國務院新聞辦公室於(yu) 2020年5月19日（星期二）上午10時舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，請交通運輸部部長李小鵬，副部長戴東(dong) 昌，副部長劉小明介紹加快建設交通強國、推動交通運輸行業(ye) 高質量發展有關(guan) 情況，並答記者問。

圖為(wei) 新聞發布會(hui) 現場。中國網 董寧 攝

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 胡凱紅：

女士們(men) 、先生們(men) ，上午好，歡迎出席國務院新聞辦今天舉(ju) 辦的新聞發布會(hui) 。今天我們(men) 非常高興(xing) 請來了交通運輸部部長李小鵬先生，副部長戴東(dong) 昌先生，副部長劉小明先生，請他們(men) 向大家介紹加快建設交通強國、推動交通運輸行業(ye) 高質量發展的有關(guan) 情況，並回答大家關(guan) 心的問題。首先有請李小鵬部長作介紹。

交通運輸部部長 李小鵬：

女士們(men) 、先生們(men) ，各位新聞媒體(ti) 的朋友們(men) ：

大家好！

我和戴東(dong) 昌副部長、劉小明副部長以及我的同事們(men) 很高興(xing) 出席今天的新聞發布會(hui) ，和大家見麵。

這一段時間以來，很多記者朋友們(men) 深入一線，報道疫情防控，報道交通運輸保通保暢各項工作，你們(men) 做了大量的報道，展現了中國精神、中國力量和中國擔當。我和我的同事們(men) 向大家表示敬意！同時，也感謝大家長期以來對交通運輸做的大量的、真實的、客觀的報道，還要感謝大家對交通運輸有力的監督。

麵對突如其來的疫情，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央帶領全國人民眾(zhong) 誌成城、英勇抗“疫”，疫情防控工作取得重大戰略性成果，統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展各項工作取得積極成效。

實踐再次證明，隻要我們(men) 緊密團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，堅持中國共產(chan) 黨(dang) 的領導，堅持走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，我們(men) 就一定能夠戰勝前進道路上的任何艱難險阻，無往而不勝！

在抗擊疫情這場偉(wei) 大的人民戰爭(zheng) 、總體(ti) 戰、阻擊戰中，交通運輸戰線的廣大幹部職工認真履職盡責，衝(chong) 在前、幹在前，舍小家、顧大家，全力守護疫情防控“生命線”、全力當好複工複產(chan) 的“先行官”。

我們(men) 全力阻斷病毒通過交通運輸工具傳(chuan) 播，果斷做出“一斷三不斷”部署，適時推出鐵路“七快速”、公路“三不一優(you) 先”、水運“四優(you) 先”、民航客運“減而不斷”貨運“運貿對接”以及郵政“綠色通道”等政策措施。交通運輸係統4000多萬(wan) 幹部職工每日都奮戰在抗疫一線。

我們(men) 全力保障應急運輸，安排專(zhuan) 機、專(zhuan) 列和專(zhuan) 車，保證4.3萬(wan) 多名醫護人員馳援武漢、馳援湖北。成立了物流辦公室，24小時運行，一事一辦理，累計向湖北運送防疫和生活物資150多萬(wan) 噸，運送生產(chan) 物資290多萬(wan) 噸。

我們(men) 全力保障春運錯峰返程，累計開行“點對點”農(nong) 民工返崗包車19萬(wan) 多輛、鐵路專(zhuan) 列400多列和包車廂1500多個(ge) 、民航包機570多架，累計運送農(nong) 民工超過480多萬(wan) 人。

我們(men) 全力降低運輸成本，經國務院同意，今年春節期間的收費公路三次延長了免費通行的政策，其中從(cong) 2月17日到5月5日，共免收高速公路通行費1590多億(yi) 元，全力支持了疫情防控和複工複產(chan) 。

我們(men) 全力保障國際物流暢通，建立了工作機構，出台相關(guan) 政策，研究製定運輸保障方案，積極支持民航“客改貨”，發揮中歐班列的戰略性作用，開通國際郵件海運寄遞服務，保障國際道路運輸暢通，緊急協調積壓郵件運送，努力做到打通“大動脈”、暢通“微循環”、當好“先行官”。

女士們(men) 、先生們(men) 、記者朋友們(men) ，2019年，是交通運輸發展曆史上具有重要裏程碑意義(yi) 的一年。

這一年，黨(dang) 中央、國務院印發《交通強國建設綱要》，習(xi) 近平總書(shu) 記發出加快建設交通強國的動員號令。

這一年，完成交通固定資產(chan) 投資32451億(yi) 元，新增鐵路營業(ye) 裏程8000公裏、新改（擴）建公路32萬(wan) 公裏，新增及改善內(nei) 河三級及以上航道478公裏，北京大興(xing) 國際機場、京張高鐵等世界級工程投入運營。

這一年，交通脫貧攻堅取得重大進展，新建、改建農(nong) 村公路29萬(wan) 多公裏，新增通客車建製村超過9400個(ge) ，所有具備條件的鄉(xiang) 鎮和建製村通了硬化路，村村通了郵。

