交通運輸部關(guan) 於(yu) 推進交通運輸治理體(ti) 係和治理能力現代化若幹問題的意見

交政研發〔2020〕96號

為(wei) 深入貫徹落實黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 決(jue) 策部署，推進交通運輸治理體(ti) 係和治理能力現代化，服務加快建設交通強國，現提出如下意見。

一、總體(ti) 要求

堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(hui) 精神，認真落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，進一步增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持改革創新，著力固根基、揚優(you) 勢、補短板、強弱項，構建係統完備、科學規範、運行有效的交通運輸製度體(ti) 係，完善跨領域、網絡化、全流程的交通運輸現代治理模式，提升係統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理水平，形成全社會(hui) 共建共治共享的交通運輸治理格局，把製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 行業(ye) 治理效能，為(wei) 加快建設交通強國、服務構建新發展格局、實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供有力支撐。

推進交通運輸治理體(ti) 係和治理能力現代化的總體(ti) 目標是，到中國共產(chan) 黨(dang) 成立一百年時，在交通運輸各方麵製度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2025年，交通運輸高質量發展的製度體(ti) 係基本形成，行業(ye) 現代治理能力和治理效能明顯提升，有力支撐交通強國建設，服務現代化經濟體(ti) 係建設和民生改善的作用更加突出；到2035年，行業(ye) 各方麵製度更加成熟更加定型，基本實現交通運輸治理體(ti) 係和治理能力現代化，適應基本建成交通強國需要；到新中國成立一百年時，全麵實現交通運輸治理體(ti) 係和治理能力現代化，行業(ye) 製度更加鞏固、優(you) 越性充分展現，有力支撐全麵建成交通強國，適應社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設需要。

二、建立健全交通運輸法治體(ti) 係

（一）健全綜合交通法規體(ti) 係。堅持法治引領，推動製定《交通運輸法》，加快鐵路、公路、水路、民航、郵政等領域“龍頭法”和相應配套法規製修訂。加強不同運輸方式、不同層級法規製度立改廢釋，推動形成係統完備、相互銜接的綜合交通法規體(ti) 係。

（二）深化交通運輸綜合行政執法改革。指導督促各省級交通運輸主管部門在地方黨(dang) 委政府領導下，完成綜合行政執法改革各項任務。繼續推進“四基四化”建設，提升執法隊伍素質能力，推進嚴(yan) 格規範公正文明執法。

（三）深化交通運輸法治政府部門建設。堅持憲法法律至上，加強憲法法律及交通運輸法律法規的宣傳(chuan) 實施。堅持依法行政，完善重大行政決(jue) 策製度，優(you) 化重大行政決(jue) 策程序，完善決(jue) 策後評估製度。健全行政權力製約、監督、評價(jia) 機製，完善接受人大代表質詢、政協委員參政議政的機製。加強合法性和公平競爭(zheng) 審核工作。提高運用法治思維和法治方式加強和改進行業(ye) 治理的能力。

三、完善交通運輸行政管理體(ti) 係

（四）完善綜合交通運輸管理體(ti) 製機製。深化鐵路、公路、航道等管理體(ti) 製改革，建立健全適應綜合交通一體(ti) 化發展的體(ti) 製機製。推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，製定落實權責清單，優(you) 化工作流程，完善交通運輸部門組織機構，健全綜合交通運輸統籌發展、運行監測、公共服務等職責體(ti) 係。圍繞落實區域協調發展戰略及城市群、都市圈發展，完善跨區域綜合交通運輸協同發展工作機製。健全海事、救撈、長航、珠航等管理體(ti) 製及其與(yu) 地方交通運輸部門協作機製。深化交通運輸事業(ye) 單位體(ti) 製改革。鼓勵地方加快建立健全綜合交通運輸管理體(ti) 製。

（五）健全交通運輸發展戰略規劃體(ti) 係。完善交通運輸發展戰略製定實施長效機製，健全重大發展戰略與(yu) 政策協同機製。探索建立交通運輸戰略規劃、發展規劃、空間規劃緊密銜接的規劃體(ti) 係。完善跨領域、跨區域、跨層級、跨方式的交通運輸規劃協同機製，推進多規融合。建立健全交通運輸規劃清單管理、動態更新機製。

