據交通運輸部網站消息，交通運輸部、工業(ye) 和信息化部、公安部、財政部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、商務部、國家郵政局、中華全國供銷合作總社、中國郵政集團近日發布《關(guan) 於(yu) 加快推進農(nong) 村客貨郵融合發展的指導意見》(以下簡稱為(wei) 《意見》)。《意見》提到，推廣農(nong) 村客運車輛代運郵件快件。

《意見》提及主要目標：力爭(zheng) 到2027年，具備條件的縣級行政區實現農(nong) 村客貨郵融合發展全覆蓋，全國縣鄉(xiang) 村三級客貨郵站點數量達10萬(wan) 個(ge) 以上，農(nong) 村客貨郵合作線路達2萬(wan) 條以上，基本建成“一點多能、一網多用、功能集約、便利高效”的農(nong) 村運輸服務新模式，全國農(nong) 村運輸服務水平和可持續發展能力顯著提升，人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

《意見》指出，打造因地製宜的農(nong) 村客貨郵融合發展形式。推廣農(nong) 村客運車輛代運郵件快件。充分發揮農(nong) 村客運網絡覆蓋廣、通達深的優(you) 勢，引導城鄉(xiang) 客運企業(ye) 、公交企業(ye) 依托城鄉(xiang) 客運線路布局，優(you) 化車輛排班，合理設置停靠站點，積極開通由縣城至各鎮村、鄉(xiang) 鎮至建製村的農(nong) 村客貨郵合作線路，利用車輛行李艙、內(nei) 部物品存放區等代運郵件快件，在確保安全、保障農(nong) 村群眾(zhong) 乘車需求的前提下保障郵件快件快速送達。

發展貨運班車。在農(nong) 村貨運物流、郵政快遞服務需求旺盛或多為(wei) 大件的地區，引導企業(ye) 發揮貨運車輛運量大、時效高的優(you) 勢，整合各類貨運物流資源，統籌布設配送路線，推廣時間固定、線路固定、站點固定的“貨運班線”模式，將物流包裹、郵件快件由縣城配送到鎮村站點。對於(yu) 臨(lin) 時性的大件物流需求，可采取提前預約方式組織貨運車輛配送，精準滿足農(nong) 村物流寄遞需求。

拓展“農(nong) 村客貨郵+”。結合本地產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，引導企業(ye) 積極發展“農(nong) 村客貨郵+”電商、旅遊、農(nong) 業(ye) 等模式。積極搭建平台，引導農(nong) 村客貨郵經營主體(ti) 與(yu) 電商企業(ye) 合作，提供日用消費品、農(nong) 資下鄉(xiang) 和農(nong) 產(chan) 品進城“網上下單、一鍵送達”服務；與(yu) 景區景點合作，為(wei) 特色景區產(chan) 品、傳(chuan) 統手工藝品、鄉(xiang) 村民宿伴手禮等提供高效的運輸寄遞服務；與(yu) 農(nong) 副產(chan) 品生產(chan) 經銷企業(ye) 合作，開通農(nong) 副產(chan) 品定製化運輸專(zhuan) 線、季節性運輸專(zhuan) 線等特色客貨郵線路。

《意見》要求，建設“一點多能”的農(nong) 村客貨郵融合發展站點。拓展縣級客運站客貨郵功能。支持縣級客運站在保留客運基本服務功能的基礎上，拓展貨運物流、郵政快遞、電商、旅遊等綜合服務功能，推進統一倉(cang) 儲(chu) 、統一分揀、統一配送。在保障客運安全和客運服務功能的前提下，鼓勵設置獨立的操作區，集中開展郵件快件裝卸、安檢、分揀、交接等作業(ye) 流程，提升分揀裝運效率。

拓展鄉(xiang) 鎮站點綜合服務功能。按照便民、集約、高效的原則，依托鄉(xiang) 鎮客運站、城鄉(xiang) 公交首末站、鄉(xiang) 鎮綜合運輸服務站、農(nong) 村公路養(yang) 護站、鄉(xiang) 鎮郵政支局所、鄉(xiang) 鎮供銷社等站點，拓展客運乘車、商品售賣、物流配送、郵件快件寄遞、農(nong) 資供應、新能源車輛充電、汽車維修等功能，實現綜合服務功能的集聚，增強上接縣、下聯村的集散中轉服務能力。

