6月2日，《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(RCEP)對菲律賓正式生效，標誌著RCEP對15個(ge) 簽署國全麵生效。針對媒體(ti) 和公眾(zhong) 關(guan) 心的問題，商務部國際司負責人回答了記者提問。

問：RCEP對15個(ge) 簽署國全麵生效有何重要意義(yi) ？

答：2020年11月15日，東(dong) 盟10國和澳大利亞(ya) 、中國、日本、韓國、新西蘭(lan) 共同簽署RCEP，並推動協定於(yu) 2022年1月1日正式生效。2023年6月2日，RCEP對菲律賓正式生效，至此，協定對15個(ge) 簽署國全麵生效。RCEP區域總人口、GDP總值、貨物貿易金額均占全球比重約30%，協定對15方全麵生效標誌著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區進入全麵實施的新階段。

RCEP的全麵生效充分體(ti) 現了15方以實際行動支持開放、自由、公平、包容和以規則為(wei) 基礎的多邊貿易體(ti) 製，共同致力於(yu) 不斷推進全麵、互利和高水平的經濟夥(huo) 伴關(guan) 係。15方貨物、服務和投資市場開放承諾，疊加各領域高水平規則，將極大促進區域內(nei) 原材料、產(chan) 品、技術、人才、資本、信息和數據等生產(chan) 要素的自由流動，推動逐步形成更加繁榮的區域一體(ti) 化大市場，促進成員國更大範圍、更高水平、更深層次的開放合作。

RCEP的全麵生效將為(wei) 我國推進高水平對外開放提供強勁助力。RCEP的全麵生效為(wei) 我國與(yu) 成員方擴大貨物貿易創造了更有利條件，還將帶動相應的服務貿易和投資開放，促進貿易便利化和營商環境的提升。持續推動高質量實施RCEP，將有利於(yu) 深入推進區域產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈融合發展，有利於(yu) 地方、產(chan) 業(ye) 和企業(ye) 拓展國際經貿合作新空間，有利於(yu) 在更高起點上推動實現更高水平製度型開放。

問：RCEP自2022年1月1日生效以來，在促進區域貿易投資發展方麵取得了哪些積極成效？

答：在各方共同努力下，RCEP實施以來，成效初步顯現。各成員間貨物貿易往來更加密切，區域內(nei) 貿易成為(wei) 穩定和拉動各成員對外貿易增長的關(guan) 鍵力量。同時，受益於(yu) RCEP生效實施釋放的積極信號，本地區持續成為(wei) 全球投資的熱點區域，大多數成員利用外資呈現積極上升態勢，區域整體(ti) 吸引綠地投資增勢強勁。

RCEP實施為(wei) 我國穩外貿穩外資發揮了重要作用。從(cong) 貿易看，2022年，我國與(yu) RCEP其他成員進出口總額12.95萬(wan) 億(yi) 元人民幣，同比增長7.5%，占我國外貿進出口總額的30.8%。2023年1—4月，我國與(yu) RCEP其他成員進出口總額為(wei) 4.12萬(wan) 億(yi) 元，同比增長7.3%，占我國外貿進出口總額30.9%。從(cong) 吸引外資看，2022年，我國實際利用RCEP其他成員投資額235.3億(yi) 美元，同比增長23.1%。2023年1—4月，我國實際利用RCEP其他成員投資額近89億(yi) 美元，同比增長超過13.7%。

RCEP為(wei) 我國廣大企業(ye) 帶來實實在在的紅利和實惠。RCEP疊加我國和RCEP其他成員已生效的雙邊自貿協定，為(wei) 企業(ye) 更好享惠創造了良好條件，幫助企業(ye) 降低了貿易成本。2022年，我國企業(ye) 在RCEP項下享惠出口貨值2353億(yi) 元人民幣，可享受進口國關(guan) 稅減讓15.8億(yi) 元；享惠進口貨值653億(yi) 元，減讓稅款15.5億(yi) 元。2023年一季度，我國企業(ye) 在RCEP項下享惠出口貨值622.9億(yi) 元，可享受進口國關(guan) 稅減讓9.3億(yi) 元；享惠進口貨值182.5億(yi) 元，減讓稅款4.8億(yi) 元。

問：各地方在積極對接RCEP過程中，有哪些創新舉(ju) 措和成果？

答：RCEP生效實施以來，各地方積極加強政策對接，優(you) 化營商環境，強化與(yu) RCEP成員經貿合作，切實提高對企業(ye) 的支持和服務水平，助力企業(ye) 把握協定機遇，形成了很多富有成效的務實舉(ju) 措和創新實踐成果。

一是積極對接協定機遇，因地製宜出台務實舉(ju) 措。各地積極貫徹落實《關(guan) 於(yu) 高質量實施RCEP的指導意見》，不少地方結合本地發展實際，出台實施RCEP工作方案或行動計劃，有些地方還將把握RCEP機遇納入本地“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，推出務實舉(ju) 措，係統推進高質量實施工作，推動更深融入區域大市場。