（六）完善交通運輸發展指標與(yu) 標準體(ti) 係。探索建立符合高質量發展要求的交通運輸指標體(ti) 係，設置涵蓋交通強國建設質量效益、新發展理念、群眾(zhong) 主觀感受的主要指標和核心指標，加強指標執行情況考核，建立動態調整機製。完善交通運輸統計調查體(ti) 係，推進常規統計調查和大數據應用相結合，加強對公眾(zhong) 出行、交通物流、新業(ye) 態等動態監測。健全交通運輸標準體(ti) 係，加強重點領域標準有效供給，更好發揮標準化的引領性作用。

（七）深化交通運輸“放管服”改革。編製中央層麵設定的交通運輸行政許可事項清單，深入推進簡政放權，進一步取消下放行政許可事項。深化交通運輸領域“證照分離”改革，加強和規範“互聯網+監管”等事中事後監管，推動交通運輸市場監管領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化、製度化，建立重點領域全主體(ti) 、全品種、全鏈條嚴(yan) 格監管機製，完善新業(ye) 態包容審慎監管機製。創新行政管理和服務方式，深入開展“互聯網+政務服務”，全麵推行“不見麵”辦事，推動“一網通辦”和“跨省通辦”，打造市場化、法治化、國際化交通運輸營商環境。推進交通運輸數字政府部門建設，建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等進行行政管理的製度規則。

（八）深化交通投融資機製改革。穩定鐵路建設基金、車購稅、成品油稅費改革新增收入、港建費、民航發展基金等交通發展專(zhuan) 項資金政策。研究發行國家公路建設長期債(zhai) 券，完善收費公路專(zhuan) 項債(zhai) 券政策。研究設立國際物流供應鏈發展產(chan) 業(ye) 基金。推動設立郵政普遍服務基金，完善郵政快遞基礎設施建設資金保障機製。研究構建新型財稅保障體(ti) 製，開展“裏程費”改革試點。鼓勵社會(hui) 資本設立多式聯運等產(chan) 業(ye) 投資基金。深化交通運輸領域中央與(yu) 地方財政事權和支出責任劃分改革。完善交通運輸部門預算管理體(ti) 係，全麵實施預算績效管理。

四、完善交通運輸市場治理體(ti) 係

（九）激發交通運輸市場主體(ti) 活力。深化鐵路行業(ye) 改革，加快推進鐵路政企分開，促進鐵路運輸業(ye) 務市場主體(ti) 多元化和適度競爭(zheng) 。實現郵政普遍服務業(ye) 務與(yu) 競爭(zheng) 性業(ye) 務分業(ye) 經營。推動交通運輸領域國有企業(ye) 混合所有製改革，培育更多充滿活力的市場主體(ti) 。健全支持交通運輸民營經濟、中小企業(ye) 發展的政策製度，營造各種所有製主體(ti) 平等使用資源要素、公開公平公正參與(yu) 競爭(zheng) 的市場環境。建立常態化交通運輸政企溝通機製，健全企業(ye) 訴求收集、處理、反饋製度，加強對行業(ye) 企業(ye) 的指導和支持力度。

（十）完善交通運輸市場規則。完善交通運輸建設、養(yang) 護、運輸等市場準入、退出製度，完善負麵清單，進一步規範和創新政府和社會(hui) 資本合作模式，破除製約社會(hui) 資本參與(yu) 交通運輸市場競爭(zheng) 的各類障礙和隱性壁壘。完善綜合交通運輸價(jia) 格形成機製，推動放開鐵路等領域競爭(zheng) 性環節價(jia) 格。進一步規範行業(ye) 經營服務性收費，促進交通運輸中介服務市場規範發展。推進交通運輸數據等要素市場化配置，研究製定推動交通運輸公共數據開放和數據資源有效流動的政策製度，推進綜合交通大數據中心和行業(ye) 治理基礎數據庫建設。

（十一）完善現代化交通運輸產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。健全推動交通運輸設施建設維護、裝備製造、運輸服務上下遊協同發展的機製，提升全產(chan) 業(ye) 鏈保障能力。完善交通運輸與(yu) 製造、旅遊、金融、商貿、物流等領域深度融合發展的聯動機製，培育壯大交通運輸經濟產(chan) 業(ye) 集群。建立健全臨(lin) 港、臨(lin) 空、通道、樞紐經濟發展機製，促進產(chan) 城融合發展。

