2024年全國兩(liang) 會(hui) 圓滿閉幕。在今年的《政府工作報告》和代表委員的建議提案中，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈成為(wei) 關(guan) 注熱點。“大力推進現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設，加快發展新質生產(chan) 力”被列為(wei) 今年中國政府工作十大任務之首，該任務包含三項子任務，第一項便是“推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈優(you) 化升級”。這體(ti) 現了國家對產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈發展的高度重視和更高期望。全國兩(liang) 會(hui) 代表和委員、廣大業(ye) 界學界專(zhuan) 家紛紛熱議暢談，為(wei) 2024年我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的優(you) 化升級建言獻策。

华体会登录界面副會(hui) 長蔡進指出，一年一度的《政府工作報告》是展望全年經濟的風向標。今年的《政府工作報告》，將“推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈優(you) 化升級”作為(wei) 政府工作的第一項任務，與(yu) 黨(dang) 的二十大報告中“提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性與(yu) 安全”，以及中央經濟工作會(hui) 議關(guan) 於(yu) “推進現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設、加快發展新質生產(chan) 力”等精神一脈相承，也體(ti) 現了新發展理念與(yu) 高質量發展的有機統一。

（一）

何為(wei) 優(you) 化升級？兩(liang) 會(hui) 釋放哪些重要“信號”？

华体会登录界面會(hui) 長助理胡大劍表示，近年來，黨(dang) 中央、國務院對供應鏈高度重視，不同的發展時期，對供應鏈發展戰略的側(ce) 重點略有不同。

2017年，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 積極推進供應鏈創新與(yu) 應用的指導意見》（國辦發〔2017〕84號），對“積極推進供應鏈創新與(yu) 應用”工作的總體(ti) 要求、重點任務和保障措施等進行了明確。2020年，中央經濟工作會(hui) 議明確提出“增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈自主可控能力”。2021年，十四五規劃將“提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平”作為(wei) 加快發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、鞏固壯大實體(ti) 經濟根基的重點任務。2022年，黨(dang) 的二十大報告首次提出“著力提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平”這一國家戰略任務。2024年，《政府工作報告》又將“推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈優(you) 化升級”作為(wei) 大力推進現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設、加快發展新質生產(chan) 力的重要任務之一。經過多年的夯基壘台、紮實推進，我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈發展已經進入“優(you) 化升級”新階段。

東(dong) 南大學經濟管理學院首席教授趙林度表示，深深感受到產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈研究人員的曆史使命和責任。麵向未來，應立足中國全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程的現實國情，深入分析全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈重構背景下，我國重要產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈麵臨(lin) 的新機遇和新挑戰，注重係統的開放性和環境的協調性，從(cong) 國家總體(ti) 安全觀視角研判重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈形勢與(yu) 趨勢，研究重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性與(yu) 安全演化機理，設計重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性與(yu) 安全水平評估機製，探討重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性與(yu) 安全態勢推演和協同決(jue) 策，提出重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性與(yu) 安全保障對策，為(wei) 提升我國重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性與(yu) 安全水平提供政策建議。

（二）

企業(ye) 供應鏈管理轉型升級新動能，如何有效激活？

《報告》指出，實施製造業(ye) 技術改造升級工程，培育壯大先進製造業(ye) 集群，創建國家新型工業(ye) 化示範區，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 高端化、智能化、綠色化轉型。這與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的數字化、綠色低碳可持續、韌性與(yu) 安全、全球化的發展趨勢一脈相通、相輔相成。

全國人大代表，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍(jun) 建議，應製定相應配套政策，鼓勵支持企業(ye) 優(you) 化升級供應鏈係統，推動5G、大數據、人工智能等新一代信息技術集成應用，實現供應鏈全流程業(ye) 務信息貫通，建立綠色化評價(jia) 及示範推廣機製，激勵企業(ye) 綠色低碳化轉型，並從(cong) 速從(cong) 快建立製造業(ye) 碳足跡背景數據庫，完善企業(ye) 共享共建機製，同時加強全流程綠色低碳指標及減碳措施融入，促進鏈主企業(ye) 引領供應鏈綠色轉型。

全國人大代表，華工科技產(chan) 業(ye) 股份有限公司黨(dang) 委書(shu) 記、董事長馬新強帶來《關(guan) 於(yu) 推進央國企發展新質生產(chan) 力的建議》。他表示，發展新質生產(chan) 力、推動高質量發展是每家中國企業(ye) 需要麵對並回答好的一個(ge) 課題。他建議打造國家級科技成果供應鏈平台，促進國貨國用。同時央地國企應主動作為(wei) ，聚焦戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、未來產(chan) 業(ye) ，通過生態構建、基地培育、內(nei) 部孵化、賦能帶動、數據聯通等方式，有力支撐產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。對產(chan) 生了良好的經濟效益和社會(hui) 效應的企業(ye) ，建議給予企業(ye) 經營者個(ge) 人所得稅、企業(ye) 所得稅減免政策支持。