這一年，取消了全國高速公路省界收費站共487個(ge) ，取消下放10項審批事項和46項證明事項，建成使用182個(ge) “司機之家”，可量化降低物流成本的措施800多億(yi) 元，交通運輸供給側(ce) 結構性改革持續不斷地走深走實。

女士們(men) 、先生們(men) 、記者朋友們(men) ，2020年，我們(men) 將認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展各項工作，抓好交通疫情防控工作，著力服務“六穩”，落實“六保”任務，堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰，加快建設交通強國，全力確保交通運輸安全穩定。我們(men) 要堅定信心、迎難而上、化危為(wei) 機，努力完成全年目標任務，為(wei) 確保完成脫貧攻堅目標任務、全麵建成小康社會(hui) 當好先行。

以上就是我開場要說的內(nei) 容。下麵我和戴東(dong) 昌副部長、劉小明副部長願意回答各位的問題。感謝大家的耐心。

謝謝！

中央廣播電視總台央視記者：

目前新冠疫情的防控已經進入了常態化防控階段，請問在現在這種情況下，交通運輸行業(ye) 怎樣更好地做好複工複產(chan) ，更好地複工達產(chan) ，做好“六穩”、服務“六保”？謝謝。

圖為(wei) 交通運輸部部長李小鵬。中國網 董寧 攝

李小鵬：

謝謝央視的記者，感謝你的提問。剛才我在開場發言當中講到了交通運輸部門貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，做好疫情防控，做好複工複產(chan) ，做好保通保暢的各項工作。下一步，我們(men) 還要繼續貫徹落實好習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示精神，貫徹落實好中央政治局、中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議的精神，在中央疫情防控領導小組的領導下，落實好國務院聯防聯控機製的各項部署，統籌做好疫情防控和經濟社會(hui) 發展交通運輸各項工作。

這裏麵有以下幾點：

首先，做好“外防輸入”的各項工作。一是繼續堅持公路和水運口岸“貨開客關(guan) ”的原則，堅持民航“五個(ge) 一”的政策，狠抓關(guan) 鍵環節、重點人員的防控工作。二是繼續精準做好國際道路貨運駕駛員、國際航行船舶船員，還有國際貨運客運機組人員的疫情防控工作。三是加強與(yu) 衛生健康、海關(guan) 、移民等部門的信息共享，強化入境口岸檢疫、移民管理、運輸服務保障、目的地接管的閉環等各項工作機製，把牢疫情境外輸入關(guan) 。四是做好國際航行中國籍船員換班工作，以及口岸入境人員“點對點”轉運工作。這是一個(ge) 方麵，“外防輸入”還要抓緊。

第二，“內(nei) 防反彈”工作要繼續做好。一是繼續抓好重點地區疫情防控。我們(men) 要支持吉林、黑龍江交通運輸部門做好當地的防控工作，要支持湖北、武漢交通運輸部門做好防控工作，全力配合北京市做好首都地區的疫情防控。二是繼續落實必要的人員管控和健康監測措施，配合做好重點場所、重點單位、重點人群的疫情防控工作。三是及時更新交通運輸相關(guan) 防控指南，明確下一步防控物資的配備，交通運輸場站、工具消毒、通風、測溫、信息報送的各項要求，明確留觀區、乘坐率等工作。四是做好交通運輸部門和交通運輸從(cong) 業(ye) 人員自身的防控工作。這是第二方麵，“內(nei) 防反彈”。

第三，當好先行。一是“抓好統籌”，要全麵推進交通運輸有效投資，確保交通運輸的項目加快建設。二是“穩在建”，在建項目現在的複工複產(chan) 率還是比較好的，目前已經達到了99.7%，下一步我們(men) 還要加大力度進一步做好複工複產(chan) 工作。三是“促新開”，要加快項目的前期工作，確保計劃當中新開工的項目應開足開、能開快開。四是“強儲(chu) 備”，要指導各地提前啟動一批符合國家戰略、符合“十三五”、“十四五”規劃方向的重大項目。現在我們(men) 已經在現有項目的基礎上形成一個(ge) 新的項目庫，新的項目庫有新增投資8000多億(yi) 元，如果需要，這些項目在做好前期工作的基礎上，可以及時開工投入建設。五是“解難題”，要多措並舉(ju) 籌措建設資金，配備好其他各項資源支持項目向前發展。這是第三個(ge) 方麵，要抓好項目的開工建設。

第四，落實政策。目前國家陸續出台了一大批財稅政策、金融政策、投資政策，支持各地抗擊疫情、複工複產(chan) ，我們(men) 要繼續指導交通運輸部門、指導交通運輸企事業(ye) 單位、指導交通運輸從(cong) 業(ye) 者，能夠共同努力，把這些政策落實到位，能夠見到成效、發揮作用。