五、完善交通運輸社會(hui) 協同共治體(ti) 係

（十二）完善社會(hui) 參與(yu) 機製。建立健全公眾(zhong) 參與(yu) 交通運輸治理的製度機製，暢通公眾(zhong) 參與(yu) 渠道，鼓勵交通運輸行業(ye) 協會(hui) 等社會(hui) 組織積極參與(yu) 行業(ye) 治理，健全交通運輸誌願者服務體(ti) 係。拓寬交通運輸政務公開領域和範圍，推進決(jue) 策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

（十三）構建以信用為(wei) 基礎的新型監管機製。完善交通運輸信用體(ti) 係建設長效機製，加強信用信息歸集、共享和公開。推進交通運輸領域信用評價(jia) 和分級分類監管，建立健全貫穿市場主體(ti) 全生命周期的新型監管機製。實施“信易+”工程，深入推進“信易行”和“信用交通省”建設。依法依規加強交通運輸守信激勵和失信懲戒，完善失信主體(ti) 信用修複機製。加強政務誠信建設，建立政務誠信監測治理體(ti) 係。

（十四）健全行業(ye) 矛盾糾紛預防化解機製。健全交通運輸重大決(jue) 策社會(hui) 穩定風險評估機製。暢通和規範行業(ye) 特殊群體(ti) 訴求表達、利益協調、權益保障通道，及時化解行業(ye) 矛盾糾紛。完善行政調解和信訪工作機製，提高行政複議公信力和應訴水平。建立健全矛盾風險防控協同機製，防止風險跨地區、跨行業(ye) 交織疊加。

（十五）繁榮發展交通運輸先進文化體(ti) 係。以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀為(wei) 引領，弘揚民族精神、時代精神，踐行新時代交通精神，增強行業(ye) 凝聚力、戰鬥力。完善輿論宣傳(chuan) 工作機製，建立以內(nei) 容建設為(wei) 根本、先進技術為(wei) 支撐、創新管理為(wei) 保障的交通運輸全媒體(ti) 傳(chuan) 播體(ti) 係，講好交通故事。完善輿論監督製度，健全重大輿情和突發事件輿論引導機製。深入普及安全、綠色、文明出行理念，推動全社會(hui) 交通文明程度持續提升。

六、建立健全交通基礎設施高質量發展政策體(ti) 係

（十六）完善綜合立體(ti) 交通網絡發展機製。建立鐵路、公路、水路、民航、郵政快遞等基礎設施統籌規劃、協同發展的機製，統籌跨方式、跨區域的重大項目建設，推動現代化高質量綜合立體(ti) 交通網絡建設。建立基於(yu) 第五代移動通信技術（5G）、北鬥、物聯網等新一代信息技術的交通基礎設施網絡一體(ti) 化運營模式，強化與(yu) 能源網、信息網絡等設施互聯和數據共享。

（十七）健全交通基礎設施全生命周期管理體(ti) 係。建立交通基礎設施規劃、建設、養(yang) 護、運營等相銜接的協同發展機製。構建現代化工程建設質量管理體(ti) 係，推進精品建造和精細管理。建立全過程、全鏈條的質量安全監管製度，推進“平安百年品質工程”建設。建立交通感知網絡與(yu) 交通基礎設施同步規劃建設製度，加強交通基礎設施長期性能觀測網建設，提升精細化管理和人性化服務水平。

（十八）構建傳(chuan) 統和新型交通基礎設施融合發展機製。統籌存量和增量、傳(chuan) 統和新型交通基礎設施規劃建設，引導要素資源向經濟社會(hui) 效益更高的項目傾(qing) 斜。以新一代信息技術為(wei) 牽引，建立傳(chuan) 統和新型交通基礎設施融合發展機製。建立健全新型交通基礎設施統籌布局、協同管理、係統應用的製度，建立多部門協同、多主體(ti) 參與(yu) 的新型交通基礎設施投資、建設、運營機製。

七、完善交通出行保障政策體(ti) 係

（十九）完善公眾(zhong) 基本出行保障製度。推動城市公共交通、農(nong) 村客運、渡運、郵政普遍服務等公共服務落地。完善優(you) 先發展城市公共交通的政策和製度體(ti) 係，完善綠色出行服務體(ti) 係。推進城市綜合交通體(ti) 係建設，推動建立城市交通擁堵協同治理機製，打造高效通勤交通網絡。健全完善“四好農(nong) 村路”高質量發展體(ti) 係，完善農(nong) 村公路養(yang) 護、農(nong) 村客運可持續發展長效機製。

