近期，聯合國貿易和發展會(hui) 議 (UNCTAD)發布《2020全球海運發展評述報告》。報告指出，新冠肺炎疫情凸顯了全球各國之間的相互依存關(guan) 係，彰顯了海運格局的新趨勢。目前，全球海運業(ye) 正處於(yu) 發展的關(guan) 鍵時期，不僅(jin) 麵臨(lin) 新冠肺炎疫情帶來的衝(chong) 擊，而且麵臨(lin) 著供應鏈形態和全球化模式的轉變，大眾(zhong) 消費和支出習(xi) 慣的升級，以及風險防控及全球可持續發展的挑戰

國際海運貿易麵臨(lin) 嚴(yan) 重壓力

新冠肺炎疫情引發了全球衛生和經濟危機，顛覆了海運和貿易格局，對海運發展前景產(chan) 生重大影響。據聯合國貿易和發展會(hui) 議估算，2020年國際海運貿易量較2019年下降4.1%。疫情造成供應鏈中斷和需求萎縮，全球經濟受到罕見的供需雙重衝(chong) 擊

增加運力供給仍是集裝箱航運業(ye) 發展的重要特點

2020 年初，全球100總噸及以上商船總數為(wei) 9.8萬(wan) 艘，總計 20.6 億(yi) 噸。2019年，全球商業(ye) 航運船隊規模增長了 4.1%，為(wei) 2014 年以來的最高增長率，但仍低於(yu) 2004-2012年間的平均水平

天然氣運輸船的數量增長最快，其次是油輪、散貨船和集裝箱船。按運力計算，最大的集裝箱船的容量提升了 10.9%，與(yu) 最大的油輪尺寸相當。考慮到船型的建設經驗以及船舶進出通道、港口基礎設施和造船廠等方麵的限製因素，集裝箱船的尺寸可能已達到峰值

規模經濟使航運承運人受益

規模越大的港口，船舶停靠次數越多，同樣船舶規模越大，其業(ye) 績和連通性也較好。假如集裝箱港口停靠次數增加1%，船舶在每個(ge) 集裝箱港口停留的時間就會(hui) 減少0.18%。此外，船舶停靠港口的平均規模增加1%，船舶在每個(ge) 集裝箱的港口停留時間就會(hui) 減少0.52%

部署大型船舶帶來的規模經濟效益並不一定有利於(yu) 港口和內(nei) 陸運輸服務供應商，因為(wei) 它們(men) 往往會(hui) 增加整個(ge) 物流鏈的總運輸成本。平均停靠量或船舶尺寸的增加往往導致對卡車、堆場空間和多式聯運連接的需求達到高峰，以及對疏浚和更大起重機的額外投資要求

貨物集中在較大的船舶和較少的港口，往往意味著海運生意集聚在少數企業(ye) 。成本的減少並不總是以降低運費的方式讓客戶受益。部署大型船舶所產(chan) 生的規模經濟主要使承運人受益

盡管受疫情影響，運費仍保持較高水平

集裝箱航運市場結構性失衡令人擔憂，班輪運輸公司密切關(guan) 注該問題，采取更嚴(yan) 格舉(ju) 措，調整船舶供應能力並降低成本，以應對2020年較低的運輸需求。承運人在2020第二季度開始大幅削減運力，采取了暫停服務、空白航次、重新安排船舶航線等運力管理策略。

2020年上半年，大多數航線的運費高於(yu) 2019 年，許多承運人的報告利潤超過了2019年的水平。將運費維持在較高水平可能是一種緩解危機的戰略，但長遠而言，持續削減船舶運力將給海運市場造成不利影響

幹散貨運價(jia) 波動較大

2020年3月至5月，貿易商租用油輪儲(chu) 存低成本的原油，對油輪運價(jia) 產(chan) 生了較大影響。幹散貨運價(jia) 格持續受供求失衡的影響，而這種失衡受疫情影響而加劇。因此，運價(jia) 波動性較大，特別是大型船舶的運價(jia) 體(ti) 現出高波動性

實現低碳化、可持續航運，控製船舶汙染仍是重要關(guan) 切

國際航運業(ye) 的溫室氣體(ti) 排放仍然是國際政策議程的重要議題。國際海事組織在推動減少船舶溫室氣體(ti) 排放方麵取得進展，包括提高了船舶能源效率，促進使用替代燃料以及製定有關(guan) 減少國際航運溫室氣體(ti) 排放的國家行動計劃

盡管船隊總噸位有所增長，但由於(yu) 擴大了船舶規模，回收利用效率較低船舶，加之提高了海運效率，抑製了二氧化碳排放量的增長。然而，考慮到國際海事組織確立的目標是到2050 年將年度溫室氣體(ti) 排放量比2008 年的水平減少50%以上，要實現該目標，需要對發動機和燃料技術進行徹底變革

在保護海洋環境及生物多樣性方麵，目前已開展相關(guan) 領域的監管行動，包括執行國際海事組織2020年硫限製，實施壓載水管理，減少生物、塑料和微塑料的汙染，統籌考慮新燃料混合物和替代性海洋燃料的安全性，以及養(yang) 護和可持續利用國家管轄範圍以外的區域海洋生物多樣性

世界應對疫情的六項政策行動建議

針對新冠肺炎疫情大流行以及發展海上運輸和貿易的迫切需要，建議在如下六個(ge) 領域，優(you) 先采取政策行動：

一是促進貿易的進一步發展

二是助力重塑全球化的韌性和可持續性

三是推動新技術應用並實現數字化

四是實施基於(yu) 大數據的海運實時監測

五是提高海運係統風險防範能力

六是強化海運係統減排、適應氣候變化的能力