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加快構建現代物流體係

發布時間:2023-04-12 14:34:33 中國社會(hui) 科學網

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現代物流業(ye) 是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性和先導性產(chan) 業(ye) ,也是重要的生產(chan) 性服務業(ye) 。推動現代物流業(ye) 高質量發展,離不開現代物流體(ti) 係的支撐。現代物流體(ti) 係是由一係列相互聯係、相互製約的要素組合而成,是具有特定功能的有機整體(ti) ,是保證現代物流服務能夠正常運轉的各相關(guan) 要素的有機組合。構建既適應我國經濟社會(hui) 發展趨勢又具有國際競爭(zheng) 力的現代物流體(ti) 係,是我國現代物流業(ye) 發展的重要使命。

2014年10月,國務院印發的《物流業(ye) 發展中長期規劃(2014—2020年)》明確提出物流業(ye) 發展目標是建立和完善現代物流體(ti) 係。2022年12月,國務院辦公廳印發了《“十四五”現代物流發展規劃》(以下簡稱《規劃》),再次明確提出要“推動構建現代物流體(ti) 係”。多年來,我國物流市場與(yu) 政策環境發生了深刻變化,但“建設現代物流體(ti) 係”的目標任務始終沒有改變。

建設現代物流體(ti) 係是我國物流業(ye) 發展的重要目標,但在當前實踐中仍然麵臨(lin) 許多困境。《規劃》明確指出,“到2025年,基本建成供需適配、內(nei) 外聯通、安全高效、智慧綠色的現代物流體(ti) 係”。這四個(ge) 目標分別對應著現代物流的降低成本、渠道暢通、安全可控、高效發展四個(ge) 麵向,為(wei) 新時代推進我國現代物流體(ti) 係建設提供了重要指引。基於(yu) “十四五”時期物流強國建設的發展要求和實踐特點,可以從(cong) 探索新方向、挖掘新動能、尋找新潛力、構建新支撐等方麵著力,加快構建現代物流體(ti) 係。

聚焦重點發展方向。針對現代物流體(ti) 係“供需適配、內(nei) 外聯通、安全高效、智慧綠色”建設目標,應著力從(cong) 樞紐資源整合、物流通道建設、物流價(jia) 值鏈條延伸、服務保障、安全應急能力等方麵,不斷提升新時代我國物流業(ye) 發展的關(guan) 鍵能力。由此,將推動現代物流體(ti) 係從(cong) “點、線、麵、網”四個(ge) 方麵協同發力,不斷增強其係統能力,全麵提升物流服務保障水平和物流產(chan) 業(ye) 安全水平,為(wei) 物流強國奠定堅實基礎。

堅持培育現代物流新動能。“十四五”時期是我國全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開局起步的關(guan) 鍵時期,為(wei) 了更好地助力我國經濟社會(hui) 高質量發展、實現科技自立自強、構建新發展格局和建設現代化經濟體(ti) 係,亟須加快培育發展新動能。培育現代物流新動能,是我國物流業(ye) 適應新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革的必然選擇,我們(men) 應以更加開放的視角持續發展新領域新賽道,塑造發展新動能新優(you) 勢,加快形成適應未來發展的新模式、新業(ye) 態和新產(chan) 業(ye) 。具體(ti) 包括推動物流提質增效降本、促進物流業(ye) 與(yu) 製造業(ye) 深度融合、強化數字化科技賦能、推動綠色物流發展、做好供應鏈戰略設計、培育發展物流經濟等。

深挖關(guan) 鍵薄弱領域潛力。長期以來,製約我國現代物流發展的主要問題涉及農(nong) 村物流、國際物流、冷鏈物流、應急物流等領域。這些領域存在投資效益差、服務成本高、渠道覆蓋難等關(guan) 鍵問題。《規劃》從(cong) 國際物流網絡化發展、農(nong) 村物流發展短板補齊、冷鏈物流服務水平提升、商貿物流提檔升級、鐵路(高鐵)快運穩步發展、專(zhuan) 業(ye) 物流質量效率提升、應急物流發展水平提升等方麵作出了戰略部署,旨在挖掘領域潛力,助力現代物流高質量發展。當前,應重點圍繞現代物流發展的關(guan) 鍵薄弱領域,通過精準施策,克服短板效應,加快暢通物流體(ti) 係的堵點和難點,提升循環速度和效率,提升現代物流服務水平。

鞏固發展支撐體(ti) 係。現代物流體(ti) 係建設受物流環境要素的綜合影響,物流發展體(ti) 製機製、產(chan) 業(ye) 政策、標準規範、科技人才四大核心要素是其重要支撐。這四大支撐體(ti) 係是根據我國現代物流業(ye) 發展的基礎條件、潛力空間,科學謀劃、高度凝練出的動力支撐係統,需要通過係統設計、資源投入和協同優(you) 化,進一步鍛造其“鋼筋鐵骨”,為(wei) 物流業(ye) 高質量發展提供可持續的動力源。因此,應進一步強化現代物流發展支撐體(ti) 係的構建,培育充滿活力的物流市場主體(ti) 、完善基礎標準和製度設計、形成科技創新與(yu) 人才培養(yang) 體(ti) 係。

總之,加快構建現代物流體(ti) 係不僅(jin) 是新時代我國經濟社會(hui) 發展的客觀需要,也是提升我國現代物流綜合服務能力的迫切要求。“十四五”時期,現代物流體(ti) 係將進一步通過供需融合、產(chan) 業(ye) 融合和技術融合,高效支撐現代化經濟體(ti) 係建設,為(wei) 推進中國式現代化提供堅強保障。(本文係國家社科基金重大項目“物流業(ye) 製造業(ye) 深度融合創新發展的政策與(yu) 路徑研究”(22&ZD139)階段性成果)(作者係天津大學管理與(yu) 經濟學部教授劉偉(wei) 華)


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