近日，國務院印發《“十四五”現代綜合交通運輸體(ti) 係發展規劃》，為(wei) 未來幾年的交通運輸發展指明了具體(ti) 方向。

黨(dang) 的十八大以來，我國綜合交通運輸體(ti) 係建設取得了曆史性成就，已經成為(wei) 名副其實的交通大國，正在向交通強國邁進。“《交通強國建設綱要》提出到2035年我國基本形成交通強國。‘十四五’時期正是加快推進交通強國建設、構建現代綜合交通運輸體(ti) 係的關(guan) 鍵5年。”國家發展改革委基礎設施發展司司長羅國三介紹。

“十四五”期間我國交通運輸業(ye) 將迎來怎樣的發展，如何更好地推動經濟社會(hui) 發展，更好服務人民美好生活需要？

人享其行物暢其流

“長期以來，交通運輸行業(ye) 堅持服務人民，在涉及重大民生領域時，我們(men) 做到在資源配置上優(you) 先傾(qing) 斜、在公共服務上優(you) 先滿足、在要素條件上優(you) 先保障，實現了交通運輸質的穩步提升和量的快速增長，有力有效增進了民生福祉，成為(wei) 人民群眾(zhong) 獲得感最強的領域之一。”交通運輸部總規劃師、綜合規劃司司長徐成光介紹。

2021年，預計全年完成交通運輸固定資產(chan) 投資約3.58萬(wan) 億(yi) 元，同比增長3.1%，既為(wei) 鞏固我國經濟基本盤貢獻重要力量，也有效服務保障了民生領域。

“十四五”時期，我國交通發展將繼續兼顧基本需求和多樣化需求，推動運輸服務多元化、品質化發展，逐步實現人享其行、物暢其流，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

徐成光表示，“十四五”時期，將推動西部地區普通國道二級及以上公路比重達70%，推動較大人口規模自然村（組）通硬化路比例超過85%。加快城鄉(xiang) 客運一體(ti) 化發展，持續鞏固拓展具備條件的鄉(xiang) 鎮和建製村通客車成果。進一步改善輪渡通行條件，方便邊遠地區群眾(zhong) 日常出行。提升農(nong) 村物流服務水平。

同時，完善樞紐集疏運體(ti) 係，到2025年，實現沿海港口重要港區鐵路進港率超過70%，樞紐機場軌道交通接入率達80%。加快發展旅客聯程運輸，將在50個(ge) 城市組織開展旅客聯程運輸試點。普及道路客運電子客票應用，努力推進一站購票、一票通行。

在管理服務方麵，交通運輸部門將根據群眾(zhong) 呼聲，重點深化道路客運價(jia) 格市場化改革，規範交通運輸新業(ye) 態、新模式價(jia) 格管理，健全巡遊出租汽車價(jia) 格形成機製。引導和規範網約車、共享單車、汽車分時租賃健康發展。同時，繼續落實物流減稅降費措施。

完善“八縱八橫”高鐵網

截至2021年底，全國鐵路營業(ye) 裏程已經突破15萬(wan) 公裏，鐵路在現代綜合交通運輸體(ti) 係中的骨幹作用日益凸顯，尤其是高鐵已成為(wei) 我國鐵路高質量發展的亮麗(li) 名片，成為(wei) 促進區域協調發展的重要引擎。

“結合在建和擬建項目安排，預計‘十四五’時期全國鐵路固定資產(chan) 投資總規模與(yu) ‘十三五’期間總體(ti) 相當，繼續保持平穩態勢。”國鐵集團發展改革部副主任趙長江介紹，按照規劃，預計2025年底全國鐵路營業(ye) 裏程將達16.5萬(wan) 公裏左右，其中高速鐵路（含部分城際鐵路）5萬(wan) 公裏左右、覆蓋95%以上的50萬(wan) 人口以上城市，基本形成“全國123高鐵出行圈”，更好滿足人們(men) 美好出行需要。

在數量增長的同時，鐵路建設更注重補短板和強網絡。趙長江介紹，“十四五”期間，要高質量推進川藏鐵路建設，著力填補西部鐵路“留白”。加快完善“八縱八橫”高速鐵路網，力爭(zheng) “十四五”期間“八縱八橫”高鐵主通道基本貫通，有效提升沿江、沿海、京滬等主通道能力和質量。有序推進區域性高鐵連接線、延伸線建設，增強路網靈活性和機動性。