第五，保通保暢。要和各級交通運輸部門、企事業(ye) 單位和交通從(cong) 業(ye) 者一道行動起來，保通保暢、保供保運，保證國際國內(nei) 物流供應鏈的暢通。

我們(men) 交通運輸部門有信心把工作做好，在黨(dang) 中央、國務院的領導下，打贏疫情防控人民戰爭(zheng) 、總體(ti) 戰、阻擊戰，統籌做好疫情防控和經濟社會(hui) 發展各項工作，努力完成脫貧攻堅目標，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 當好先行。謝謝。

香港中評社記者：

疫情在全球爆發，給國際物流供應鏈帶來了巨大衝(chong) 擊和影響，請問交通運輸部對此采取了哪些應對措施，又是如何保證國際間的物流暢通的？謝謝。

李小鵬：

謝謝您的提問。這確實是個(ge) 非常重要的問題。物流鏈、供應鏈、產(chan) 業(ye) 鏈是聯係在一起的，不僅(jin) 對於(yu) 經濟社會(hui) 發展，而且對於(yu) 人民群眾(zhong) 生活都有重要的作用和意義(yi) 。

黨(dang) 中央、國務院高度重視國際物流供應鏈的相關(guan) 工作，習(xi) 近平總書(shu) 記、李克強總理多次作出重要指示批示，要求加快構建國際物流供應鏈體(ti) 係，保障國際物流鏈暢通。交通運輸部高度重視貫徹落實黨(dang) 中央、國務院領導同誌的重要指示批示，我們(men) 和中央其他有關(guan) 部門共同協作，成立了相關(guan) 的運作機構機製，來保障物流鏈的暢通。這個(ge) 機製現在實體(ti) 化24小時運行，“一事一協調”、“一事一處理”，統籌協調、多措並舉(ju) ，解決(jue) 和處理當前遇到的問題。主要做了四個(ge) 方麵的工作：

第一，提升能力。針對運力緊張的問題，我們(men) 采取了多種措施，快速提升貨運能力。在鐵路方麵，我們(men) 主要是提高中歐班列的保障能力，適度增加班列的頻次、密度；在道路運輸方麵，我們(men) 加強運力調配，通過在邊境口岸接駁運輸等方式，確保國際道路的暢通；在海運方麵，我們(men) 積極探索快船運輸，使得海運也能夠為(wei) 郵件、快遞提供運力；在航空方麵，我們(men) 積極地增加航空運力，鼓勵航空公司客機改貨機，鼓勵增加貨運航班或者貨運包機，快速提升航空貨運的能力。這些措施采取以來，運力緊張的狀況得到了極大改善。

第二，強化對接。我們(men) 和相關(guan) 部門配合，全力保障製造業(ye) 和外貿企業(ye) 的運輸需求。我們(men) 還會(hui) 同外交等有關(guan) 部門共同製定了援外物資的運輸保障方案，全力做好抗疫緊急人道主義(yi) 援助物資的運輸保障。

第三，搭建平台。我們(men) 已經建立了一個(ge) 涵蓋國際航空貨運、國際海運、國際寄遞物流、中歐班列、國際道路貨運等領域重點企業(ye) 的運力資源庫，把國內(nei) 重要的運輸企業(ye) 的運力資源都納入到這個(ge) 資源庫當中統籌協調。我們(men) 還會(hui) 同工信部、商務部，加快構建國際供應鏈的服務保障係統，目前這個(ge) 服務保障係統已經上線運行了，在線上可以做到查詢、下單、全程跟蹤等服務，加快和製造業(ye) 、外貿企業(ye) 的對接。

第四，落實政策。針對當前的情況，我們(men) 會(hui) 同財政部等相關(guan) 部門，圍繞以下幾個(ge) 方麵製定和落實政策：一是圍繞航空公司“客改貨”加大政策支持力度；二是針對鐵路企業(ye) 、航空企業(ye) 、海運企業(ye) 、道路運輸企業(ye) 的困難，落實稅收減免政策；三是針對國際貨運運輸企業(ye) 的特點製定、完善、優(you) 化防控措施，比如國際航行船舶的船員要換班，比如國際貨運飛機的乘務員要進行封閉式管理，再比如國際道路的駕駛員在口岸要進行封閉式管理，這些措施既要到位，又要方便可行，並且圍繞著這些製定了一係列的指南、政策和規範，努力把這項工作做好。

以上這些措施初步見到了效果。下一步，我們(men) 還將以保障物流需要、加快係統建設、出台支持政策、研究發展規劃為(wei) 重點，全力做好國際物流保通保暢保運保供各項工作。我們(men) 要努力保障進出口貨物“進得來、出得去”，我們(men) 要努力建設現代化的國際物流運輸體(ti) 係。對此，我們(men) 有堅定的信心，將努力把這項工作做好。在此，我也呼籲各國的交通運輸部門共同攜手、合作共贏、保通保暢、造福人類。謝謝。

