據海關(guan) 發布微信公眾(zhong) 號消息，為(wei) 進一步順應加工貿易企業(ye) 發展需求，激發市場主體(ti) 活力，海關(guan) 總署在前期試點的基礎上，決(jue) 定自2021年10月15日起，全麵推廣企業(ye) 集團加工貿易監管模式。有關(guan) 事項公告如下：

一、本公告所稱“企業(ye) 集團”是指以資本為(wei) 主要聯結紐帶的母子公司為(wei) 主體(ti) ，有共同行為(wei) 規範的母公司、子公司、參股公司共同組成的具有一定規模的企業(ye) 法人聯合體(ti) ，包括牽頭企業(ye) 和成員企業(ye) 。

牽頭企業(ye) 是指經成員企業(ye) 授權，牽頭向海關(guan) 申請辦理適用企業(ye) 集團加工貿易監管模式的企業(ye) 。牽頭企業(ye) 應熟悉企業(ye) 集團內(nei) 部運營管理模式，了解成員企業(ye) 情況，協調成員企業(ye) 開展相關(guan) 業(ye) 務。

成員企業(ye) 是指同一集團內(nei) 授權牽頭企業(ye) 申請開展企業(ye) 集團加工貿易監管模式的企業(ye) 。

二、企業(ye) 集團加工貿易監管模式是指海關(guan) 實施的以“企業(ye) 集團”為(wei) 單元，以信息化係統為(wei) 載體(ti) ，以企業(ye) 集團經營實際需求為(wei) 導向，對企業(ye) 集團實施整體(ti) 監管的加工貿易監管模式。

三、企業(ye) 申請適用企業(ye) 集團加工貿易監管模式，應同時滿足以下條件：

（一）牽頭企業(ye) 海關(guan) 信用等級為(wei) 高級認證企業(ye) ，成員企業(ye) 海關(guan) 信用等級不為(wei) 失信企業(ye) ；

（二）企業(ye) 內(nei) 部管理規範，信息化係統完備，加工貿易貨物流和數據流透明清晰，邏輯鏈完整，耗料可追溯，滿足海關(guan) 監管要求；

（三）不涉及關(guan) 稅配額農(nong) 產(chan) 品、原油、銅礦砂及其精礦、衛星電視接收設施、生皮等對加工貿易資質或數量有限製的加工貿易商品。

四、牽頭企業(ye) 向其所在地主管海關(guan) 申請開展企業(ye) 集團加工貿易監管模式，並提交下列材料：

（一）《企業(ye) 集團加工貿易監管模式備案表》（格式見附件）；

（二）所有成員企業(ye) 法定代表人簽字並加蓋公章的授權委托；

（三）成員企業(ye) 的持股證明、出資證明或其他證明材料。

五、經海關(guan) 同意實施企業(ye) 集團加工貿易監管模式的，企業(ye) 憑《企業(ye) 集團加工貿易監管模式備案表》按現行加工貿易有關(guan) 規定分別向主管海關(guan) 辦理加工貿易手（賬）冊(ce) 設立手續。加工貿易手（賬）冊(ce) 備注欄標注“企業(ye) 集團”，並注明牽頭企業(ye) 全稱和海關(guan) 編碼。

企業(ye) 集團根據自身運營需要，也可由集團內(nei) 一家企業(ye) 統一設立加工貿易手（賬）冊(ce) 。

六、適用企業(ye) 集團加工貿易監管模式的，加工貿易保稅料件可在集團內(nei) 企業(ye) 之間流轉使用。

集團內(nei) 不同企業(ye) 間進行保稅料件流轉可根據企業(ye) 需要采用餘(yu) 料結轉或深加工結轉方式辦理相關(guan) 手續，保稅核注清單備注欄標注“結轉至（自）企業(ye) 集團內(nei) XX企業(ye) ”。

