文 / 現代物流報全媒體(ti) 記者  何文忠

今年《政府工作報告》明確提出：深入實施鄉(xiang) 村建設行動，加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設，建設宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村。紮實推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，物流業(ye) 該如何發力？

趙明枝提出“關(guan) 於(yu) 支持中國郵政推進農(nong) 村客貨郵融合發展的建議”。

打通“最先一公裏”是廣大農(nong) 村群眾(zhong) 的普遍期盼

隨著電商產(chan) 業(ye) 蓬勃發展，農(nong) 民電商購物、銷售需求旺盛。但農(nong) 村快遞物流網絡建設麵臨(lin) 著投資大、運營難、見效慢的現實難題，“僅(jin) 靠中國郵政一家推進縣鄉(xiang) 村三級快遞物流網絡、倉(cang) 儲(chu) 、站點建設成本過大，快遞進村‘最後一公裏’、農(nong) 產(chan) 品出村‘最先一公裏’問題仍未破解。”趙明枝說。

受人民群眾(zhong) 出行習(xi) 慣變化影響，縣鄉(xiang) 客運服務麵臨(lin) 轉型。在推進農(nong) 村客貨郵融合發展方麵，客運公司與(yu) 郵政企業(ye) 存在資源互補、成本共擔、合作共贏的契合點。談及農(nong) 村客運和郵政企業(ye) 的資源現狀，趙明枝表示，由於(yu) 雙方各自發展定位不同，客運公司與(yu) 郵政企業(ye) 在網絡布局點位、收寄交付方式、倉(cang) 儲(chu) 保管方式、時效要求、客貨混裝安全管理等方麵具有不同行業(ye) 服務標準，亟需健全合作機製，推進整體(ti) 互認和有效銜接。

積極探索下的客貨郵融合發展

2024年中央一號文件明確提出，要“健全縣鄉(xiang) 村物流配送體(ti) 係，促進農(nong) 村客貨郵融合發展，大力發展共同配送”。今年1月，交通運輸部、工業(ye) 和信息化部、公安部、財政部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、商務部、國家郵政局、中華全國供銷合作總社和中國郵政集團聯合印發《關(guan) 於(yu) 加快推進農(nong) 村客貨郵融合發展的指導意見》，要求深入推進農(nong) 村客運、貨運物流郵政快遞融合發展。推進農(nong) 村客貨郵融合發展成為(wei) 深入實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、譜寫(xie) 中國式農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的重要任務。

中國郵政具有資源稟賦優(you) 勢，商流、物流、資金流、信息流“四流合一”，擁有5.4萬(wan) 個(ge) 郵政網點、3.9萬(wan) 個(ge) 投遞網點、45萬(wan) 個(ge) 郵樂(le) 購站點，構建了覆蓋千鄉(xiang) 萬(wan) 村、連接千家萬(wan) 戶的服務網絡，為(wei) 推進客貨郵融合發展創造了基礎條件。

近年來，中國郵政各地積極實踐探索，大力推動整合農(nong) 村客貨運、快遞、電商等資源，通過“節點網絡共享、末端線路共配、運力資源共用”，初步形成了“多網共用、一站多能、深度融合”的客貨郵融合發展模式。中國郵政加快縣鄉(xiang) 村三級物流體(ti) 係建設，累計建成1018個(ge) 重點示範縣、6000個(ge) 鄉(xiang) 鎮中心、35萬(wan) 個(ge) 村級站點，480個(ge) 農(nong) 品倉(cang) 、489個(ge) 工業(ye) 品下行批銷倉(cang) 。趙明枝介紹了遼寧客貨郵融合發展實踐。遼寧盤錦市實現了縣區客運場地郵政企業(ye) 全麵進駐，客運公司與(yu) 郵政企業(ye) 聯合建設301處村村通驛站，利用15條客貨郵聯運線路，實現全地區行政村客貨郵融合服務的全覆蓋，帶動了地區水稻、海鴨蛋等農(nong) 產(chan) 品銷售，節約了郵政和快遞公司運遞成本，客運經營也實現增收，更帶動了農(nong) 民百姓致富。無獨有偶，安徽肥西縣交通運輸局組織郵政等相關(guan) 單位，組成客貨郵融合工作專(zhuan) 班，統一品牌、規範流程、對接係統、優(you) 化線路，公交公司為(wei) 快遞進村和農(nong) 產(chan) 品出村提供免費運輸服務，政企合力打造肥西特色農(nong) 品館，利用公交場站和村級站點開展農(nong) 品展銷和社區團購，推動農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 振興(xing) 。

推進農(nong) 村客貨郵融合發展的三點建議

農(nong) 民不富，中國不富。推進農(nong) 村客貨郵融合，既是實現“農(nong) 產(chan) 品走出去”的關(guan) 鍵一環，又是滿足農(nong) 村群眾(zhong) 生產(chan) 生活需要、釋放農(nong) 村消費潛力、促進鄉(xiang) 村振興(xing) 重要途徑。對此，趙明枝提出以下三點建議：

一是建議各級政府加強引導，建立郵政為(wei) 主、多方參與(yu) 、合作共贏的協調推進機製，明確客貨郵融合發展目標、主要任務、支持政策等，製定統一的合作標準和管理規範。選樹郵政開展農(nong) 村客貨郵典型示範，提高農(nong) 村客貨郵融合發展組織效率和運營管理水平。

二是建議各級政府加大投入，統籌利用各類資金渠道，在縣鄉(xiang) 客運站改造、新建規劃中，配套建設郵政快遞物流基礎設施和郵件快遞處理設備，出台長期保障可持續運營的資金補貼政策，支撐以中國郵政為(wei) 主導，建設縣鄉(xiang) 寄遞共配中心，進一步滿足群眾(zhong) 的快遞服務需求。

三是建議各級政府加大快遞進村監管力度，並依托中國郵政在農(nong) 村末端寄遞服務的基礎性和優(you) 勢性，支持郵政企業(ye) 利用郵政縣鄉(xiang) 村三級物流體(ti) 係優(you) 勢，以互利互惠為(wei) 原則，打造麵向快遞、電商等企業(ye) 的“郵快合作”平台，健全工業(ye) 品下行“最後一公裏”和農(nong) 產(chan) 品上行“最先一公裏”的寄遞物流服務網絡，全麵提高“快遞進村”觸達能力。