經濟日報記者：

剛剛在開場，李小鵬部長介紹了交通運輸行業(ye) 在深化供給側(ce) 結構性改革的時候說了四個(ge) 字“走深走實”，請問交通運輸部在推進減費降稅和降低社會(hui) 物流成本方麵具體(ti) 做了哪些工作？謝謝。

李小鵬：

謝謝你的這個(ge) 問題，請戴東(dong) 昌副部長來回答這個(ge) 問題。

圖為(wei) 交通運輸部副部長戴東(dong) 昌。中國網 董寧 攝

交通運輸部副部長 戴東(dong) 昌：

謝謝你的提問。深化供給側(ce) 結構性改革是黨(dang) 中央、國務院作出的重大決(jue) 策部署，也是交通運輸開展各項工作的主線，交通運輸部始終將深化交通運輸供給側(ce) 結構性改革作為(wei) 開展各項工作的重中之重，建立了專(zhuan) 項的工作機製，每年製定工作台賬，按月跟蹤，按季度進行調度。應該說，交通運輸在深化供給側(ce) 結構性改革方麵取得了積極成效。有關(guan) 方麵我簡要介紹一下：

第一，聚焦攻堅補短板。補短板是供給側(ce) 結構性改革的一項重要工作，主要是聚焦交通運輸發展的薄弱環節和瓶頸製約，圍繞服務國家的重大戰略、交通扶貧、脫貧攻堅等重點任務，加快推進交通基礎設施建設。去年全年完成固定資產(chan) 投資32451億(yi) 元，其中鐵路、公路水路、民航分別完成投資8029億(yi) 元、23452億(yi) 元和969億(yi) 元，交通運輸這些年來投資一直維持在高位運行的狀態。一些重點項目取得新進展，如北京大興(xing) 國際機場、京張高鐵、延崇高速等一批重點項目的建設開工和投產(chan) 運行，這些重點項目的建設進一步完善了區域協調發展的“骨骼係統”。除了重點項目之外，我們(men) 還補上農(nong) 村公路建設的短板，去年新改建農(nong) 村公路29萬(wan) 公裏，其中貧困地區17.8萬(wan) 公裏，提前實現了具備條件的建製村全部通硬化路的扶貧目標，建成農(nong) 村地區資源路、旅遊路、產(chan) 業(ye) 路合計9000公裏。交通扶貧脫貧攻堅目標和任務取得了決(jue) 定性進展。

第二，千方百計降成本。緊緊抓住降低物流成本這個(ge) 關(guan) 鍵，全力推進交通運輸物流領域簡證、減費、增效，進一步降低企業(ye) 負擔。我們(men) 印發了《降低交通物流成本的工作方案》，通過降低公路、港口等收費，發展多式聯運，推進無車承運人發展，提升城市配送發展水平，以及推動貨車“三檢合一”等各種方式，2019年公路水路領域可量化措施降低物流成本大約804億(yi) 元。

第三，多措並舉(ju) 增動能。加快推進組織創新、管理創新、應用創新，推動交通運輸新舊動能轉換，積極培育交通運輸新業(ye) 態。聯合人民銀行等部門印發了《交通運輸新業(ye) 態用戶資金管理辦法》，截止到今年4月底，發放了網約車車輛運輸證95萬(wan) 餘(yu) 張、駕駛員證208萬(wan) 餘(yu) 張。同時，大力發展交通運輸新技術，推動智慧公路、智慧港口、交通旅遊服務大數據試點實施。另外，還加快交通運輸新模式的發展，推動郵輪經濟、樞紐經濟，加強與(yu) 先進製造業(ye) 、旅遊業(ye) 、電子商務等方麵的融合發展，推進交通運輸邁向中高端，向更高質量發展。

這是主要的幾個(ge) 方麵，補短板、降成本、增動能。下一步我們(men) 將緊緊抓住全麵用好重要的戰略機遇期，落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針總要求，持續深化供給側(ce) 結構性改革，重點開展補短板、降成本、優(you) 環境、強服務、增動能，圍繞這些方麵開展工作。

補短板主要是聚焦薄弱環節和瓶頸製約，加大基礎設施補短板的力度，拓展資金來源，繼續擴大有效的投資，注重防範化解風險，為(wei) 國家重大戰略實施繼續當好先行。預計今年全年完成公路水路投資約1.8萬(wan) 億(yi) 元，力爭(zheng) 做出更大的貢獻。

在降成本方麵，將優(you) 化政務辦事流程，深入推進交通運輸物流簡證減費、提質增效，進一步減輕實體(ti) 經濟企業(ye) 的負擔，預計今年全年降低物流成本1300億(yi) 元以上。

增動能方麵，主要是通過行業(ye) 跨界跨業(ye) 融合發展，不斷拓展服務範圍，延伸服務鏈條，增強發展動能，加快新舊動能的轉換。

我們(men) 還將做好優(you) 環境、強服務等方麵的工作，持續深化交通運輸“放管服”改革，持續優(you) 化營商環境，破除製約市場活力釋放的體(ti) 製機製障礙，加強高品質運輸服務供給，不斷滿足個(ge) 性化、多樣化、高品質的運輸需求，推動交通運輸向更高質量發展。謝謝。

