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【江西】實施“產業鏈鏈長製” 確定14個省級重點產業鏈

發布時間:2020-05-11 17:09:17 中國日報網

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5月9日,在由江西省政府新聞辦、省工業(ye) 和信息化廳主辦的江西省實施“產(chan) 業(ye) 鏈鏈長製”新聞發布會(hui) 上,江西省工業(ye) 和信息化廳副廳長辛清華、省住房和城鄉(xiang) 建設廳一級巡視員章雪兒(er) 、省商務廳副廳長梁小康、省文化和旅遊廳副廳長陳曉平介紹了江西省製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈和房地產(chan) 建築、商貿物流、文旅等產(chan) 業(ye) 鏈實施產(chan) 業(ye) 鏈鏈長工作製有關(guan) 情況。

辛清華介紹說,11名省領導擔任產(chan) 業(ye) 鏈鏈長,其中易煉紅省長親(qin) 自領銜有色金屬產(chan) 業(ye) 鏈。根據產(chan) 業(ye) 鏈實際情況,除了“一對一”,還有的是“一對多”,一名省領導擔任多個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈的鏈長;也有的是“多對一”,幾名省領導共同擔任一個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈的鏈長。

鏈長的職責主要有6項,主要包括梳理產(chan) 業(ye) 鏈現狀、實施產(chan) 業(ye) 鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區域分布圖“四圖”作業(ye) 、研究製定做優(you) 做強做大產(chan) 業(ye) 鏈工作計劃、精準幫扶產(chan) 業(ye) 鏈協同發展、研究製定重大政策措施、建立日常調度通報機製等。

省級層麵確定14個(ge) 重點產(chan) 業(ye) 鏈。包括有色、家具、汽車、紡織、虛擬現實、生物醫藥、電子信息、航空等11個(ge) 製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈,再加文旅、商貿物流和房地產(chan) 建築產(chan) 業(ye) 鏈。這裏要說明兩(liang) 點,一是對於(yu) 未列入重點的其他產(chan) 業(ye) 鏈,由省政府分管領導和相關(guan) 責任部門負責;二是市、縣兩(liang) 級要根據本地產(chan) 業(ye) 鏈實際,參照確定由市、縣領導擔任鏈長的重點產(chan) 業(ye) 鏈,並建立相應工作體(ti) 係。

鏈長重點任務有11條,即11大行動。這11大行動,由4個(ge) 基礎行動+4個(ge) 升級行動+3個(ge) 專(zhuan) 項行動構成。4個(ge) 基礎行動有,供應鏈協同推進、要素保障、項目強攻、企業(ye) 梯次培育行動。4個(ge) 升級行動有,創新提升、融合發展、開放合作、集聚集約發展行動。3個(ge) 專(zhuan) 項行動有,文旅提質增效、商貿物流暢通、房地產(chan) 業(ye) 建築業(ye) 轉型升級行動。

鏈長工作推進由工作推進體(ti) 係、支撐服務體(ti) 係、決(jue) 策谘詢體(ti) 係和議事協調體(ti) 係提供保障;同時,在分工安排中,明確了15個(ge) 省直部門作為(wei) 對口服務鏈長的責任部門。

辛清華表示,實施產(chan) 業(ye) 鏈鏈長製是貫徹中央關(guan) 於(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈方麵決(jue) 策部署的務實之舉(ju) ,也是對衝(chong) 疫情負麵影響確保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定的創新之策。在新冠肺炎疫情影響下,產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的安全穩定問題日益突出,國內(nei) 外經濟下行壓力罕見。從(cong) 江西省來看,一季度,全省生產(chan) 總值5343.4億(yi) 元,同比下降3.8%;除了出口逆勢增長之外,投資和消費均出現大幅下降。從(cong) 產(chan) 業(ye) 來看,銅、汽車、鋼鐵等重點產(chan) 業(ye) 麵臨(lin) 產(chan) 能下降、消費疲軟、利潤減少、資金緊張、信心不足等困難和問題,產(chan) 業(ye) 鏈上下遊的傳(chuan) 導作用、國內(nei) 外的聯動作用非常明顯。江西省建立產(chan) 業(ye) 鏈鏈長製,由省領導親(qin) 自協調產(chan) 業(ye) 鏈上下遊各種矛盾和困難的化解、企業(ye) 的幫扶、市場的需求拉動、要素的保障等,有利於(yu) 更好的調配資源、填補鏈條缺口,是對衝(chong) 疫情影響、暢通產(chan) 業(ye) 循環的重大創新。

