7月，國務院印發關(guan) 於(yu) 做好自由貿易試驗區全麵對接國際高標準經貿規則推進高水平製度型開放試點措施複製推廣工作的通知，複製推廣上海自貿試驗區77條試點措施，更大範圍釋放製度創新紅利。

上海自貿試驗區試製度、探新路，持續探索“從(cong) 0到1”的製度突破，為(wei) 穩步擴大製度型開放提供了“自貿經驗”。

創新監管模式，建設航運樞紐

上海南港碼頭，一艘滾裝船穩穩停靠在岸邊，一批即將出口的電動汽車采用“徑予放行”模式有序駛入船艙。

“在此模式下，企業(ye) 不用報關(guan) ，通過填製徑予放行自主聲明，貨物即可直接進出洋山特殊綜合保稅區，大大提升了通關(guan) 效率。”上海海關(guan) 所屬洋山海關(guan) 相關(guan) 負責人介紹。

監管創新推動產(chan) 地和市場“兩(liang) 頭在外”的汽車保稅中轉業(ye) 務快速發展。錨定全球航運樞紐建設，上海自貿試驗區優(you) 化國際中轉集拚運作模式，對境外啟運、洋山中轉、運往第三國的貨物免於(yu) 檢驗，整體(ti) 作業(ye) 時間減少50%，帶動洋山港國際中轉集拚貨物比例從(cong) 12.6%提升到18.6%，在全球集裝箱港口績效排名躍升首位。

上海海通國際汽車碼頭有限公司臨(lin) 港碼頭運營部計劃調度科經理龔亮介紹：“今年上半年，約5.2萬(wan) 輛保稅中轉汽車采用拚船出海，降低了物流成本。”

“上海港國際中轉集拚作業(ye) 效率在全球港口行業(ye) 保持領先，其中跨港區流程縮短至5天內(nei) 。”上港物流拚箱服務(上海)有限公司副總經理朱榮說，“憑借模式創新、物流優(you) 化和成本控製，吸引了眾(zhong) 多國內(nei) 外航運企業(ye) 參與(yu) ，未來將繼續推進國際中轉集拚業(ye) 務數字化轉型。”

完善交易平台，促進數據流動

促進和規範數據跨境流動、推進數字技術應用、擴大數據開放共享……上海率先探索實施高標準數字貿易規則。

走進位於(yu) 浦東(dong) 新區的上海數據交易所，“看不見又摸不著”的數據產(chan) 品是企業(ye) 討論的熱點。如何滿足企業(ye) 更高精度的數據交易需求？

上海數據交易所副總經理李登高介紹，上海數據交易所通過建設跨境數據交易製度體(ti) 係、搭建數據交易內(nei) 生可信交付框架、發布數據交易所規則體(ti) 係，逐步搭建起數據交易的“四梁八柱”。今年上半年，上海數據交易所交易金額超30億(yi) 元，同比增長超50%。

數據跨境安全高效流動，關(guan) 乎企業(ye) 國際化的步伐。

在臨(lin) 港新片區數據跨境服務中心的電子大屏幕上，不同領域具體(ti) 場景的操作指引實時顯示。其中，智能網聯汽車領域操作指引細分為(wei) 跨國生產(chan) 製造、全球研發測試、全球售後服務、二手車全球貿易等場景。

“原來數據跨境流動是從(cong) 行業(ye) 角度切入，對企業(ye) 來說針對性不足。”臨(lin) 港新片區管委會(hui) 數據處處長陸森介紹，“我們(men) 將需要跨境流動的數據相關(guan) 字段梳理出來，再與(yu) 相關(guan) 部門合作編製清單，更好解決(jue) 企業(ye) 麵臨(lin) 的實際問題。”

今年2月，臨(lin) 港新片區管委會(hui) 、上海市網信辦等部門聯合發布了上海自貿試驗區數據出境負麵清單；5月，臨(lin) 港新片區又發布了數據出境操作指引。

對接國際標準，擴大金融開放

成立全國首家外資控股的合資理財公司、首家外商獨資公募基金；建設國際油氣交易中心，落地首單國際原油跨境數字人民幣結算交易；探索開展放寬非居民並購貸款限製試點……上海自貿試驗區在金融開放領域有很多“第一”。

“第一”之後，是一次次更廣、更深、更優(you) 的創新探索——優(you) 化跨國公司跨境資金池、推進支付服務國際化、持續提升自由貿易賬戶係統功能……

“中國遊”“中國購”持續火熱，如何不斷優(you) 化提升入境支付便利性？依托上海自貿試驗區製度創新“試驗田”，螞蟻國際推出支付寶“外卡內(nei) 綁”和“外包內(nei) 用”兩(liang) 項便利服務方案。從(cong) 下載APP綁定多種國際銀行卡，到用境外電子錢包來中國就能直接掃碼付，入境遊客消費便捷程度進一步提高。

再保險作為(wei) “保險的保險”，是典型的公司間市場，呈現彼此關(guan) 聯的國內(nei) 國際網狀交易結構。為(wei) 減少保險機構間信息不對稱和數據“尾差”，上海國際再保險登記交易中心推出憑證、數據和交易流程的標準化和數字化，顯著提升了再保險交易中後台的生產(chan) 效率。

商務部自貿區港建設協調司司長孟華婷表示，商務部將會(hui) 同有關(guan) 部門積極支持各地立足戰略定位、結合產(chan) 業(ye) 優(you) 勢和基礎條件，因地製宜推進複製推廣工作，重點推進企業(ye) 和群眾(zhong) 急需的試點措施盡快落地見效。