隨著新冠肺炎疫情防控進入常態化，備受矚目的2020年全國兩(liang) 會(hui) 即將在北京拉開帷幕。與(yu) 此同時，上一年度兩(liang) 會(hui) 建議提案辦理情況引人關(guan) 注。對郵政快遞業(ye) 來說，建議提案辦理效果好不好？政策措施落地實不實？在新冠肺炎疫情背景下，辦理兩(liang) 會(hui) 建議提案又有哪些不同尋常的舉(ju) 措？

據國家郵政局有關(guan) 負責人介紹，2019年建議提案辦理工作可謂辦理數量多、涉及範圍廣、辦理力度大。“國務院2次召開常務會(hui) 議，對建議提案辦理工作提出明確要求。國家郵政局高度重視，黨(dang) 組書(shu) 記、局長馬軍(jun) 勝3次對建議提案辦理作出批示，要求高標準嚴(yan) 要求將代表委員建議提案辦理好，不斷提高辦理水平，促進各項工作再上新台階。”該負責人介紹，2019年國家郵政局將建議提案辦理作為(wei) 貫穿全年常態化重點任務，強化管理、加強溝通、壓實責任，按時保質保量完成了辦理工作。

辦理件量刷新曆史紀錄

快遞員工權益成新熱點

記者了解到，2019年，國家郵政局共收到建議提案和議案共70件，達到曆史新高。其中主辦件49件，協辦會(hui) 辦件17件，參閱4件。內(nei) 容涉及郵政服務、郵政改革、基礎設施建設、快遞發展政策、行業(ye) 綠色發展、快遞員工權益保護等，內(nei) 容豐(feng) 富、範圍廣泛。

快遞領域建議提案占比超過70%。代表委員的關(guan) 注焦點，一是快遞綠色發展繼續保持熱度，但比2017年27件峰值下降8件；二是快遞員權益保護總計13件，比2018年增長9件，成為(wei) 新的關(guan) 注熱點。同時，連續兩(liang) 年出現議案，且為(wei) 不同代表提出，內(nei) 容均為(wei) 關(guan) 於(yu) 快遞立法。

“建議提案和議案數量創曆史新高，反映了郵政快遞業(ye) 在經濟社會(hui) 發展和服務民生方麵發揮著不可替代的重要作用，社會(hui) 關(guan) 注度日趨提升。這些建議提案，為(wei) 我們(men) 更好地實現行業(ye) 高質量發展注入了強大推力。”國家郵政局有關(guan) 負責人表示。

抓早抓實辦理力度空前

提質增效做到有諾必踐

“局黨(dang) 組把建議提案辦理工作作為(wei) 一項重要政治任務，把建議提案辦理作為(wei) 常態化年度重點工作。”上述責任人表示，為(wei) 切實做好該項工作，國家郵政局成立了由分管局領導任組長的辦理建議提案工作組，為(wei) 建議提案辦理工作提供了可靠的組織保障。“在經過內(nei) 外部協調、全國人大全國政協召開協調會(hui) 確認承辦建議提案的基礎上，我們(men) 第一時間組織召開局建議提案交辦會(hui) ，將辦理任務分解落實到處、到人；為(wei) 紮實推進辦理工作，局領導專(zhuan) 門召開局長辦公會(hui) 議和局長專(zhuan) 題會(hui) 議，要求做到任務、責任、辦理要求、辦截時間‘四個(ge) 明確’，確保建議提案辦理工作按時保質保量順利推進。”

在辦理過程中，國家郵政局把做好與(yu) 代表委員直接溝通聯係作為(wei) 辦理工作的硬要求和基本製度，充分健全與(yu) 代表委員“辦理前溝通、辦理中調研協商、辦理後交流”的機製。

“每辦理一項建議提案，我們(men) 都要求深入了解代表委員提出建議提案的背景和要求，並在辦理中安排在線調研、實地訪談等，複文後溝通聯係，了解代表委員後續意見。對重點建議提案要求上門進行匯報溝通。”上述負責人舉(ju) 例道，比如，針對全國政協委員、呼和浩特市副市長徐睿霞《關(guan) 於(yu) 推進快遞行業(ye) 綠色發展的提案》，國家郵政局市場監管司組織人員赴呼和浩特向政協委員當麵匯報了提案辦理情況，並聯合開展實地調研座談，辦理工作獲得了充分肯定。“此外，我們(men) 還實行全程管理、強化督辦，準確把握各個(ge) 時間節點，確保在規定時間前完成辦複工作，並及時做好結果公開。”該負責人說。

堅持問題導向持續提升質量

及時高效辦理“非常”建議

一年來，以建議提案辦理為(wei) 切入點，國家郵政局積極協調爭(zheng) 取，將代表委員有關(guan) 建議轉化為(wei) 實實在在的具體(ti) 工作措施，堅持問題導向，勇於(yu) 突破行業(ye) 改革發展瓶頸，化解熱點、難點問題，有效優(you) 化行業(ye) 發展環境。

據了解，為(wei) 辦好綠色發展有關(guan) 建議提案，國家郵政局在市場監管司增設環境保護處，專(zhuan) 門負責行業(ye) 生態環境保護工作，同時積極完善法規標準，加強監督管理，開展試點示範，強化創新引領，推動多方共治。大力推動實施“9571工程”，快遞包裝減量化成效明顯。此外，按照國家郵政局印發的《郵件快件包裝廢棄物回收箱應用參考》，目前在全國設置廢棄物回收裝置的郵政快遞網點已達2.7萬(wan) 個(ge) 。

“解決(jue) 實際問題既是出發點，也是落腳點。我們(men) 把建議提案辦理工作與(yu) 職能履行、工作改進、政策完善和作風轉變緊密結合起來，做到有諾必踐，從(cong) 而推動行業(ye) 高質量發展再上新台階。”國家郵政局有關(guan) 負責人表示。

值得一提的是，雖然由於(yu) 新冠肺炎疫情影響，全國兩(liang) 會(hui) 召開時間推遲，但代表委員積極履職、管理部門建議提案辦理工作的步伐卻從(cong) 未停歇。

據了解，全國人大代表、四川省社會(hui) 科學院馬克思主義(yi) 學院名譽院長、西南交大博士生導師楊先農(nong) 依法在閉會(hui) 期間提交《關(guan) 於(yu) 進一步發揮快遞業(ye) 在抗擊疫情中作用的建議》，提出創造條件推動郵政快遞業(ye) 複工複產(chan) 、切實保障末端投遞、恢複低風險地區快遞便民點運營等建議。

“疫情下，行業(ye) 打通‘大動脈’、暢通‘微循環’作用凸顯。在這個(ge) ‘非常’時期，代表的建議很有價(jia) 值、十分寶貴。對此，我們(men) 高度重視，迅速對其提出的4點建議逐一辦理並答複。”上述負責人表示，這件疫情期間的“非常”建議，在促進郵政快遞業(ye) 科學有序複工複產(chan) 、保障應急物資運輸、滿足居民基本生活需求、支撐電商銷售等方麵發揮了積極作用。