李小鵬：

剛才戴東(dong) 昌副部長回答了這個(ge) 問題，我補充一句。供給側(ce) 結構性改革是交通運輸實現高質量發展、加快建設交通強國的必由之路，在這方麵我們(men) 做了大量工作，取得了初步成效，但是未來還任重而道遠。下一步，我們(men) 還要貫徹落實黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署，繼續深化，就像我剛才講到的，繼續讓它“走深走實”，補短板、降成本、增動能、強服務，為(wei) 中國經濟社會(hui) 高質量發展作出交通運輸應有的貢獻。謝謝。

封麵新聞記者：

今年是全麵建成小康社會(hui) 的決(jue) 勝之年，請問目前傳(chuan) 統貧困地區的交通建設情況如何？今年在助力扶貧攻堅方麵交通運輸部還有哪些舉(ju) 措？謝謝。

李小鵬：

謝謝您的提問。這個(ge) 問題也是一個(ge) 非常重要的問題。習(xi) 近平總書(shu) 記非常關(guan) 注脫貧攻堅，今年3月6日在北京主持召開座談會(hui) 的時候，他就對比了前幾年和這幾年到貧困地區實地考察時對於(yu) 交通方麵的實際感受。他講，前幾年去的時候沿途的山路都是顛顛簸簸，進了村就是坑坑窪窪，晴天的時候塵土滿鞋，雨天的時候道路泥濘。這幾年看到了實實在在的變化，道路平坦暢通了。習(xi) 近平總書(shu) 記說，心裏感覺非常高興(xing) 。這個(ge) 對比是交通運輸脫貧攻堅的真實寫(xie) 照，既是習(xi) 近平總書(shu) 記對我們(men) 的肯定，也是對我們(men) 的鼓勵和鞭策。

黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，交通扶貧脫貧攻堅工作取得了顯著成效。到去年底，我們(men) 已經實現了具備條件的鄉(xiang) 鎮和建製村100%通硬化路，貧困地區具備條件的建製村通客車的通車率也達到了99.1%，群眾(zhong) “出門硬化路，抬腳上客車”正在逐步成為(wei) 現實。小康路上決(jue) 不讓任何一個(ge) 地方因交通而掉隊，這是交通人向黨(dang) 中央、向人民群眾(zhong) 作出的莊嚴(yan) 承諾，立下的軍(jun) 令狀，我們(men) 必須要如期實現。下一步，我們(men) 將繼續加大投入的力度，加大工作的力度，加大幫扶的力度，堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰。

第一，加大力度。我們(men) 要以“三區三州”為(wei) 重點，盡最大可能加大傾(qing) 斜支持力度，努力完成好“十三五”交通扶貧規劃規定的各項任務。

第二，集中攻堅。加快推進剩下的具備條件的鄉(xiang) 鎮和建製村通客車的任務。目前還有12個(ge) 鄉(xiang) 鎮、287個(ge) 行政村還沒有通客車，今年這個(ge) 任務要如期完成。

第三，凝聚合力。發揮行業(ye) 優(you) 勢，做好定點扶貧、對口支援、聯係片區扶貧的收官工作。

第四，確保實效。要認真抓好脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視“回頭看”問題的整改，交出實實在在的脫貧賬，嚴(yan) 防數字脫貧和虛假脫貧。

第五，遠近結合。要以“四好農(nong) 村路”建設為(wei) 抓手，因地製宜推動交通扶貧項目向進村入戶傾(qing) 斜，還要做好脫貧攻堅和鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的有機銜接。

我想說的是，“要想富先修路”這句話沒有過時，我們(men) 還要繼續努力，小康路上決(jue) 不讓任何地方因為(wei) 交通而掉隊。謝謝。

中國日報記者：

目前交通運輸部門在推進自動駕駛方麵取得了哪些進展？未來將采取哪些措施進一步推進呢？謝謝。

李小鵬：

自動駕駛這個(ge) 問題請劉小明副部長來回答。

圖為(wei) 交通運輸部副部長劉小明。中國網 董寧 攝

交通運輸部副部長 劉小明：

謝謝您的提問。自動駕駛是新一代信息技術與(yu) 交通運輸行業(ye) 融合發展的產(chan) 物，已經成為(wei) 全球新一輪的科技創新和產(chan) 業(ye) 變革的重要領域。交通運輸部對此高度重視，將自動駕駛作為(wei) 科技創新支撐加快建設交通強國的重要領域之一，我們(men) 堅持“鼓勵探索、包容失敗、確保安全、反對壟斷”的原則，積極推進自動駕駛技術的研發試點和應用工作，取得了積極進展。主要可以從(cong) 六個(ge) 方麵體(ti) 現：

