工業(ye) 和信息化部辦公廳關(guan) 於(yu) 開展產(chan) 業(ye) 鏈固鏈行動 推動產(chan) 業(ye) 鏈協同複工複產(chan) 的通知

工信廳政法函〔2020〕54號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chan) 建設兵團工業(ye) 和信息化主管部門，部機關(guan) 有關(guan) 司局：

為(wei) 貫徹落實國務院常務會(hui) 議部署，以龍頭企業(ye) 帶動上下遊配套企業(ye) 協同複工複產(chan) ，決(jue) 定開展產(chan) 業(ye) 鏈固鏈行動。有關(guan) 事項通知如下：

一、總體(ti) 要求

深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 統籌做好疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作的重要指示精神，貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，按照國務院常務會(hui) 議關(guan) 於(yu) 推動產(chan) 業(ye) 鏈協同複工複產(chan) 工作要求，在分區分級精準防控的同時，有序推動全產(chan) 業(ye) 鏈加快複工複產(chan) 。堅持以大帶小、上下聯動、內(nei) 外貿協同，聚焦重點產(chan) 業(ye) 鏈，以龍頭企業(ye) 帶動上下遊配套中小企業(ye) ，特別是“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) ，增強協同複工複產(chan) 動能。加強統籌指導和協調服務，打通產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈堵點，落實各項支持政策，協調解決(jue) 企業(ye) 實際困難，暢通產(chan) 業(ye) 鏈、資金鏈循環，維護產(chan) 業(ye) 鏈穩定。

二、主要任務

（一）梳理解決(jue) 企業(ye) 實際困難。圍繞防疫物資、民生保障、春耕備耕、國際供應鏈產(chan) 品、勞動密集型產(chan) 業(ye) 等重點領域，梳理龍頭企業(ye) 及其產(chan) 業(ye) 鏈上下遊未複工達產(chan) 的核心配套企業(ye) 名單。建立“一對一”聯係機製，采用視頻連線、電話會(hui) 議、微信群等方式建立監測會(hui) 商製度，發揮行業(ye) 協會(hui) 作用，分類梳理企業(ye) 困難，積極協調推動解決(jue) 。

（二）落實援企穩企惠企政策。加強政策宣傳(chuan) ，指導企業(ye) 用好用足已出台政策。推動落實支農(nong) 支小再貸款再貼現政策，階段性減免企業(ye) 社會(hui) 保險費和企業(ye) 緩繳住房公積金政策，失業(ye) 保險穩崗返還政策，對中小微企業(ye) 貸款實施臨(lin) 時性還本付息等各類支持政策。深化產(chan) 融合作，加強產(chan) 融平台信息對接，提高金融資源配置效率。加大清理拖欠民營企業(ye) 中小企業(ye) 賬款力度。加強企業(ye) 防疫物資保障。

（三）激發市場活力，拉動產(chan) 業(ye) 鏈協同複工複產(chan) 。發揮“互聯網+”作用，拉動輕紡、家電、汽車等傳(chuan) 統消費，培育智慧健康養(yang) 老、綠色產(chan) 品等消費熱點。支持發展遠程醫療、在線教育、數字科普、在線辦公、協同作業(ye) 等新業(ye) 態新模式，拓展數字網絡等信息消費。實施中小企業(ye) 數字化賦能專(zhuan) 項行動。加快5G網絡、物聯網、大數據、人工智能、工業(ye) 互聯網、智慧城市等新基礎設施建設，加快製造業(ye) 智能化改造。加快工業(ye) 和通信業(ye) 重點項目開工建設，跟蹤抓好重大外資項目落地，推動在建項目盡快投產(chan) 達產(chan) 。

（四）開展國際疫情研判，做好政策儲(chu) 備。加強全球疫情對重點產(chan) 業(ye) 鏈影響的分析研判，提出應對預案和政策儲(chu) 備。梳理產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵領域和薄弱環節，研究出台支持政策，引導企業(ye) 穩固供應鏈，提升產(chan) 業(ye) 鏈水平。保障在全球產(chan) 業(ye) 鏈中有重要影響的龍頭企業(ye) 和關(guan) 鍵環節平穩生產(chan) ，維護國際供應鏈穩定。

三、工作要求

（一）切實發揮推動產(chan) 業(ye) 鏈協同複工複產(chan) 工作專(zhuan) 班作用，促進產(chan) 業(ye) 鏈上下遊、大中小企業(ye) 協同複工複產(chan) ，實現良性互動。加強統籌協調，采取“一事一議”“一企一策”方式，推動解決(jue) 龍頭企業(ye) 及其核心配套企業(ye) 複工複產(chan) 中的跨部門跨地區問題，幫助企業(ye) 盡快複工複產(chan) 。

（二）各地工業(ye) 和信息化主管部門要結合實際建立跨部門工作專(zhuan) 班。加強對行業(ye) 龍頭企業(ye) 及核心配套企業(ye) 的跟蹤服務，結合本地產(chan) 業(ye) 特色，梳理形成一批龍頭企業(ye) 及核心配套企業(ye) 名單，開展精準對接。加大對中小型關(guan) 聯企業(ye) 的融資支持。加強對企業(ye) 反映問題的分類梳理，能夠屬地解決(jue) 的要及時解決(jue) ，對需要國家層麵協調解決(jue) 的跨部門跨地區問題要及時向工業(ye) 和信息化部反映。

（三）部機關(guan) 有關(guan) 司局要分批梳理行業(ye) 龍頭企業(ye) 及其產(chan) 業(ye) 鏈上下遊未複工達產(chan) 的核心配套企業(ye) 名單。加強與(yu) 各地及重點企業(ye) 的溝通聯係，建立日調度製度，加強研究分析和跟蹤服務，逐項解決(jue) 地方和企業(ye) 反映的問題。對跨部門跨地區問題要及時提交推動產(chan) 業(ye) 鏈協同複工複產(chan) 工作專(zhuan) 班研究。部複工複產(chan) 聯絡員工作組要深入基層，及時掌握第一手情況，積極協調解決(jue) 問題，推動政策落實。

特此通知。

工業(ye) 和信息化部辦公廳

2020年3月23日