nei) 外貿業(ye) 務提供支撐。

(四)打造內(nei) 外貿融合發展平台。培育匯聚優(you) 質內(nei) 外貿商品服務的商圈、步行街，加快建設國際消費中心城市，滿足消費者多層次、高品質消費需求。支持舉(ju) 辦內(nei) 外貿融合展會(hui) ，促進內(nei) 外貿企業(ye) 、第三方服務機構對接合作。推動工業(ye) 互聯網平台發展，強化數據賦能和產(chan) 業(ye) 協同。推動境外經貿合作區提質升級，支持企業(ye) 完善覆蓋全球的海外倉(cang) 網絡，打造支撐內(nei) 外貿一體(ti) 化發展的海外平台。

(五)優(you) 化內(nei) 外貿發展環境。發揮自由貿易試驗區等高水平對外開放平台的示範引領作用，對標高標準國際經貿規則推進高水平製度型開放，促進內(nei) 外貿融合發展。健全知識產(chan) 權保護體(ti) 係，建立健全新技術、新產(chan) 品、新業(ye) 態、新模式知識產(chan) 權保護規則，探索完善互聯網領域知識產(chan) 權保護製度，強化知識產(chan) 權海關(guan) 保護和國際執法合作，持續健全海外知識產(chan) 權糾紛應對指導工作機製，加強知識產(chan) 權海外維權援助服務，提高企業(ye) 創新和拓展國內(nei) 國際市場積極性。提高數字政府建設水平，加強數據開放共享，推廣應用電子證照，充分依托已有平台，提供內(nei) 外貿政務服務統一化、標準化、便利化的公共服務。鼓勵金融機構創新產(chan) 品和服務，為(wei) 企業(ye) 開拓國內(nei) 外市場提供金融支持。引導金融機構為(wei) 各類企業(ye) 提供更加豐(feng) 富的匯率避險產(chan) 品，推動企業(ye) 更好管理匯率風險。進一步擴大出口信用保險和國內(nei) 貿易信用保險覆蓋麵。進一步提高貿易便利化水平，支持企業(ye) 利用跨境電商、市場采購貿易等新業(ye) 態新模式開拓國際市場。推動中歐班列運貿一體(ti) 化發展，促進與(yu) 貿易新業(ye) 態新模式相融合，增強中歐班列支撐內(nei) 外貿發展動力。創新監管措施，推進內(nei) 外貿同船運輸、內(nei) 外貿泊位共享，提升資源利用綜合效能。深入推進內(nei) 外貿監管部門信息互換、監管互認、執法互助。對內(nei) 外貿一體(ti) 化新業(ye) 態新模式實施包容審慎監管，鼓勵創新發展。

(六)創新推進同線同標同質。以市場需求為(wei) 導向，分行業(ye) 、分類別推進實施內(nei) 外貿產(chan) 品同線同標同質(以下稱“三同”)，豐(feng) 富“三同”內(nei) 涵，創新“三同”推廣模式。鼓勵企業(ye) 結合品牌宣傳(chuan) 做出產(chan) 品符合“三同”自我聲明，提升品牌和先進標準影響力。支持“三同”聯盟等行業(ye) 組織、第三方服務機構建設“三同”公共服務平台，為(wei) 企業(ye) 提供一站式綜合服務。

(七)培養(yang) 內(nei) 外貿一體(ti) 化專(zhuan) 業(ye) 人才。協調推動本地區內(nei) 外貿一體(ti) 化經營企業(ye) 與(yu) 有條件的院校對接，深化產(chan) 教融合，健全校企協同育人機製，組建“校企混編”教師團隊，共同開發教材和教學資源。借鑒國際先進標準，健全教學標準體(ti) 係。優(you) 化內(nei) 外貿相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 布局，論證設置內(nei) 外貿一體(ti) 化類專(zhuan) 業(ye) ，加強專(zhuan) 業(ye) 建設，推進專(zhuan) 業(ye) 升級與(yu) 數字化改造。探索中國特色學徒製，推動開展“訂單班”“現代學徒製”“崗課賽證融通”“外語+內(nei) 外貿業(ye) 務”等培養(yang) 模式改革，加快培養(yang) 具有國際化視野和跨文化溝通能力、熟悉國內(nei) 外法律、規則和市場環境的複合型專(zhuan) 業(ye) 人才和技術技能人才。

三、工作要求

(一)提高思想認識。各地區要深刻認識內(nei) 外貿一體(ti) 化總體(ti) 要求和試點工作重要性，把內(nei) 外貿一體(ti) 化試點作為(wei) 推進政府職能轉變、優(you) 化營商環境、激發市場活力、促進本地區高質量發展的重要突破口，統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，緊密結合本地區經濟社會(hui) 發展重點工作，積極參與(yu) 試點。

(二)精心組織申報。有意願參加試點的省級地區(省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chan) 建設兵團)，由商務主管部門會(hui) 同相關(guan) 部門按照要求填寫(xie) 《內(nei) 外貿一體(ti) 化試點申報地區基本情況表》，編製本地區試點工作方案，加蓋商務主管部門印章後，一式6份，於(yu) 6月12日前報商務部。商務部將會(hui) 同有關(guan) 部門共同組織專(zhuan) 家擇優(you) 確定試點地區，並根據試點推進情況適時調整試點地區。

(三)加強組織實施。試點地區商務主管部門會(hui) 同相關(guan) 部門建立工作機製，按照試點方案組織推進試點工作，在符合多雙邊協定規則和公平競爭(zheng) 原則前提下，加強政策措施保障，加大對試點工作的支持力度。商務部會(hui) 同有關(guan) 部門發揮促進內(nei) 外貿一體(ti) 化發展部際工作機製作用，加強對試點工作的宏觀指導、督促推動和跨部門協調，指導試點地區做好貿易政策合規和補貼通報工作，積極響應試點地區需要中央層麵支持的事項。

(四)做好總結評估。試點地區及時總結、報送試點形成的先進經驗、模式和典型案例。商務部會(hui) 同有關(guan) 部門適時對試點地區工作進行考核評估，組織在全國複製推廣先進經驗和典型做法，對可機製化的成果適時提升為(wei) 製度、固化為(wei) 機製。