一是推進出台發展政策。我們(men) 和工信部、公安部聯合印發了《智能網聯汽車道路測試管理規範》，指導有關(guan) 地方有序開展智能網聯汽車的上路測試工作。今年2月，我們(men) 又與(yu) 發改委等11個(ge) 部門聯合出台了《智能汽車創新發展戰略》，進一步完善了頂層設計，指導產(chan) 業(ye) 健康發展。

二是推進技術研發。會(hui) 同科技部共同推進綜合交通運輸與(yu) 智能交通重點專(zhuan) 項實施，交通運輸行業(ye) 認定了5個(ge) 自動駕駛研發中心，並且在行業(ye) 重點科技項目設立自動駕駛研究的專(zhuan) 題，統籌科研資源，開展自動駕駛和車路協同關(guan) 鍵技術的攻關(guan) 工作。

三是推進標準規範製定。開展自動駕駛和車路協同標準體(ti) 係的研究，以及完成了十餘(yu) 項基礎性技術標準，支持產(chan) 業(ye) 發展。我們(men) 製定了營運客車、營運貨車安全技術指南，有序地推廣輔助駕駛技術在重點營運車輛上的應用，從(cong) 而提高交通運輸的安全水平。我們(men) 組織編製了《公路工程適應自動駕駛附屬設施總體(ti) 技術規範》，前瞻性地研究和布局支撐自動駕駛的公路基礎設施。同時會(hui) 同工信部、公安部，組織相關(guan) 標委會(hui) ，圍繞著車聯網加強標準協同和合作工作。

四是推進測試驗證。我們(men) 在全國布局認定了6家封閉場地測試基地，提升道路測試的安全水平，加強車路協同式自動駕駛的研發測試。會(hui) 同工信部、公安部推動測試區數據共享、結果互認，提升測試服務水平，研究製定了自動駕駛封閉測試場地建設技術指南（暫行），指導封閉測試場地的建設工作。

五是推進試點示範。開展了新一代國家交通控製網和智慧公路的試點工作，圍繞基礎設施的智能化、陸運一體(ti) 化、車路協同等前沿的技術方向，推動5G通信和北鬥導航等技術的應用，結合2022年冬奧會(hui) 和2022年將要在蘇州召開的第29屆世界智能交通大會(hui) ，會(hui) 同北京、上海、河北等一些地方在京禮高速、東(dong) 海大橋、雄安新區等推進一批自動駕駛和車路協同試點項目。

六是積極推進國際合作。我們(men) 積極開展中德、中荷等自動駕駛技術的交流，推動中俄國際交通運輸走廊無人駕駛通道的建設合作。

大家都知道，自動駕駛技術發展是一項係統工程，需要政府各個(ge) 部門之間的協同，同時也需要政產(chan) 學研用共同發力，更需要國際交流和務實合作。下一步，交通運輸部將按照引領發展方向、明確發展底線、引導應用場景、引導發展生態的思路，圍繞加快建設交通強國的目標穩步推動自動駕駛技術應用，構建“新基建”的應用場景，促進交通基礎設施網、運輸服務網、能源網與(yu) 信息網絡融合發展。具體(ti) 可以從(cong) 四個(ge) 方麵開展工作：

一是加強統籌協同。強化跨行業(ye) 、跨區域的協調，形成推動我國自動駕駛技術發展與(yu) 應用的合力。二是加強政策研究。製定促進自動駕駛技術發展和應用的實施意見，會(hui) 同工信部、公安部研究修訂道路測試管理的規範，完善測試管理的體(ti) 係。三是加強技術攻關(guan) 。深入地推進實施科研項目，搭建政產(chan) 學研用融合的行業(ye) 協同創新平台，不斷健全自動駕駛和車路協同技術及標準的體(ti) 係。四是加強示範引領。結合加快建設交通強國，謀劃一批先導應用示範工程，推動自動駕駛技術與(yu) 業(ye) 務深度融合，探索形成自動駕駛技術規模化應用方案。謝謝。

李小鵬：

剛才劉小明副部長回答了關(guan) 於(yu) 自動駕駛的問題，比較全麵地做了回答。他在回答的時候我在想，實際上自動駕駛就是傳(chuan) 統的交通運輸行業(ye) 與(yu) 新技術結合的產(chan) 物，新技術給傳(chuan) 統的交通項目賦能之後，就會(hui) 產(chan) 生新的裝備，就會(hui) 產(chan) 生新的基建，就會(hui) 產(chan) 生新的業(ye) 態。所以，交通運輸部積極鼓勵和支持新技術在交通運輸行業(ye) 的應用，讓新技術給交通運輸這個(ge) 傳(chuan) 統的行業(ye) 賦予新的動能，讓交通運輸行業(ye) 成為(wei) 新裝備、新基建、新業(ye) 態應用市場的主力軍(jun) 。謝謝。