辛清華說,一年多來,江西省一些產(chan) 業(ye) 已經取得了積極進展,例如航空已成功進入千億(yi) 產(chan) 業(ye) 方陣,但從(cong) 整體(ti) 來看,不少產(chan) 業(ye) 還存在鏈條不完善、龍頭企業(ye) 不強、處於(yu) 價(jia) 值鏈中低端等問題。實施產(chan) 業(ye) 鏈鏈長製,是摸清產(chan) 業(ye) 鏈底數、深挖各環節存在問題的一把“金鑰匙”,也是打好產(chan) 業(ye) 基礎高級化產(chan) 業(ye) 鏈現代化攻堅戰的新抓手,有利於(yu) 集中力量培育壯大一批優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) 鏈。

章雪兒(er) 表示,在省委省政府的高度重視和省直有關(guan) 單位的大力支持下,房地產(chan) 建築業(ye) 作為(wei) 全省14個(ge) 重點產(chan) 業(ye) 之一納入省政府印發的實施產(chan) 業(ye) 鏈鏈長製工作方案,省政府副省長吳浩擔任房地產(chan) 建築業(ye) 鏈鏈長,江西省房地產(chan) 建築業(ye) 迎來了新的發展機遇,通過實施房地產(chan) 建築業(ye) 鏈鏈長製,解決(jue) 影響房地產(chan) 建築業(ye) 發展的難點堵點,為(wei) 構建具有江西特色的產(chan) 業(ye) 發展體(ti) 係,促進全省經濟高質量跨越式發展作出新的更大貢獻。實施房地產(chan) 建築業(ye) 鏈就是明確鏈長製要承擔決(jue) 策部署、統籌協調、工作調度和宣傳(chuan) 報道四項工作職責,建立工作推進、決(jue) 策谘詢和議事協調三個(ge) 工作體(ti) 係,加快研究和製定可實施的工作方案和近期工作計劃,分階段有步驟落實房地產(chan) 建築業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈發展係列工作措施。2019年全省房地產(chan) 建築業(ye) 對國民經濟增長貢獻率達到12%,兩(liang) 者稅收占全省入庫稅收總收入的27%,從(cong) 業(ye) 人口超過200萬(wan) 人,房地產(chan) 建築業(ye) 是江西省重要的支柱產(chan) 業(ye) ,對國民經濟發展和改善保障民生發揮著重要的支撐作用。

梁小康說,商貿物流重點是涉及到快消品、農(nong) 產(chan) 品、藥品、家電、電商、批發等領域,產(chan) 業(ye) 鏈長,涉及麵廣。省商務廳重點實施商貿物流產(chan) 業(ye) 鏈暢通行動,主要內(nei) 容是:一是實施國家、省級城鄉(xiang) 高效配送試點,構建城鄉(xiang) 配送體(ti) 係建設,補齊物流園區、城市物流中心、縣級物流中心、鄉(xiang) 鎮末端網點三級配送網絡基礎設施和冷鏈物流短板,提升城鄉(xiang) 配送效率。二是引進菜鳥、京東(dong) 、蘇寧等知名企業(ye) 建設區域性配送中心,培育一批商貿物流供應鏈“鏈主”企業(ye) 。三是推進向塘、南康等重點物流產(chan) 業(ye) 集群加快發展,盡快形成產(chan) 業(ye) 聚集,減少供應鏈環節,降低物流成本。