同時，統籌推進中西部地區鐵路網建設，加強邊疆地區鐵路網，提高革命老區、民族地區和欠發達地區鐵路網絡密度，提升沿江等重點區域鐵路貨運能力，提高普速鐵路網通達深度。繼續支持加快鐵路物流基地、專(zhuan) 用線和集疏運體(ti) 係等補短板項目建設，加快暢通大宗貨運“公轉鐵”、多式聯運“前後一公裏”，增強鐵路集疏運能力。

民用機場將達270個(ge) 以上

民航是我國經濟社會(hui) 發展重要的戰略產(chan) 業(ye) ，也是構建現代綜合交通運輸體(ti) 係的重要組成部分。

“基礎設施是建設民航強國的重要支撐。”中國民用航空局發展計劃司司長韓鈞介紹，“十四五”期間，民航將繼續加大投入力度，加快樞紐機場改擴建，著力提升樞紐機場綜合保障能力，合理加密機場布局，穩步建設支線機場和專(zhuan) 業(ye) 性貨運樞紐機場，重點加密中西部地區和邊境地區機場。到2025年，民用運輸機場數量達270個(ge) 以上，新增跑道40條。推動機場與(yu) 各種交通方式深度融合，形成一批以機場為(wei) 核心的現代化綜合交通樞紐。

航線網絡是民航提供運輸服務的重要呈現。“十四五”期間，以網絡建設為(wei) 抓手，加快構建完善國內(nei) 航空運輸網絡體(ti) 係、國際航空運輸通道體(ti) 係、航空樞紐功能體(ti) 係三大體(ti) 係。其中，國內(nei) 航空運輸網絡體(ti) 係重點打造支撐有力的骨幹網、構建普惠均衡的基礎網和優(you) 化國內(nei) 航空貨運網。國際航空運輸通道體(ti) 係以“周邊融、走廊通、通道暢”為(wei) 導向，重點構建“一圈六廊五通道”體(ti) 係。

“十四五”期間，民航將以更好服務國家區域重大戰略和區域協調發展戰略為(wei) 目標，加快京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝雙城經濟圈四大世界級機場群建設，增強國際樞紐功能，提升區域樞紐的網絡支撐功能，推動臨(lin) 空經濟高質量發展，加快構建民航與(yu) 區域經濟社會(hui) 發展互為(wei) 動力、相互支撐的融合發展新格局。

快遞進村進廠出海

“十三五”時期，郵政快遞業(ye) 行業(ye) 規模、創新活力、服務能力、綜合實力躍上新台階，基礎性戰略性先導性作用顯著增強。國家郵政局政策法規司司長曾軍(jun) 山表示，“十四五”時期，郵政快遞業(ye) 將重點抓好三大工程，即快遞“進村進廠出海”工程；建設兩(liang) 大體(ti) 係，即健全暢通高效、普惠便捷的國內(nei) 寄遞物流服務體(ti) 係，打造開放共享、安全可靠的國際寄遞物流服務體(ti) 係；實現兩(liang) 個(ge) 發展，即實現郵政事業(ye) 和郵政產(chan) 業(ye) 協同發展。最終實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

城市地區智能收投箱等設施更好滿足多元化需求，農(nong) 村地區基本實現建製村直接收投郵件快件，實現抵邊自然村郵政普遍覆蓋。壯大郵政產(chan) 業(ye) ，提升快遞服務質效。預計到2025年，郵政快遞業(ye) 年業(ye) 務收入超過1.8萬(wan) 億(yi) 元，快遞業(ye) 務量超過1500億(yi) 件。推動形成大中小企業(ye) 融合互補、多元主體(ti) 競合發展的產(chan) 業(ye) 格局。

同時，推進與(yu) 電商、現代農(nong) 業(ye) 、先進製造業(ye) 深度融合，加快與(yu) 交通等產(chan) 業(ye) 的協同發展。到2025年，形成多個(ge) 年業(ye) 務量超過200億(yi) 件或者年業(ye) 務收入超過2000億(yi) 元的郵政快遞品牌，打造綜合型寄遞物流供應鏈集團。