华体会登录界面公共采購分會(hui) 秘書(shu) 長彭新良表示，企業(ye) 是構建產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈體(ti) 係的微觀主體(ti) ，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平,就要著力增強企業(ye) 的活力、實力和競爭(zheng) 力，助力企業(ye) 從(cong) 采購管理向供應鏈管理轉型升級。數據顯示，中央企業(ye) 受製於(yu) 人的重大“卡脖子技術”達400多項，在電子信息領域80%左右的芯片依賴進口，50%左右的材料依靠進口。在2023年世界500強排名中，上榜的143家中國企業(ye) 中共有26家科技企業(ye) ，但國有科技企業(ye) 數量不到10家。隨著新一輪國企改革的深入推進，改革的目標在於(yu) “在增強國有企業(ye) 服務國家戰略功能作用上取得明顯成效提高”。這一目標的設定，不僅(jin) 體(ti) 現了國家對國有企業(ye) 在新時代背景下所寄予的厚望，也凸顯了央地國企在科技創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 控製方麵的關(guan) 鍵作用。國有企業(ye) 作為(wei) 建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的主力軍(jun) 、維護國家戰略安全的重要基石，必須把維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定作為(wei) 重大使命責任。

（三）

降低全社會(hui) 物流成本，發力點在哪裏？

今年的《政府工作報告》中，除重點提出了“實施降低物流成本行動”“加快國際物流體(ti) 係建設”“加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設”，還多處提及“流通”“交通運輸”“海外倉(cang) ”“跨境電商”等物流相關(guan) 內(nei) 容。《“十四五”現代物流發展規劃》也提出，統籌發展和安全，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平，推動構建現代物流體(ti) 係，推進現代物流提質、增效、降本。

华体会登录界面副會(hui) 長蔡進表示，《報告》提出要“實施降低物流成本行動”，是落實中央財經委員會(hui) 第四次會(hui) 議關(guan) 於(yu) “有效降低全社會(hui) 物流成本”的具體(ti) 部署。現代物流是經濟的“經脈”，聯係著生產(chan) 和消費，是延伸產(chan) 業(ye) 鏈、打造供應鏈、提升價(jia) 值鏈的重要支撐，在加快推進新質生產(chan) 力、推動經濟高質量發展、維護我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定等方麵都具有重要意義(yi) 。降低物流成本，是提高經濟運行效率的重要舉(ju) 措，可以更好地激發各類市場主體(ti) 活力。

有效降低全社會(hui) 物流成本，最根本的途徑就是要實現供應鏈的創新與(yu) 協同，打破企業(ye) 的管理邊界和壁壘，實現企業(ye) 之間資源共享、優(you) 勢互補，積極構建企業(ye) 的生態體(ti) 係，整合供應鏈上下遊業(ye) 務，連通上下遊生態，實現對企業(ye) 整體(ti) 業(ye) 務價(jia) 值鏈的賦能和企業(ye) 供應鏈管理效能倍增。生產(chan) 方式的變革優(you) 化，是降低供應鏈成本的根本途徑。通過供應鏈這種生產(chan) 組織方式，把降低物流成本的空間進一步延伸到生產(chan) 領域、采購領域，這是我國在降低全社會(hui) 物流成本過程中最重要的立足點和落腳點。

過去的十年，降低物流成本主要是通過物流服務體(ti) 係不斷完善來實現，但是發展到今天，我們(men) 不僅(jin) 要做優(you) 化提升物流服務體(ti) 係，更重要的是提升我們(men) 物流服務能力，通過物流服務能力的提高來降低物流成本，通過現代信息技術的應用來推進物流與(yu) 供應鏈的協同從(cong) 而降低物流成本。未來，需要從(cong) 數字新商貿與(yu) 智慧物流、產(chan) 供銷等供應鏈協同創新層麵多措並舉(ju) 降低物流成本，暢通流通渠道，提升流通效率。