七、加工貿易貨物可以在集團內(nei) 企業(ye) 向海關(guan) 備案的場所自主存放，並留存相關(guan) 記錄。

八、保稅料件符合料件串換監管要求的，集團內(nei) 企業(ye) 可根據生產(chan) 實際自行串換、處置，並留存相關(guan) 記錄。

經所有權人授權同意，集團內(nei) 企業(ye) 可對來料加工保稅料件進行串換。

九、集團內(nei) 企業(ye) 間開展外發加工業(ye) 務不再向海關(guan) 辦理備案手續，其中全部工序外發加工的，不再向海關(guan) 提供擔保。企業(ye) 應按規定留存收發貨記錄。

集團內(nei) 企業(ye) 間外發加工的成品、剩餘(yu) 料件以及生產(chan) 過程中產(chan) 生的邊角料、殘次品、副產(chan) 品等加工貿易貨物，可不運回本企業(ye) 。

十、企業(ye) 進口的尚處於(yu) 監管期內(nei) 的不作價(jia) 設備可以辦理設備結轉手續，在集團內(nei) 企業(ye) 間調配使用。不作價(jia) 設備使用應符合其規定用途。不作價(jia) 設備結轉申報表及保稅核注清單備注欄應標注“結轉至（自）企業(ye) 集團內(nei) XX企業(ye) ”。

十一、集團內(nei) 企業(ye) 需按規定提交擔保的，可以選擇保證金、銀行或非銀行金融機構保函等多種形式向海關(guan) 提供擔保。

十二、海關(guan) 根據企業(ye) 集團加工貿易監管情況，可以對集團內(nei) 企業(ye) 統籌開展稽核查，也可以對集團內(nei) 部分企業(ye) 單獨開展稽核查。

實施電子賬冊(ce) 管理的，海關(guan) 分析風險後自行確定下廠核銷比率及抽盤價(jia) 值比例。

十三、成員企業(ye) 出現新增等情形時，牽頭企業(ye) 應及時向其所在地主管海關(guan) 辦理變更手續。

經牽頭企業(ye) 和涉及的成員企業(ye) 確認，相關(guan) 成員企業(ye) 可以申請退出企業(ye) 集團加工貿易監管模式；經牽頭企業(ye) 和所有成員企業(ye) 確認，可以申請該企業(ye) 集團退出企業(ye) 集團加工貿易監管模式。

十四、集團內(nei) 企業(ye) 有以下情形之一的，海關(guan) 可以取消其牽頭企業(ye) 或成員企業(ye) 資格：

（一）不符合第三條所列條件的；

（二）不按規定辦理保稅貨物流轉、存儲(chu) 、外發加工等海關(guan) 手續或不按規定保存相關(guan) 單證、數據的。

被取消資格的集團內(nei) 企業(ye) ，當年內(nei) 不得再次申請加入。牽頭企業(ye) 被取消資格的，成員企業(ye) 可以共同推舉(ju) 並向海關(guan) 申報新的牽頭企業(ye) 。1年內(nei) 2個(ge) 以上集團內(nei) 企業(ye) 被取消成員企業(ye) 資格的，海關(guan) 有理由認定該企業(ye) 集團管理無法滿足海關(guan) 監管要求，取消該企業(ye) 集團的企業(ye) 集團加工貿易監管模式資格。

十五、本公告未明確事項，按照加工貿易監管的一般性規定實施管理。

十六、此前已經開展的企業(ye) 集團加工貿易監管改革試點業(ye) 務，統一按照本公告規定執行。前期試點企業(ye) 中不符合本公告第三條所列條件的，可繼續適用企業(ye) 集團加工貿易監管模式，主管海關(guan) 應加強對企業(ye) 的指導、培育，使其盡快符合開展條件。如前期試點企業(ye) 至2022年12月31日仍無法滿足本公告第三條所列條件的，海關(guan) 應取消其前期企業(ye) 集團加工貿易監管模式試點資格。

十七、本公告自2021年10月15日起施行。