文 / 現代物流報記者 何文忠 

3月5日，十四屆全國人大三次會(hui) 議首場“部長通道”集中采訪活動上，市場監管總局局長羅文在回答記者提問時表示，去年市場監管總局出台了第一批首違不罰、輕微免罰清單，明確了8種首違不罰、4種輕微免罰情形，而今年還將有序擴大這個(ge) 清單範圍，從(cong) 製度上防範小過重罰現象發生。

羅文表示，去年市場監管總局組織開展了涉企違規收費專(zhuan) 項整治工作，共查處各類主體(ti) 涉企違規收費案件3042件，責令收費主體(ti) 退還企業(ye) 13.6億(yi) 元。今年，將集中整治涉企亂(luan) 收費、亂(luan) 罰款、亂(luan) 檢查、亂(luan) 查封問題。

對於(yu) 涉企亂(luan) 收費問題，將采取治標與(yu) 治本相結合的辦法進行整治。在治標方麵，既要重點查處政府部門下屬單位、行業(ye) 協會(hui) 、交通物流、網絡平台等領域的亂(luan) 收費行為(wei) ，也要積極推進涉企收費監測點建設，對亂(luan) 收費問題要做到早發現、早處理。在治本方麵，既要積極開展涉企收費政策措施合規審查，從(cong) 源頭上抓好治理；同時也要製定出台亂(luan) 收費行為(wei) 處理辦法，建立監管長效機製。

對於(yu) 涉企亂(luan) 罰款問題，將通過落實過罰相當原則進行糾治。落實過罰相當原則，首先要體(ti) 現在小過輕罰、大過重罰上。對那些情節輕微、危害小的違法行為(wei) ，要依法從(cong) 輕處罰，讓執法有溫度；對那些危害人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全、危害公共利益、造成惡劣社會(hui) 影響的，要依法從(cong) 重處罰，讓執法有力度。落實過罰相當原則，同時也要體(ti) 現在首違不罰、輕微免罰上。去年，市場監管總局出台了第一批首違不罰、輕微免罰清單，明確了8種首違不罰、4種輕微免罰情形。今年，還將有序擴大這個(ge) 清單範圍，從(cong) 製度上防範小過重罰現象發生。

對於(yu) 涉企亂(luan) 檢查問題，將通過推廣非現場監管方式進行糾治。對不涉及安全、生命健康的行業(ye) 領域，要建立無事不擾清單，對清單範圍內(nei) 的企業(ye) 原則上不再開展實地檢查。對信用良好的經營主體(ti) ，要實施“守信免檢”“守信少檢”等措施。同時，還將推廣數據共享、監測預警等智慧監管方式，最大限度減少入企現場檢查。

羅文說，對於(yu) 涉企亂(luan) 查封問題，將通過嚴(yan) 格規範執法行為(wei) 進行糾治。在嚴(yan) 格法定依據方麵，要準確把握依法查封的條件和期限，堅持“最少必要”原則，從(cong) 源頭上防止亂(luan) 查封現象發生。在規範審批程序方麵，要嚴(yan) 格執行審批流程和權限，未經執法部門負責人批準，不得實施查封行為(wei) 。在強化執法監督方麵，要健全完善糾錯問責機製，對違法違規查封的，要堅決(jue) 予以糾正和追責；對符合解除查封條件的，要及時予以解封。