香港經濟導報記者：

從(cong) 今年1月1日起，全國高速公路取消了省界收費站，請問目前路網運行情況如何？謝謝。

李小鵬：

謝謝您的提問。您這個(ge) 問題也是很多人特別是走高速公路比較多的駕駛員都關(guan) 心的一個(ge) 問題。深化收費公路製度改革，取消高速公路省界收費站是黨(dang) 中央、國務院部署的一項重大任務，也是關(guan) 係人民群眾(zhong) 切身利益的一項重大民生工程。在2017年底和2018年底召開的中央經濟工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記都對提高運輸效率、降低物流成本提出了要求。在去年3月5日李克強總理所作的政府工作報告中，提出“兩(liang) 年內(nei) 基本取消全國高速公路省界收費站”。去年5月國務院常務會(hui) 議要求，力爭(zheng) 在2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站。

交通運輸行業(ye) 堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署，會(hui) 同各地各有關(guan) 部門迎難而上，全力以赴地投入到取消省界收費站這個(ge) 攻堅戰當中。去年12月31日24點，全國高速公路聯網收費係統順利切換，487個(ge) 省界收費站如期全部取消，全國高速公路形成了“一張網”，全網進入到了一體(ti) 化運行新階段，人民群眾(zhong) 的出行更加便捷了。

但是應該說，在新係統的運行初期，也出現了一係列的問題，大家對我們(men) 提出了中肯的批評、意見，還有很多很好的建議。今年以來，針對係統轉換磨合期出現的一係列問題，交通運輸行業(ye) 堅持以人民為(wei) 中心，堅持客戶至上，全力完善係統、優(you) 化政策、提升服務。特別是疫情發生以後，我們(men) 加大保通保暢的力度，免費不免服務，為(wei) 疫情防控和複工複產(chan) 做出了重要貢獻。從(cong) 今年的5月6日恢複收費以後，我們(men) 在抓好常態化疫情防控的前提下，抓好保通保暢、提升服務各項工作。剛才記者問，目前路網運行什麽(me) 情況？可以用三組詞來簡單概括：

一是總體(ti) 平穩。5月6日0時起收費公路恢複收費後，全國的路網運行總體(ti) 平穩，交通量持續增長。5月6日至5月17日，也就是到上周末，車流量日均增長16.34萬(wan) 輛次，其中客車增長10.39萬(wan) 輛次，貨車增長5.95萬(wan) 輛次。5月17日，使用ETC在出入口收費站不停車快捷通行的車輛占比達到了64.09%，這比去年同期提高了21.89個(ge) 百分點。

二是效率提高。客車和貨車通過省界收費站的時候沒有了障礙，省界擁堵的現象成為(wei) 了曆史。另外，全網的運行效率也大幅度提高，日均擁堵緩行500米以上的入口比去年同期下降了16.68%，擁堵緩行1000米以上的路段比去年同期下降了13.92%。這一組數字就說明路網運行的效率進一步提高。

三是服務提升。公眾(zhong) 關(guan) 注的精確計費、費額顯示、開具發票等重點問題都得到了解決(jue) ，實現了一次行程“一個(ge) 賬單、一次收費、一次到支”。

當然了，目前我們(men) 還處在運行初期，由於(yu) 聯網收費的係統十分龐大，也十分複雜，我們(men) 雖然做了大量工作，但難免還有不完善的地方，可能還會(hui) 出現這樣那樣的問題。我們(men) 針對可能出現的問題，建立了三級聯動機製：一是技術保障機製，二是投訴處理機製，三是保通保暢機製。這三個(ge) 機製都是全網、省級、收費站三級聯動。下一步，我們(men) 將發揮這三個(ge) 機製的作用，加強路網和運行監測，對於(yu) 發現的問題和公眾(zhong) 反映的問題，第一時間處理，努力確保係統運行穩定、網絡交通順暢，不斷增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。

從(cong) 長遠看，收費公路還麵臨(lin) 著深化改革、創新發展的艱巨任務，我們(men) 相信，在黨(dang) 中央、國務院的領導下，在各有關(guan) 方麵的配合下，在人民群眾(zhong) 的有力支持下，我們(men) 一定能夠實現高速公路的高質量發展，讓人民群眾(zhong) 安全、便捷、高效通行。謝謝。

新華社記者：

我有兩(liang) 個(ge) 問題。第一個(ge) 問題，剛才李部長提到了國際貨運，請問國際客運這方麵對於(yu) 繼續堅持民航“五個(ge) 一”，下一步有什麽(me) 樣的考慮？第二個(ge) 問題，今年是“十三五”規劃的收官之年，請問交通運輸領域在這方麵的實施和完成情況。

李小鵬：

第一個(ge) 問題，目前民航還是“五個(ge) 一”的政策，下一步隨著疫情防控形勢的發展，會(hui) 不會(hui) 調整、怎麽(me) 調整，你可以谘詢民航局等相關(guan) 部門。

