10月16日上午，中國共產(chan) 黨(dang) 第二十次全國代表大會(hui) 在北京人民大會(hui) 堂開幕。習(xi) 近平代表第十九屆中央委員會(hui) 向黨(dang) 的二十大作報告。

二十大報告兩(liang) 處提到“供應鏈”，明確提出“加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”。

就二十大報告中相關(guan) 供應鏈與(yu) 物流內(nei) 容，掌鏈·第一物流網作如下梳理。

01

從(cong) 供應鏈大國

走向供應鏈強國

二十大報告全文沒有提供應鏈強國、物流強國。但掌鏈統計，全文一共16次出現“強國”一一詞，其中4處提到現代化強國，2處提到人才強國，另外提到文化強國等，其他多跟供應鏈與(yu) 物流關(guan) 聯。

（一）現代化強國需要現代物流與(yu) 現代供應鏈

（1）“二十大”報告明確提出：“從(cong) 現在起，中國共產(chan) 黨(dang) 的中心任務就是團結帶領全國各族人民全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現第二個(ge) 百年奮鬥目標，以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。”

（2）“二十大”報告明確提出：全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，總的戰略安排是分兩(liang) 步走：從(cong) 二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化；從(cong) 二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。未來五年是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開局起步的關(guan) 鍵時期。

掌鏈解讀：現代化強國是以現代經濟為(wei) 支撐，更需要現代交通和現代物流，這是底層支撐。而現代經濟要高效發展，就需要現代供應鏈的集成管控與(yu) 優(you) 化。

(二)現代產(chan) 業(ye) 發展需要現代物流與(yu) 現代供應鏈。

（3）“二十大”報告明確提出：建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，堅持把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，推進新型工業(ye) 化，加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。

（4）“二十大”報告明確提出：推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放，加快建設貿易強國，推動共建“一帶一路”高質量發展，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關(guan) 係。

掌鏈解讀：①製造強國——離不開製造業(ye) 物流高質量發展和製造業(ye) 供應鏈強大。製造業(ye) 物流長期占我國社會(hui) 物流總成本超過90%。

2007年依賴國家發改委就在推動製造業(ye) 物流業(ye) 兩(liang) 業(ye) 聯動。2020年國家發改委、工信部等14部門聯合推出《推動物流業(ye) 製造業(ye) 深度融合創新發展實施方案》，推動製造業(ye) 物流發展。2018年、商務部、工信部、华体会登录界面等8部門發布《關(guan) 於(yu) 開展供應鏈創新與(yu) 應用試點的通知》，製造業(ye) 供應鏈是重點。

②質量強國——物流高質量發展是製造強國的底層支撐，精益供應鏈管理是推進質量強國的關(guan) 鍵保障。2019年，國家發改委等24部門部委印發《關(guan) 於(yu) 推動物流高質量發展促進形成強大國內(nei) 市場的意見》，就是旨在促進形成強大國內(nei) 市場，推動國民經濟高質量發展。

③交通強國——中共中央、國務院2019年9月印發實施《交通強國建設綱要》，物流是重要內(nei) 容。明確提出“全球123快貨物流圈”（國內(nei) 1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）

④網絡強國及數字中國——大數據、區塊鏈、物聯網等與(yu) 物流行業(ye) 結合，加快推進了中國物流與(yu) 供應鏈數字化發展。中國已經湧現全球最大的數字貨運物流平台滿幫、全球最大即時物流服務平台美團、全球最大快遞物流服務平台菜鳥。數字物流已經中國新引擎，包括寶武鋼鐵旗下歐冶雲(yun) 商、中國物流集團旗下中儲(chu) 智運、中化能源旗下66雲(yun) 鏈等也在不同領域培育處領先的數字供應鏈服務平台。

⑤貿易強國——物流既是商貿流通的一部分，更是核心支撐。中國已經連續多年位居全球最大貿易國和全球最大貨物貿易國，貿易就是流通。近年來商務部積極推進商貿物流與(yu) 供應鏈發展。

2018年商務部、財政部聯合發布《關(guan) 於(yu) 開展2018年流通領域現代供應鏈體(ti) 係建設的通知》，明確提出重點圍繞供應鏈“四化”（標準化、智能化、協同化、綠色化），以“五統一”（統一標準體(ti) 係、統一物流服務、統一采購管理、統一信息采集、統一係統平台）為(wei) 主要手段等推進流通供應鏈發展。

02

建設韌性安全的

國家供應鏈體(ti) 係

“二十大”報告全文2兩(liang) 提到供應鏈， 可見供應鏈重要性被提到新的高度。而兩(liang) 處都是以供應鏈安全為(wei) 重。從(cong) 特朗普執政白宮到今日拜登政府，美國對華供應鏈脫鉤已經成為(wei) 全麵推進的國家行動。

就在近日，美國拜登政府多次對中國科技產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈進行汙名化和係統性打壓，3天內(nei) 2次製裁，將大疆等44家中企列入黑名單。中國供應鏈安全問題越加突出。

（一）中觀供應鏈——從(cong) 產(chan) 業(ye) 安全上提升供應鏈韌性和安全

（5）在第四部分，“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”。明確提出:“我們(men) 要堅持以推動高質量發展為(wei) 主題，把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來，增強國內(nei) 大循環內(nei) 生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體(ti) 係，著力提高全要素生產(chan) 率，著力提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiang) 融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”