完善村級站點網絡。優(you) 先選擇農(nong) 村客運站點、村民活動場所、村口等方便農(nong) 村客運車輛便捷停靠的點位，利用村委會(hui) 、鄉(xiang) 村商超、村級電商服務點、郵政村級綜合便民服務站(含村郵站、郵樂(le) 購等)等村級設施，整合客運乘車、物流配送、郵件快件寄遞、政務服務、便民繳費等功能，打造覆蓋廣、功能全、服務優(you) 的“一站式”村級站點。

《意見》強調，推廣安全可靠的農(nong) 村客貨郵融合發展裝備。推廣農(nong) 村客貨郵融合發展適配車型。鼓勵農(nong) 村客運經營者優(you) 先選用配備下置或後置行李艙的鄉(xiang) 村公路客車，按照《客運班車行李艙載貨運輸規範》規定，利用行李艙做好郵件快件等物品運輸。鼓勵客車生產(chan) 廠家結合農(nong) 村客貨郵融合發展需求，優(you) 化相應客運車型，為(wei) 農(nong) 村客貨郵融合發展提供更多車型選擇。農(nong) 村客運經營者應使用符合國家及行業(ye) 標準的車輛內(nei) 部物品存放區，在保障旅客運輸安全的前提下，開展郵件快件運輸。

應用標準化智能化綠色化裝備設備。鼓勵使用標準化的物流周轉袋(箱)、托盤等，探索建立循環共用、綠色環保的裝備體(ti) 係，進一步提高郵件快件運輸效率。加快推進快遞包裝綠色低碳發展，提升快遞包裝標準化、循環化、減量化、無害化水平。鼓勵縣級站點應用自動化分揀、裝載、運輸等設備，加快推進縣、鄉(xiang) 、村站點智能掃描終端、智能郵箱、智能快遞櫃等設備應用，提升分揀、運輸、投遞、派送等各環節服務效率。鼓勵企業(ye) 在郵件快件寄遞過程中，推廣應用條形碼、射頻識別、電子運單等。

《意見》明確，健全規範有序的農(nong) 村客貨郵融合發展服務體(ti) 係。規範農(nong) 村客貨郵作業(ye) 流程。規範郵件快件交接手續，及時、準確填製運輸與(yu) 配送憑證，確保品類、數量核對無誤。規範郵件快件配送流程，以便利方式告知收件人提取方式以及查詢和投訴渠道等相關(guan) 信息，保證郵件快件及時安全準確送達。

提升農(nong) 村客貨郵服務質量。規範農(nong) 村客貨郵融合發展服務，明確服務流程、服務時效、服務價(jia) 格、投訴處理等要求。鼓勵結合地方產(chan) 業(ye) 特點和文化特色，製定統一的農(nong) 村客貨郵融合發展標誌，規範客貨郵站點名稱、站內(nei) 設施標牌及車輛外觀標識。加強市場監管，相關(guan) 收費項目應按規定明碼標價(jia) 、上牆公示。加強行業(ye) 管理和執法監督，堅決(jue) 查處快遞末端違規“二次收費”等問題。

強化農(nong) 村客貨郵安全管理。督促企業(ye) 完善安全生產(chan) 製度體(ti) 係，細化崗位職責，強化駕駛員安全培訓，加強車輛檢查維護，保障運輸安全。加強郵件快件存放管理，不得存放危險貨物及其他列入違禁目錄的貨物。督促郵政快遞企業(ye) 及相關(guan) 經營單位嚴(yan) 格遵守禁止寄遞物品管理規定，嚴(yan) 格執行實名收寄、收寄驗視、過機安檢等安全管理製度。郵件快件經安全檢查後，數量、重量、體(ti) 積、擺放和係固等符合安全運輸條件的，方可進行運輸或配送，對未驗視安檢的郵件快件一律不予運輸。