（二十）推進出行服務一體(ti) 化便捷化。完善城鄉(xiang) 客運一體(ti) 化發展機製，提升城鄉(xiang) 出行服務均等化水平。完善旅客聯程運輸機製，建立健全跨區域、跨方式客運協同組織和管理機製。建立健全城市群交通運輸一體(ti) 化發展機製，提高城市群、都市圈交通承載能力，推進出行服務快速化、便捷化、智能化。

（二十一）完善交通運輸新業(ye) 態發展製度。依托交通運輸新業(ye) 態協同監管部際聯席會(hui) 議製度，完善鼓勵和規範網絡預約出租汽車、分時租賃、互聯網租賃自行車、道路客運定製服務、智能快件箱寄遞服務等交通運輸新業(ye) 態發展的製度機製。建立定製公交等需求響應型出行服務體(ti) 係。建立健全自動駕駛等新技術應用相關(guan) 製度。

八、建立健全現代物流供應鏈體(ti) 係

（二十二）加快推進國際物流供應鏈體(ti) 係建設。充分發揮國際物流保障協調機製作用，實現國際物流保通保暢保運。按照“平時服務、急時應急”的原則，加快建設國際物流供應鏈服務保障係統，提升國際物流供應鏈信息服務水平。建立國際物流供應鏈動態感知、安全預警監測體(ti) 係，增強國際運輸戰略通道安全保障和應急處置能力。會(hui) 同有關(guan) 部門統籌推進現代國際物流供應鏈體(ti) 係建設，推動國際物流與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈協同融合，服務國內(nei) 國際雙循環相互促進。

（二十三）健全城鄉(xiang) 物流高效發展機製。完善城市綠色貨運配送發展機製，鼓勵發展統一配送、集中配送、共同配送等模式，暢通配送服務“最後一公裏”。完善縣鄉(xiang) 村農(nong) 村物流服務體(ti) 係，建立健全無人機配送等新技術新方式應用推廣機製，推動城鄉(xiang) 物流協同高效發展，服務暢通國內(nei) 大循環。

（二十四）創新運輸組織模式。完善推動多式聯運發展的政策機製，深入實施多式聯運示範工程，引導企業(ye) 建立全程“一次委托”、運單“一單到底”、結算“一次收取”的服務方式，建立健全更加先進高效的多式聯運車輛裝備推廣應用機製。推廣甩掛運輸、江海直達等運輸組織模式，探索發展高鐵快運等新模式。完善網絡貨運平台等新業(ye) 態發展機製，充分發揮平台作用，整合零散物流信息資源。

九、完善交通運輸安全與(yu) 應急管理體(ti) 係

（二十五）完善交通運輸安全生產(chan) 體(ti) 係。推進各地建立健全行業(ye) 安全生產(chan) 責任險製度，督促地方交通運輸管理部門建立監管責任清單，推動交通運輸企業(ye) 健全安全生產(chan) 責任製和安全生產(chan) 全生命周期管理製度體(ti) 係。加強安全監管執法，培育安全監管“第三方”機構機製，堅決(jue) 遏製重特大交通生產(chan) 安全事故。建立健全交通運輸安全監管盡職免責、失職追責工作機製。完善交通運輸安全生產(chan) 形勢分析研判和風險預警機製，建立安全生產(chan) 重特大事故分析機製。建立自然災害交通防治體(ti) 係，提高交通防災抗災減災救災能力。完善行業(ye) 安全研究、培訓教育和社會(hui) 宣傳(chuan) 機製。

（二十六）完善交通運輸應急管理體(ti) 係。研究建立綜合交通應急管理體(ti) 製，優(you) 化海上搜救、重大海上溢油、突發公共衛生事件等應急處置部際、部省、區域、軍(jun) 地協同聯動機製。建立平戰結合的交通運輸應急應戰指揮調度、物資儲(chu) 備和應急力量快速轉運體(ti) 係。完善綜合交通應急預案體(ti) 係，加快應急預案及配套指南、操作手冊(ce) 等製修訂。推進現代化專(zhuan) 業(ye) 救撈體(ti) 係建設，提升應急救援能力，加強應急救助搶險打撈專(zhuan) 業(ye) 裝備、設施、隊伍建設，在飽和潛水、大深度沉船打撈等關(guan) 鍵核心技術上不斷突破。健全社會(hui) 力量參與(yu) 交通運輸應急處置工作機製，完善應急征用補償(chang) 機製。