二是著力提升貿易便利化，暢通區域經貿往來通道。不少地方高標準落實RCEP貿易便利化措施，推進實施快運和易腐貨物6小時通關(guan) ；積極打造線上RCEP智能應用公共服務平台，大力推廣原產(chan) 地證書(shu) 全流程數字化服務，助力企業(ye) 高效享惠。相關(guan) 地方開拓和增加麵向RCEP成員方向的外貿班輪、空運航線、鐵路貨運班列和站點，不斷提升物流和供應鏈綜合服務水平，增強口岸通關(guan) 效率和通行能力。

三是把握利用協定開放政策，促進貿易投資成果落地。各地和廣大企業(ye) 努力利用RCEP原產(chan) 地累積規則、服務貿易和投資市場開放優(you) 惠政策，積極優(you) 化區域貿易投資布局，促進產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈深度融合發展。有的地方結合本地資源稟賦和產(chan) 業(ye) 特點，大力發展麵向RCEP成員的中間品生產(chan) 和貿易，取得積極成效。有的地方將自貿試驗區等開放平台與(yu) RCEP政策疊加，加大重點產(chan) 業(ye) 靶向招商力度，推動一批重大項目落地。

四是以實施好RCEP為(wei) 契機，打造一流營商環境。各地嚴(yan) 格實施與(yu) RCEP強製性義(yi) 務對應的國內(nei) 法律法規規章，相關(guan) 地方還著力落實好RCEP鼓勵性義(yi) 務，不斷提高地方治理能力，吸引產(chan) 業(ye) 、資金、人才等集聚，帶動本地貿易投資環境顯著優(you) 化。有的地方積極利用地方特色展洽會(hui) 、經貿論壇等平台，注重加強與(yu) RCEP成員產(chan) 業(ye) 合作，推介特色優(you) 勢產(chan) 品，開展貿易投資項目對接。

五是加強宣介培訓，提升企業(ye) 利用協定的意識能力。各地通過多種方式加強RCEP專(zhuan) 題培訓和政策宣講，針對不同行業(ye) 開展精準培訓，將優(you) 惠政策解讀貫穿各類企業(ye) 。有的地方還梳理公布了本地區在RCEP項下優(you) 勢進出口產(chan) 品清單，開展RCEP成員關(guan) 稅減讓對比和貿易大數據分析，向企業(ye) 宣講分析本地優(you) 勢產(chan) 品重點出口目的地，助力企業(ye) 更好開拓RCEP區域市場。

問：商務部下一步如何指導和支持地方、產(chan) 業(ye) 和企業(ye) 用好用足協定政策紅利？

答：以RCEP對所有簽署國全麵生效為(wei) 契機，我們(men) 將繼續做好高質量實施RCEP各項工作，引導地方、行業(ye) 和企業(ye) 深入對接RCEP機遇，充分享受協定政策紅利，進一步發揮協定在促進產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈合作、推動高質量發展等方麵的積極作用。

一是持續指導地方、行業(ye) 、企業(ye) 實施和利用好協定。指導地方落實好《關(guan) 於(yu) 高質量實施RCEP的指導意見》，把握RCEP漸進開放過程，逐步全麵發揮協定的經濟效應。進一步加強RCEP專(zhuan) 題培訓，在前兩(liang) 年已舉(ju) 辦13期培訓基礎上，聚焦石化、機電、輕紡、汽車等具體(ti) 產(chan) 業(ye) 深入開展RCEP穩鏈固鏈專(zhuan) 題培訓。鼓勵地方和行業(ye) 開展更加精細化、更有針對性的培訓，幫助企業(ye) 充分理解、用好協定政策紅利。

二是不斷提升公共服務水平，推動協定實施經驗複製推廣。在前期優(you) 化中國自由貿易區服務網功能基礎上，持續為(wei) 企業(ye) 提供RCEP政策谘詢和答疑服務。鼓勵支持地方因地製宜、以多種形式服務企業(ye) ，提供自貿協定實施相關(guan) 服務一攬子解決(jue) 方案。定期跟蹤評估協定實施中的問題，梳理總結各地在對接RCEP、優(you) 化營商環境、促進貿易投資合作等方麵的好經驗好做法，形成可複製、可推廣、可落地的利用RCEP經典案例，不斷提升協定利用率和利用水平。

三是推動成員國高水平履約，深入推進RCEP機製建設與(yu) 合作。與(yu) 各成員一道，持續推動RCEP關(guan) 稅減讓承諾、服務貿易和投資開放承諾落實到位，貿易投資自由化便利化等規則義(yi) 務充分履行。推動定期召開RCEP部長級會(hui) 議、聯合委員會(hui) 等機製性會(hui) 議，監督推動協定高質量實施，支持成立RCEP秘書(shu) 機構，加強RCEP經濟技術合作。積極推動成員間產(chan) 品和服務標準規製的協調對接，務實推進地區合格評定互認合作，為(wei) RCEP高質量實施創造更好條件，帶動地方和企業(ye) 更加充分融入RCEP大市場，在更高水平上實現互利共贏和共同發展。