掌鏈解讀：長期以來，中國在供應鏈上都是講的微觀企業(ye) 供應鏈，但隨著中國與(yu) 美國在高科技領域競爭(zheng) 時，一如華為(wei) 供應鏈管理再好，但別人不給你生存的空間，甚至而扼殺你。你就緒需要考慮別產(chan) 業(ye) 供應鏈安全。

（二）宏觀供應鏈——從(cong) 國家安全上重視重要產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全

（6）在第十一部分，“推進國家安全體(ti) 係和能力現代化，堅決(jue) 維護國家安全和社會(hui) 穩定”明確提出，“增強維護國家安全能力，堅定維護國家政權安全、製度安全、意識形態安全，確保糧食、能源資源、重要產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全，維護我國公民、法人在海外合法權益，築牢國家安全人民防線。”

掌鏈解讀：能源及支柱產(chan) 業(ye) 等是支撐中國經濟發展的頂梁柱，頂梁柱坍塌，國家安全也將失守。較早關(guan) 注國家供應鏈安全的研究者楊達卿曾在《羊圈困境》一書(shu) 中分析了中國地緣經濟形勢，中國長期以來處於(yu) 歐亞(ya) 大陸的東(dong) 部，被西南世界屋脊，西北三山夾兩(liang) 盆，東(dong) 部渤海、黃海、東(dong) 海、南海四海包圍，形成特殊的“羊圈型”地理屏障，阻止了曆史上的西方侵擾。

但隨著科技和全球化發展，數字經濟跨越高山大海，對中國國家供應鏈安全，楊達卿在相關(guan) 文章中指出：

一，供應鏈安全需要建在科技、交通、金融、軍(jun) 事、外交等高邊疆之上，有適配的金融、軍(jun) 事、外交等手段協同維護。分割的治理無法維護國家供應鏈安全。

二，需要構築虛實結合的數智化的供應鏈高配內(nei) 驅，加速大數據、雲(yun) 計算、人工智能、物聯網等協同構築的智慧供應鏈大腦，對供應鏈供需適配、高效優(you) 化、提質降本實現領先。

三，需要不斷形成有全球競爭(zheng) 力的供應鏈生態集群，尤其基於(yu) 支柱型、戰略性製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 集群，不斷構建完善生態體(ti) 係，強化自我修複能力。四，需要全球化供應鏈人才體(ti) 係，既包括生產(chan) 製造企業(ye) 內(nei) 部綜合型供應鏈人才，也包括流通服務領域的供應鏈人才。

03

建設適配雙循環的

供應鏈物流體(ti) 係

“二十大”報告全文5提到新發展格局， 新發展格局即“以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局”。無論國內(nei) 大循環還是國際循環，本質講的是產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，目標是建立以我為(wei) 主，安全可控的循環生態圈。

而現代流通是雙循環的核心支撐，這現代流通是現代商貿、現代金融、現代交通、現代物流四部分支撐的。

（一）總結過去五年成就

（7）在第一部分，“過去五年的工作和新時代十年的偉(wei) 大變革”。第一次提“新發展格局”：五年來，我們(men) 堅持加強黨(dang) 的全麵領導和黨(dang) 中央集中統一領導，全力推進全麵建成小康社會(hui) 進程，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，主動構建新發展格局……

（8）在第一部分，“過去五年的工作和新時代十年的偉(wei) 大變革”。第一次提“新發展格局”我們(men) 提出並貫徹新發展理念，著力推進高質量發展，推動構建新發展格局，實施供給側(ce) 結構性改革，製定一係列具有全局性意義(yi) 的區域重大戰略……

掌鏈解讀：在改革開放四十多年之後，中國經濟發展較倚重外循環拉動，中國經濟引擎在上海、深圳、廈門等沿海港口城市，物流體(ti) 係也被港口引擎拉動。

但隨著外需市場異動和國內(nei) 需求沒有充分挖掘，由此提出了雙循環新發展格局。新發展格局也是由“新發展理念”為(wei) 指引，即“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。

（二）布局未來幾年發展

（9）在第四部分，“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展必須完整”提出：高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務。發展是黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。

必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。

這部分還提出了“建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，堅持把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，推進新型工業(ye) 化，加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。”

“推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放，加快建設貿易強國，推動共建“一帶一路”高質量發展，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關(guan) 係。”

（10）在第十一部分，“推進國家安全體(ti) 係和能力現代化，堅決(jue) 維護國家安全和社會(hui) 穩定”。明確提出：我們(men) 要堅持以人民安全為(wei) 宗旨、以政治安全為(wei) 根本、以經濟安全為(wei) 基礎、以軍(jun) 事科技文化社會(hui) 安全為(wei) 保障、以促進國際安全為(wei) 依托，統籌外部安全和內(nei) 部安全、國土安全和國民安全、傳(chuan) 統安全和非傳(chuan) 統安全、自身安全和共同安全，統籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社會(hui) 穩定基層基礎，完善參與(yu) 全球安全治理機製，建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發展格局。

掌鏈解讀：第四部分主要內(nei) 容都是圍繞雙循環新發展格局闡述的，該內(nei) 容提到了前麵分析的“製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”，以及“貿易強國”等。另外還提了“一帶一路”等。

體(ti) 現的都是供應鏈與(yu) 物流的內(nei) 容。雙循環的流通體(ti) 現必然以製造強國、交通強國、航天強國、網絡強國、數字中國等為(wei) 支撐，同時又服務於(yu) 這些內(nei) 容。