（二十七）完善交通運輸重大風險防範化解機製。堅持總體(ti) 國家安全觀，落實“平安中國”建設要求，加快構建雙重預防控製機製，加強交通運輸重大風險研判、防控協同、防範化解，保障行業(ye) 安全穩定發展。會(hui) 同有關(guan) 部門建立交通重要基礎設施、重點部位、重點環節、人員密集場所、危險貨物儲(chu) 運場所等重點目標的信息共享機製，建立健全重點目標安保防範、隱患排查和反恐怖防範體(ti) 係。完善交通運輸參與(yu) 應對恐怖主義(yi) 、網絡安全、重大傳(chuan) 染性疾病等重大突發事件協同應對工作機製。

十、完善交通運輸科技創新體(ti) 係

（二十八）完善交通運輸科技研發應用機製。堅持麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生命健康，強化交通運輸基礎研究及關(guan) 鍵核心技術、前沿領域技術研發應用，健全重大科技攻關(guan) 類項目管理製度。完善行業(ye) 內(nei) 外科技創新資源統籌機製。完善交通運輸行業(ye) 重點科技項目清單管理製度，健全行業(ye) 重大科技工程實施機製。完善交通運輸科技成果轉化和推廣製度。

（二十九）完善交通運輸技術創新體(ti) 係。建立以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、市場為(wei) 導向、產(chan) 學研深度融合的交通運輸技術創新體(ti) 係，推動大數據、區塊鏈、超級計算、人工智能等新技術與(yu) 交通運輸行業(ye) 深度融合，大力推進智慧交通技術創新應用。鼓勵交通運輸行業(ye) 各類創新主體(ti) 組建產(chan) 業(ye) 技術創新聯盟，開展關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 。完善交通運輸科技創新基地、研發平台、數據中心建設運行管理製度和多渠道投入機製。

（三十）優(you) 化交通運輸科技創新環境。完善交通運輸科技評價(jia) 與(yu) 激勵機製。建立健全行業(ye) 基礎性、戰略性、前瞻性科技研發資金保障機製。優(you) 化經費管理製度，擴大科研經費使用自主權。建立科研誠信承諾、失信行為(wei) 目錄和依法懲戒製度。完善科研基礎設施、科學儀(yi) 器、科學數據等資源配置和開放共享機製。健全交通運輸科普資源體(ti) 係及配套工作機製。大力弘揚科學家精神，加強行業(ye) 科研誠信監管。

十一、完善交通運輸綠色發展體(ti) 係

（三十一）全麵建立交通運輸資源高效利用製度。健全交通運輸綠色發展評估考核體(ti) 係。建立交通設施通道、線位、岸線等資源節約集約利用製度。建立適應產(chan) 業(ye) 結構、能源結構變化的運輸結構調整長效機製，打造綠色高效運輸係統。完善交通資源循環利用機製，推廣施工材料、廢舊材料再生和綜合利用。完善郵件快件包裝綠色化、減量化、可循環管理製度。

（三十二）健全交通運輸節能減排和汙染防治製度。健全交通運輸適用裝備設施清潔化、低碳化、高效化的應用推廣機製，完善道路運輸車輛燃料消耗國家標準體(ti) 係，優(you) 化交通能源結構。完善交通運輸綠色示範工程實施推廣機製。研究建立交通環保設施設備建設運行統籌保障製度，健全實施綠色汽車維修製度。完善交通環境汙染防治成效公報製度。

（三十三）完善交通運輸生態環境保護修複機製。針對重點區域、重點項目，推動建立交通運輸、自然資源、生態環境等跨部門協調機製，統籌交通項目建設與(yu) 生態環境保護。嚴(yan) 格實施生態修複、地質環境治理恢複與(yu) 土地複墾製度。

十二、完善交通運輸開放合作體(ti) 係

（三十四）支撐服務自貿區自貿港發展。服務海南自貿港、上海臨(lin) 港新片區和洋山特殊綜合保稅區等建設，建立更高水平的航運對外開放製度，在沿海捎帶、國際船舶登記等方麵深化開放和創新，支持有條件的區域率先探索形成新發展格局。創新船舶監管、船舶檢驗等方式，進一步完善港口管理機製，推進瓊州海峽港航一體(ti) 化，提升運輸便利化和服務保障水平。打造國際航運樞紐，拓展航運服務產(chan) 業(ye) 鏈，支持融資、保險、仲裁等航運高端服務業(ye) 發展。

