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【四川】財政:持續優化政府采購營商環境 助力全省經濟高質量發展

發布時間:2024-02-05 14:41:25 四川省財政廳辦公室

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近年來,四川財政緊緊圍繞打造一流營商環境工作目標,持續抓好深化政府采購製度改革各項工作,不斷提升工作質效,助力全省經濟高質量發展。 

  一、深化改革強支撐 

  一是以標準化建設為(wei) 基礎。加快實施“互聯網+政府采購”行動,探索構建覆蓋省市縣三級,集采購活動、監管和服務於(yu) 一體(ti) 的政府采購一體(ti) 化平台。製定標準統一的預算編製、采購執行、交易和監管業(ye) 務規則,實現核心業(ye) 務全覆蓋。將100餘(yu) 套基礎文書(shu) 標準模板嵌入平台,采用“所見即所得”“填空式作答”模式,實現業(ye) 務操作標準化、規範化。 

  二是以結構化數據為(wei) 支撐。以采購需求為(wei) 統領,將采購文件、投標響應、電子評審、合同簽訂、履約驗收、資金支付等全鏈條業(ye) 務需求最大限度轉換為(wei) 結構化數據,初步構建覆蓋采購行為(wei) 、采購過程、采購結果的業(ye) 務數據體(ti) 係,為(wei) 推動政府采購數字化、智能化轉型提供支撐。 

  三是以開放共享為(wei) 重點。建立采購數據共享接口標準,搭建數據交換前置係統,開展與(yu) 中采網、政務服務、市場監管、金融服務、公共資源交易等行業(ye) 領域平台係統的數據對接交互,初步構建“1+N”平台體(ti) 係,為(wei) 政府采購信息公開、業(ye) 務驗證、業(ye) 務協同提供支持。目前已開放對接各類係統28個(ge) ,累計交互數據信息近360萬(wan) 條。 

  二、多措並舉(ju) 增信心 

  一是足額預留采購份額。嚴(yan) 格落實財政部關(guan) 於(yu) 提高麵向中小企業(ye) 預留份額、調整小微企業(ye) 價(jia) 格扣除評審優(you) 惠幅度相關(guan) 政策,大力支持中小微企業(ye) 參與(yu) 政府采購活動。 

  二是降低企業(ye) 交易成本。依托四川省政府采購一體(ti) 化平台,大力推行政府采購全流程電子化,取消收取供應商投標(響應)保證金,向供應商免費提供電子采購文件,鼓勵采購人免收履約保證金,減少供應商資金占用超百億(yi) 元,節約供應商投標(響應)成本約7億(yi) 元。 

  三是緩解企業(ye) 資金壓力。對於(yu) 適合支付預付款的采購項目,要求預算單位應明確合同預付款比例,原則上不低於(yu) 40%、不高於(yu) 70%。符合合同約定付款條件的,應依法依規及時完成資金支付,不得拖欠或延遲付款,支持民營中小企業(ye) 公平參與(yu) 政府采購。 

  四是創新采購信用融資。助力政府采購中標(成交)供應商拓展融資增信渠道,鼓勵金融機構依托政府采購合同,向中標(成交)供應商提供信用融資。 

  三、依法治理提質效 

  一是完善製度機製。印發《四川省政府集中采購目錄及標準(2024年版)》《四川省政府采購評審專(zhuan) 家管理辦法》等文件,進一步完善政府采購製度機製。定期通報典型案例,2023年累計通報5類違法情形共34起典型案例,發揮警示教育作用,切實增強政府采購領域各方主體(ti) 法律意識。 

  二是創新執法模式。堅持靶向補短,創新推動“聯合執法”模式,用好用活多部門聯動執法機製。積極協助紀委監委、公安等部門開展政府采購領域相關(guan) 案件調查取證,聯合公安、市場監管等部門開展政府采購領域突出問題專(zhuan) 項整治,共同維護政府采購市場秩序。 

  三是規範執法行為(wei) 。製定政府采購分類檢查規則,按照集中采購機構、社會(hui) 代理機構和社會(hui) 影響惡劣、公眾(zhong) 反映強烈的政府采購活動,分類確定檢查頻次、檢查方式、檢查程序等,實行差異化監管,進一步規範政府采購執法行為(wei) 。 


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