（四）

如何建設國際物流體(ti) 係，維護全球供應鏈安全穩定？

《報告》在擴大高水平對外開放，促進互利共贏方麵中指出，加強進出口信貸和出口信保支持，優(you) 化跨境結算、匯率風險管理等服務，支持企業(ye) 開拓多元化市場。促進跨境電商等新業(ye) 態健康發展，優(you) 化海外倉(cang) 布局，支持加工貿易提檔升級，拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長點。積極擴大優(you) 質產(chan) 品進口。全麵實施跨境服務貿易負麵清單。出台服務貿易、數字貿易創新發展政策。加快內(nei) 外貿一體(ti) 化發展。辦好進博會(hui) 、廣交會(hui) 、服貿會(hui) 、數貿會(hui) 等重大展會(hui) 。加快國際物流體(ti) 係建設，打造智慧海關(guan) ，助力外貿企業(ye) 降本提效。推動高質量共建“一帶一路”走深走實，穩步推進重大項目合作，實施一批“小而美”民生項目。加快建設西部陸海新通道。

华体会体育客服电话多少副會(hui) 長、北京工商大學教授何明珂表示，近年來，以跨境電商、汽車、社交媒體(ti) 、醫療健康、遊戲、金融科技為(wei) 代表的領域掀起了一波出海熱潮，從(cong) 單純的產(chan) 品和服務出海逐漸走向製造出海和服務出海。對於(yu) 產(chan) 品出海與(yu) 製造出海的外貿企業(ye) 來說，國家對於(yu) 國際物流體(ti) 係建設的建設力度加強，將成為(wei) 其降本增效、打開國際市場的重要推手，有利於(yu) 中國品牌的出海進程。

华体会登录界面副會(hui) 長蔡進表示，加快國際物流體(ti) 係建設，著眼於(yu) 為(wei) 外貿企業(ye) 降本提效的同時，也有利於(yu) 我國更好地與(yu) 國際經濟融合，增強和各個(ge) 國家的貿易往來，進一步地擴大我們(men) 國家對外開放的力度，通過物流體(ti) 係的建設不斷拓寬貨物的流通範圍。更重要的是，從(cong) 國家層麵看，建設國際物流體(ti) 係和國家大通道，對打通國際國內(nei) 市場、促進“雙循環”，穩定全球供應鏈有著重要作用，有利於(yu) 推進全球供應鏈的穩定和進一步完善。

（五）

如何統籌推進標準引領與(yu) 質量支撐，為(wei) 供應鏈發展助力？

繼2023年中央經濟工作會(hui) 議提出，“實施製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈高質量發展行動，加強質量支撐和標準引領，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平”的要求後，2024年《政府工作報告》再一次明確提出，“加強標準引領和質量支撐，打造更多有國際影響力的“中國製造”品牌。”

國家市場監管總局局長羅文在十四屆全國人大二次會(hui) 議第二場“部長通道”回答記者提問時指出，要發揮質量在支撐產(chan) 業(ye) 建圈強鏈中的作用，圍繞重點產(chan) 業(ye) 啟動一批質量強鏈標誌性項目，著力推動我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈質量聯動提升。要發揮標準在支撐產(chan) 業(ye) 穩鏈中的基礎作用，聚焦重點產(chan) 業(ye) 鏈，實施一批標準穩鏈標誌性項目，加快研製關(guan) 鍵環節技術標準，進一步推動自主研發、自主技術向自主標準轉化，不斷健全完善我國標準體(ti) 係，切實提升我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和競爭(zheng) 力。

华体会登录界面標準部主任李紅梅表示，华体会登录界面也在供應鏈服務角度、兩(liang) 業(ye) 聯動角度製定了相關(guan) 團體(ti) 標準，為(wei) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈發展做好技術支撐，但在國家層麵，目前還沒有設立“供應鏈”相關(guan) 的全國性的專(zhuan) 業(ye) 標準化技術委員會(hui) ，盡快成立相關(guan) 的標準化技術組織、建立協調配套、高效運行的標準體(ti) 係，也是推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈優(you) 化升級的重要舉(ju) 措之一。在新發展階段，深入推進質量和標準化工作，是塑造製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力、推動重點產(chan) 業(ye) 鏈邁上新台階的關(guan) 鍵之舉(ju) ，也是構建更高附加值、更強創新力、更安全可靠的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的應有之義(yi) 。2021年，中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》，2023年《質量強國建設綱要》重磅發布。標準引領和質量支撐的重要性不言而喻。

华体会登录界面現代供應鏈研究院執行副院長王書(shu) 成認為(wei) ，應當以高質量發展為(wei) 方向，以高水平標準體(ti) 係建設為(wei) 抓手，以供應鏈服務產(chan) 業(ye) 鏈，有效推動雙鏈融合，積極打造創新加速度，促進人工智能在供應鏈領域的深度應用，助力構建更高附加值、更強創新力、更安全可靠的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈體(ti) 係。