（三十五）完善交通運輸多雙邊合作格局。完善與(yu) 共建“一帶一路”國家的交通互聯互通合作機製，加強國境、國界和國際河流交通安全管理與(yu) 合作。強化多雙邊交通運輸國際合作，進一步發揮中歐班列、國際道路運輸等相關(guan) 合作機製的作用，加快推進國際運輸便利化。鼓勵交通運輸國際產(chan) 能合作，支持行業(ye) 企業(ye) “走出去”，加快完善境外經營網絡。

（三十六）積極參與(yu) 交通運輸全球治理體(ti) 係建設。深度參與(yu) 交通運輸國際規則和標準製定，建立“政產(chan) 學研用”多方協同參與(yu) 的國際標準化活動工作機製。完善交通運輸國際組織人才培養(yang) 和輸送機製，探索建立駐外交通官製度，吸引國際組織落戶中國。完善國際交流合作機製，鼓勵交通運輸企業(ye) 、高校、研究機構建立穩定的對外互信合作關(guan) 係。

十三、完善高素質交通運輸人才體(ti) 係

（三十七）完善交通運輸科技人才培育機製。依托重大科技項目、重大工程、重大建設項目，完善交通運輸戰略科技人才、科技領軍(jun) 人才、青年科技人才和高水平創新團隊培養(yang) 機製。建立靈活的高層次人才引進和選拔機製，持續提升交通運輸人才隊伍素質。推進交通運輸新型智庫建設。

（三十八）加強交通運輸技能人才隊伍建設。以職業(ye) 院校為(wei) 基礎、行業(ye) 企業(ye) 為(wei) 主體(ti) ，健全校企合作、產(chan) 教融合的現代交通運輸職業(ye) 教育體(ti) 係。健全技能人才培養(yang) 、使用、評價(jia) 、激勵製度。完善以賽促學、以賽育人的職業(ye) 技能競賽體(ti) 係，促進技術技能交流。

（三十九）完善交通運輸幹部培養(yang) 選拔機製。完善教育培訓、輪崗、掛職等機製，提高交通運輸幹部隊伍政治素質，增強專(zhuan) 業(ye) 能力和綜合本領。健全以德為(wei) 先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體(ti) 係。完善嚴(yan) 管和厚愛結合的激勵機製和容錯糾錯機製，努力打造一支忠誠幹淨擔當的交通運輸幹部隊伍。

十四、堅持和加強黨(dang) 對交通運輸治理現代化的領導

（四十）落實不忘初心、牢記使命的製度。遵守黨(dang) 章，恪守黨(dang) 的性質和宗旨，堅持用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。健全貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示和黨(dang) 中央、國務院重大決(jue) 策部署的工作機製，嚴(yan) 格執行請示報告製度。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，完善長效機製，不斷錘煉黨(dang) 員、幹部的政治品格。全麵貫徹黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略，落實黨(dang) 的全麵領導製度，圍繞黨(dang) 的理論創新、實踐創新、製度創新，把黨(dang) 的領導落實到交通運輸治理各方麵各環節。

（四十一）落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 製度。貫徹新時代黨(dang) 的建設總要求，以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，落實深化黨(dang) 的建設製度改革各項任務。堅持新時代黨(dang) 的組織路線，健全黨(dang) 管幹部、選賢任能製度。規範黨(dang) 內(nei) 政治生活，嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩，發展積極健康的黨(dang) 內(nei) 政治文化，全麵淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態。完善和落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 責任製度，全麵落實意識形態工作責任製。深化政治巡視，強化監督執紀問責，大力糾治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。

（四十二）健全權威高效的製度執行機製。切實強化黨(dang) 委（黨(dang) 組）以及領導幹部製度意識，帶頭維護製度權威，做製度執行的表率。推進交通運輸領域全麵深化改革，抓緊製定交通運輸治理體(ti) 係和治理能力現代化急需的製度。增強製度執行力，完善擔當作為(wei) 的激勵機製，加強對製度執行的監督，確保行業(ye) 治理的各項目標任務全麵落實到位。

交通運輸部

2020年10月17日