《意見》要求，完善合作共享的農(nong) 村客貨郵融合發展機製。完善協同機製。積極爭(zheng) 取地方黨(dang) 委、政府支持，推動將農(nong) 村客貨郵融合發展納入到政府工作目標或鄉(xiang) 村振興(xing) 相關(guan) 規劃，統籌推進農(nong) 村客貨郵融合發展工作。推動建立由政府牽頭，交通運輸、工業(ye) 和信息化、公安、財政、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村(鄉(xiang) 村振興(xing) )、商務、郵政管理、供銷合作社、郵政公司等部門單位參與(yu) 的工作機製，共同研究製定農(nong) 村客貨郵融合發展實施方案，明確發展目標、主要任務、實施路徑、支持政策、保障措施，形成多部門協同推進農(nong) 村客貨郵融合發展的工作格局。

整合市場主體(ti) 。積極推動農(nong) 村客運市場主體(ti) 整合，提升農(nong) 村客運集約化發展水平，為(wei) 農(nong) 村客貨郵融合發展提供集中運力保障。積極引導縣域內(nei) 農(nong) 村客運、貨運物流、郵政、快遞、電子商務等市場主體(ti) 按照市場化原則加強合作，選擇或組建具有較強協調整合和持續運營能力的龍頭企業(ye) 作為(wei) 運營主體(ti) ，合理設置收益分配機製，讓各方在農(nong) 村客貨郵融合發展中實現合作共贏，提升農(nong) 村客貨郵融合發展自身“造血”能力。在西部農(nong) 村地區，注重發揮農(nong) 村客運網絡優(you) 勢和郵政服務在農(nong) 村末端寄遞中的基礎性作用，擴大“快遞進村”覆蓋範圍。

加強信息互聯互通。加強農(nong) 村客貨郵信息化建設，引導農(nong) 村客運、貨運物流、郵政和快遞企業(ye) 加強數據共享，實現農(nong) 村客運車輛班次、運營線路、途經站點、發車時間，農(nong) 村貨運物流和郵政快遞運單等關(guan) 鍵數據在縣級層麵的匯集。加強數據綜合利用，為(wei) 群眾(zhong) 提供出行購票、郵寄下單、物流跟蹤、投訴反饋等“一站式”服務。加強農(nong) 村客貨郵信息安全管理，嚴(yan) 防個(ge) 人信息泄露。

《意見》指出，構建支撐有力的農(nong) 村客貨郵融合發展保障體(ti) 係。完善配套支持政策。統籌綜合利用各類資金渠道支持農(nong) 村客貨郵融合發展基礎設施建設、合作線路開通、適配車輛更新、信息平台建設等，將具備貨運物流、郵政快遞、旅遊等綜合服務功能的縣級客運站新建改擴建項目優(you) 先納入支持範圍。鼓勵使用各類金融機構相關(guan) 金融產(chan) 品，為(wei) 農(nong) 村客貨郵融合發展提供融資服務。

鼓勵先行先試。支持將農(nong) 村客貨郵融合發展作為(wei) 城鄉(xiang) 交通運輸一體(ti) 化示範縣創建、農(nong) 村物流服務品牌宣傳(chuan) 推廣等內(nei) 容，積極爭(zheng) 取將農(nong) 村客貨郵融合發展納入縣域商業(ye) 建設行動支持縣、國家鄉(xiang) 村振興(xing) 示範縣創建等示範創建工作。鼓勵省級交通運輸部門開展本省份農(nong) 村客貨郵融合發展試點示範，以點帶麵提升農(nong) 村客貨郵融合發展水平。

加強經驗宣傳(chuan) 推廣。交通運輸部會(hui) 同有關(guan) 部門通過召開現場推進會(hui) 、印發案例集等方式，總結推廣農(nong) 村客貨郵融合發展典型經驗做法。各地要積極總結提煉本地經驗和特色做法，多渠道多形式加強全媒體(ti) 傳(chuan) 播，營造全社會(hui) 支持農(nong) 村客貨郵融合發展的良好氛圍。