關(guan) 於(yu) “十三五”規劃收官之年的問題，我部去年就啟動了“十三五”規劃階段性的評估工作。從(cong) 評估情況看，規劃確定的重點任務、重大工程和23項主要目標，到目前為(wei) 止進展都是良好的。我給大家報報賬。到2019年底，鐵路通車總裏程是13.9萬(wan) 公裏，其中高速鐵路達到3.5萬(wan) 公裏，公路總裏程超過500萬(wan) 公裏，其中高速公路14.96萬(wan) 公裏，具備條件的鄉(xiang) 鎮和建製村實現了通硬化路，村村實現了通郵。全國港口擁有生產(chan) 用碼頭泊位22893個(ge) ，其中萬(wan) 噸級以上泊位2520個(ge) 。民用運輸機場238個(ge) ，年旅客吞吐量超過1000萬(wan) 人次的機場有39個(ge) 。內(nei) 地城市軌道交通運營裏程6172.2公裏。這些指標都反映了交通基礎設施建設運營相關(guan) 的情況。

預計到2020年底，全國鐵路營業(ye) 總裏程將達到14.6萬(wan) 公裏，覆蓋大約99%的20萬(wan) 人口及以上的城市。其中，高鐵（含城際鐵路）大約3.9萬(wan) 公裏，繼續領跑世界。公路總裏程將達到510萬(wan) 公裏左右，其中高速公路建成裏程將達15.5萬(wan) 公裏左右，連通了超過99.8%的20萬(wan) 人口及以上的城市。內(nei) 河航道大約12.7萬(wan) 公裏，其中高等級航道裏程1.65萬(wan) 公裏以上。全國港口萬(wan) 噸級以上泊位將達到2530個(ge) ，民用運輸機場將達到243個(ge) 。

交通運輸服務經濟社會(hui) 發展的能力明顯增強，會(hui) 給人民群眾(zhong) 帶來更多的獲得感、幸福感、安全感，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 、開啟建設現代化國家新征程奠定更加堅實的基礎。下一步，我們(men) 將堅定信心、迎難而上、奮力拚搏，確保完成脫貧攻堅目標任務，努力為(wei) 實現全麵建成小康社會(hui) 當好先行。謝謝。

圖為(wei) 國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人胡凱紅邀請記者提問。中國網 董寧 攝

胡凱紅：

時間關(guan) 係，最後一個(ge) 提問。

人民日報記者：

剛剛李部長提到了交通強國戰略，請問交通運輸部在加快建設交通強國方麵做了哪些部署和安排？謝謝。

李小鵬：

感謝記者關(guan) 於(yu) 交通強國的問題。建設交通強國是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央立足國情、著眼全局、麵向未來做出的一項重大戰略決(jue) 策。去年9月，黨(dang) 中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》，9月25日，習(xi) 近平總書(shu) 記在出席北京大興(xing) 國際機場開通儀(yi) 式上發出了“加快建設交通強國”的動員令。交通運輸部貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記的號令，黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署，在規劃、試點和重大項目上做了大量工作。目前，我們(men) 建設交通強國各項工作正在有序地推進。

下一步，我們(men) 重點圍繞著抓規劃、抓試點、抓項目做好各項工作。

第一是抓規劃。我們(men) 正在編製《國家綜合立體(ti) 交通網規劃綱要（2021-2050）》，簡稱“30年規劃綱要”。這個(ge) 規劃綱要已經初步完成了編製和研究工作，已經形成了一個(ge) 初稿，正在征求各方麵意見和專(zhuan) 家的評審。下一步，我們(men) 準備抓緊抓實做好規劃的各項工作，年內(nei) 準備報黨(dang) 中央、國務院審定。同時我們(men) 還在編製《“十四五”綜合交通發展規劃》，也就是說在“十三五”取得成績的基礎上，瞄準2021到2025年，推動綜合交通有效地高質量發展。這個(ge) 規劃編製工作也在有序進行。

第二是抓試點。加快建設交通強國是一個(ge) 龐大的係統工程，做好試點是十分重要的。目前，我們(men) 已經確定了兩(liang) 批34家試點單位，包括省區市的交通主管部門，包括有關(guan) 的大型企業(ye) ，也包括有關(guan) 的高校和科研機構，他們(men) 圍繞“一流的設施、一流的技術、一流的管理和一流的服務”四大領域22個(ge) 試點項目，開展試點工作，力爭(zheng) 用三到五年的時間取得初步成效。下一步，我們(men) 還要滾動推進更多的試點項目。我們(men) 也歡迎有關(guan) 的地方交通運輸部門、有關(guan) 的企業(ye) 、有關(guan) 的科研機構及高等學校能夠參與(yu) 到試點當中。

第三是抓大項目。目前，一批大項目正在有效推進，比如川藏鐵路的建設，深中通道的建設都在積極有效推進。下一步，我們(men) 還要選擇更多的重大項目來有效推進。

我想說的是，我們(men) 已經是交通大國，建設交通強國，加快建設交通強國勢在必行，時不我待。我們(men) 要貫徹落實好習(xi) 近平總書(shu) 記的號令，加快建設交通強國。謝謝。

胡凱紅：

今天的發布會(hui) 到此結束，謝謝李部長和兩(liang) 位副部長，謝謝各位。

李小鵬：

謝謝主持人，謝謝各位。