“菜籃子”保供穩價(jia) 是重要民生工程。1月13日，北京市政協十三屆三次會(hui) 議舉(ju) 行“首都農(nong) 產(chan) 品保供穩價(jia) ”工作界別協商會(hui) 。會(hui) 上，委員們(men) 對“菜籃子”工程的建設和發展獻計獻策，市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、財政局、發改委等多個(ge) 委辦局負責人到場回應。

加強“菜籃子”品牌建設

來自農(nong) 業(ye) 界別的北京市政協委員、北京東(dong) 昇農(nong) 業(ye) 技術開發(集團)有限公司董事長劉寶平建議加強全市“菜籃子”零售網點建設，為(wei) 網店開辦開設綠色通道，緩解買(mai) 菜不便的問題，同時加強“菜籃子”蔬菜網點品牌化建設。來自農(nong) 業(ye) 界別的北京市政協委員、北京市延慶區發展和改革委員會(hui) 主任程大慶建議“菜籃子”在關(guan) 注市民感受的同時，也要更關(guan) 注生產(chan) 者利益。

北京市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局局長李誌軍(jun) 談道，近年來，首都農(nong) 產(chan) 品的生產(chan) 特點為(wei) 本市區域範圍內(nei) “量減質升”，京津冀範圍內(nei) 實現布局調整。在“菜籃子”工程布局調整方麵，逐漸轉向河北、內(nei) 蒙古等地，也有一部分服務於(yu) 生態和重大工程。外部基地布局量增加是這幾年的鮮明特點，建設力度逐年增大。外部建設多種“菜籃子”合作基地，涵蓋肉菜蛋奶等各品種，其中60%以上供應北京市場。

“菜籃子”市長負責製考核於(yu) 2017年開始製定實施，每兩(liang) 年一次，主要在產(chan) 品生產(chan) 、市場流通、質量安全監管、調控保障、市民滿意度五個(ge) 方麵進行考察。李誌軍(jun) 介紹，在質量保證方麵，北京市在推進國家農(nong) 產(chan) 品質量安全相關(guan) 方案落實方麵梳理了6個(ge) 方麵16項重點工作。截至2019年12月10日，全市無公害農(nong) 產(chan) 品主體(ti) 達到1282家，產(chan) 量達到157萬(wan) 噸；此外建立標準化基地，組織開展2020地方標準的立項，並圍繞農(nong) 產(chan) 品源頭風險，保障安全投資供應，加強監測體(ti) 係的建設。

李誌軍(jun) 表示，下一步將繼續壓實“菜籃子”市長負責製，從(cong) 全產(chan) 業(ye) 鏈角度加強質量監管體(ti) 係；同時加強科技支撐，繼續推行種業(ye) 三年行動計劃，利用現代高效農(nong) 業(ye) 對策確保量的提升；今年會(hui) 對都市型現代農(nong) 業(ye) 支持體(ti) 係做研究，進一步調動農(nong) 業(ye) 生產(chan) 者積極性。

繼續發放價(jia) 格調節資金補貼

來自農(nong) 業(ye) 界別的北京市政協委員，北京首都農(nong) 業(ye) 食品集團有限公司副董事長、總經理薛剛表示，目前養(yang) 殖產(chan) 業(ye) 用地確實存在保障不足、與(yu) 環保規定相背、種植業(ye) 成本上升導致大量閑置等問題。“正因為(wei) 如此，企業(ye) 和監管部門更要同心協力加強‘菜籃子’工程自給能力和市場供應保障，加強替代產(chan) 品的市場供應，確保供應量足價(jia) 穩質優(you) 。”

為(wei) 此，他建議繼續發揮農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 的作用。據了解，首農(nong) 集團2019年生豬屠宰600萬(wan) 頭，占北京市場50%以上，冷凍豬肉儲(chu) 備2.1萬(wan) 噸。“北京的豬肉供給可以說是量足質優(you) ，在整個(ge) 大型城市比較來看，價(jia) 格也比較低，這跟政府與(yu) 企業(ye) 形成合力、全產(chan) 業(ye) 鏈推動至關(guan) 重要。”

薛剛也建議，政府應在基地選址、土地租賃項目審批方麵給予支持，建立綠色通道，保障財政補貼落到實處。此外，禽肉蛋牛奶作為(wei) 替代品供應，也扮演著調整北京市民膳食結構的角色，增加禽肉禽蛋牛奶等替代供應品供給，對保障北京的農(nong) 副產(chan) 品供應至關(guan) 重要。同時充分重視“一產(chan) 中的高精尖” 畜禽產(chan) 業(ye) ，並充分發揮生態循環作用。

北京市發改委副主任崔小浩回應稱，市發改委主要工作為(wei) 監測農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格，同時設置發改委價(jia) 格調控小組，共有十餘(yu) 家單位進行協調。此外，主要和財政局一起做好市級價(jia) 格調節資金，主要是用於(yu) 保基本。去年從(cong) 5月開始發放8000萬(wan) 元資金。崔小浩也表示：“今年上半年價(jia) 格補貼還會(hui) 持續發放。”

北京市財政局副局長趙彥明也回應稱，北京從(cong) 各方麵補貼生豬恢複生產(chan) ，從(cong) 生豬產(chan) 業(ye) 計劃安排8.5億(yi) 元資金，用三年興(xing) 建50個(ge) 生豬規模養(yang) 殖，盡快恢複首都生產(chan) 供應和豬肉儲(chu) 備。財政部門也將更科學、精準、高效地加強溝通，進一步完善相關(guan) 財政支持政策，安排好相關(guan) 資金。

加大農(nong) 產(chan) 品抽檢力度

除了穩價(jia) 保供應，也有不少委員聚焦農(nong) 產(chan) 品質量的安全。來自科學技術界別的北京市政協委員、北京市昌平區科協主席李雪紅建議加強食品安全保障。通過源頭管理的模式，加大標準化生產(chan) 的力度，同時加強風險監測計劃的實施，對第三方監測數據進行評估。此外，開展全程可追溯體(ti) 係建設，設立專(zhuan) 項補助，並納入職能部門監管之中。

來自農(nong) 業(ye) 界別的北京市政協委員、北京水務投資中心總經理畢小剛也提到，“菜籃子”工程外部基地建設的過程中對質量安全關(guan) 注不夠。建議提高外部基地食品安全保障的補貼力度，並提高食品安全基地標準要求。

北京市市場監督管理局副局長陳言楷回應表示，食品安全的保證是市監管局的首要職能任務。在去年圍繞市場監管加大了抽檢力度，抽檢合格率達到98.41%。同時開啟為(wei) 期兩(liang) 個(ge) 月的農(nong) 產(chan) 品質量安全專(zhuan) 項整治。下一步，將繼續嚴(yan) 格合規準入，用市場選擇保證北京的更高需求，同時嚴(yan) 格監管，違規的農(nong) 產(chan) 品要進行退市。