“3800萬(wan) 貨車司機，完成了全社會(hui) 貨運量的74％和周轉量的31％；700餘(yu) 萬(wan) 網約車司機，對有效緩解群眾(zhong) ‘打車難’問題，發揮了重要作用。”心係一線司機，交通運輸新業(ye) 態的發展與(yu) 治理一直是四川省交通運輸廳廳長盧軍(jun) 關(guan) 注的重點之一。他表示，近年來，以平台經濟為(wei) 代表的新業(ye) 態迅速發展，聚集了貨車司機、網約車司機、快遞員等大量新就業(ye) 群體(ti) ，在經濟社會(hui) 發展中的作用日益凸顯。

這些車輪上的一線交通人，主要依靠平台線上接單，平台經濟的健康發展，關(guan) 係著他們(men) 的基本福利和勞動權益。因此，今年盧軍(jun) 作為(wei) 全國人大代表將提交一份關(guan) 於(yu) “完善新業(ye) 態治理，保障新就業(ye) 群體(ti) 合法權益”的建議，結合多年紮根交通運輸行業(ye) 的管理經驗，提出他的解題思路。

盧軍(jun) 認為(wei) ，平台經濟在經濟社會(hui) 發展中的作用凸顯、兜底保障就業(ye) 作用重大，但也存在一些問題，比如部分平台的派單算法，過度追求“流量、流水”，損害司機合法權益。他坦言，在現實治理中，基層政府也麵臨(lin) 著一些困境，“比如，平台企業(ye) 大多是跨省經營、總部經濟，屬地省份製約手段有限，針對跨區域的平台企業(ye) 的央地協同監管有待強化”。如何讓政策落地落實、把握好新業(ye) 態發展大勢，考驗著政府部門的治理智慧，需要各顯其能探索發展路徑。

四川多年來積累了相關(guan) 發展經驗。2024年年末，四川省網約車訂單雙合規率提升至90.44％，排名全國第三。成都市1月份網約車訂單雙合規率已超過99％，排名西部城市第一、全國城市第二。

這背後是交通運輸部門優(you) 化服務、加強監管的不斷探索。據了解，四川省交通運輸部門聯合公安部門大幅縮短網約車駕駛員辦證背景核查時間，聯合財政部門實現辦證考試線上繳費，實現網約車運輸證“一網通辦”和駕駛員證考試網上報名，並加密考試頻次，不斷優(you) 化政府服務，為(wei) 企業(ye) 和從(cong) 業(ye) 人員紓困解難，持續推動各地網約車平台落地合規運營。此外，四川交通聯合公安、網信等7個(ge) 省級部門開展網約車不合規運營專(zhuan) 項整治行動，加大執法監管力度，並將網約車合規化納入司機群體(ti) 黨(dang) 建工作強力推動，進一步提升網約車合規率。

盧軍(jun) 認為(wei) ，新業(ye) 態健康發展離不開政府管理部門的正確引導。因此，他提出進一步完善政策法規體(ti) 係、穿透式監管機製，強化平台企業(ye) 總部監管等建議。例如，算法監督方麵，建議國家網信、數據管理部門完善平台企業(ye) 算法監督法規；勞動保障方麵，建議人社部門推動研究修改相關(guan) 勞動法規，強化貨車司機、網約車司機等群體(ti) 的勞動權益保障；行業(ye) 管理方麵，建議強化對平台抽成、派單，網約車與(yu) 定製客運服務邊界、聚合平台監管等政策研究，適時修訂完善行業(ye) 監管法規。