陳曉平說,文化旅遊產(chan) 業(ye) 鏈鏈長由省委常委、宣傳(chuan) 部長施小琳、省政府副省長吳浩擔任。文化及相關(guan) 產(chan) 業(ye) 增加值占GDP比重高於(yu) 全國平均水平,成為(wei) 全省支柱性產(chan) 業(ye) 。旅遊產(chan) 業(ye) 主要指標穩居全國第一方陣,全省旅遊接待人數達10億(yi) 人次,旅遊綜合收入突破1.3萬(wan) 億(yi) 元,旅遊產(chan) 業(ye) 成為(wei) 全省重要支柱性產(chan) 業(ye) 。省文化和旅遊廳將通過實施八大行動,推進文旅產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化,推動全省文旅產(chan) 業(ye) 優(you) 化提升。

1.實施“項目固鏈”行動。全麵梳理現有產(chan) 業(ye) 鏈中的重要環節、重點項目,找準薄弱環節,補齊、補好、補全發展短板。健全產(chan) 業(ye) 鏈重點項目庫,按照“儲(chu) 備一批、開工一批、建設一批、運營一批”的思路,每年謀劃實施一批重點產(chan) 業(ye) 鏈項目。

2.實施“龍頭引鏈”行動。對產(chan) 業(ye) 鏈龍頭企業(ye) 、骨幹企業(ye) ,采取“一企一策”等方式,支持龍頭企業(ye) 加快科技創新、管理創新、產(chan) 品創新和商業(ye) 模式創新,增強核心競爭(zheng) 力,培育一批大型文旅企業(ye) 集團。

3.實施“業(ye) 態延鏈”行動。建立產(chan) 業(ye) 鏈上下遊招商項目庫和招商企業(ye) 目標庫,精準實施產(chan) 業(ye) 鏈前瞻性、引擎性、創新性項目,重點引進一批國內(nei) 外文旅產(chan) 業(ye) 領軍(jun) 企業(ye) ,開展與(yu) 行業(ye) 龍頭企業(ye) 、跨國企業(ye) 的深度交流與(yu) 合作。

4.實施“數字強鏈”行動。利用新一代信息技術開發一批線上文旅產(chan) 品。依托“一部手機遊江西”項目,加快建設全省文旅大數據中心,建成文化旅遊宣傳(chuan) 推廣平台、遊客服務平台、文旅監管平台。推進智慧景區建設,實現智能導遊、電子講解、在線預訂、信息推送、智能找廁、智慧停車等功能全覆蓋。

5.實施“人才興(xing) 鏈”行動。重點暢通人才引進、人才培養(yang) 、人才培訓三大渠道,引進一批產(chan) 業(ye) 鏈領軍(jun) 人才和尖端人才。探索校企合作,委托全國知名院校加強江西省文化人才培養(yang) ,支持省內(nei) 高等院校繼續辦好旅遊“金牌講解班”,開設“金牌旅遊管理班”“旅遊高級管理人才研修班”,探索培養(yang) “旅遊定製師”等未來稀缺人才。

6.實施“金融活鏈”行動。設立“文旅貸風險補償(chang) 資金池”,引導金融機構創新產(chan) 品和服務,為(wei) 文旅中小微企業(ye) 量身定製融資方案,加大企業(ye) 信貸等支持力度。推動一批文旅企業(ye) 集團上市融資。拓寬企業(ye) 融資渠道,支持通過發行債(zhai) 券等方式,增強企業(ye) 資本實力。

7.實施“消費穩鏈”行動。在“三間”(夜間、鄉(xiang) 間、網間)、“三區”(景區、園區、街區)、“三創”(文化創意、科技創新、品牌創建)上挖潛力,擴大文旅消費市場,釋放文旅消費潛力。推進文旅消費試點示範城市建設,夜間文旅消費集聚區創建。

8.實施“品牌塑鏈”行動。深入實施“江西風景獨好”文旅品牌培育行動,完善區域品牌、品質標準、市場認證的品牌建設製度體(ti) 係。實施“江西風景獨好”品牌推廣工程,提升品牌影響力、競爭(zheng) 力和知名度,著力打造國內(nei) 外知名品牌。推進開放合作,積極對接“一帶一路”、長江經濟帶、粵港澳大灣區等國家戰略,共建產(chan) 業(ye) 鏈、共享價(jia) 值鏈。

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