數據顯示，截至目前，中國已與(yu) 26個(ge) 國家和地區相繼簽署了19個(ge) 自貿協定，加快自貿協定推廣實施也成為(wei) 新形勢下穩外貿穩外資的切實行動。實踐表明，高水平自貿協定的簽訂與(yu) 實施，能夠有力促進與(yu) 有關(guan) 國家和地區間的經貿合作，有效減少企業(ye) 對外貿易投資的不確定性。

新西蘭(lan) 的奶粉、東(dong) 南亞(ya) 的水果、冰島的三文魚、格魯吉亞(ya) 和智利的紅酒……這些商品正越來越多地出現在中國百姓家裏，價(jia) 格也很親(qin) 民。與(yu) 此同時，中國的玩具、電子產(chan) 品、生活日用品、服裝和鞋帽等商品也已免關(guan) 稅或低關(guan) 稅進入一些國家的市場。消費者有了更豐(feng) 富的選擇，企業(ye) 有了更廣闊的市場，也擁有了更多合作夥(huo) 伴。這一切，都得益於(yu) 自由貿易協定（FTA）的實施。

數據顯示，截至目前，中國已與(yu) 26個(ge) 國家和地區相繼簽署了19個(ge) 自貿協定，加快自貿協定推廣實施也成為(wei) 新形勢下穩外貿穩外資的切實行動。“當前一段時間，以自貿協定為(wei) 代表的區域貿易自由化蓬勃發展，正成為(wei) 貿易投資穩定的壓艙石、經濟治理新規則的試金石。”中國貿促會(hui) 副會(hui) 長張慎峰表示。

對衝(chong) 外貿壓力

節約企業(ye) 成本

當前，世界經濟正在發生深刻複雜的變化，貿易保護主義(yi) 抬頭、逆全球化思潮湧動，各主要經濟體(ti) 紛紛把自貿協定作為(wei) 國家間區域合作的新平台。實踐表明，高水平自貿協定的簽訂與(yu) 實施，能夠有力促進與(yu) 有關(guan) 國家和地區間的經貿合作，有效減少企業(ye) 對外貿易投資的不確定性。

“企業(ye) 進口產(chan) 品，符合自貿協定規則時可減免關(guan) 稅。在出口產(chan) 品時，也可通過相關(guan) 規則降低國外進口商清關(guan) 成本，維護好與(yu) 進口商的關(guan) 係，達成更多貿易合作。更重要的是，我們(men) 還可通過自貿協定促進國際化經營。”江蘇蘇美達集團有限公司專(zhuan) 業(ye) 運營總監陳禮霖告訴記者，該公司與(yu) 當地貿促會(hui) 深度合作，全麵使用了現有各自貿協定項下優(you) 惠原產(chan) 地證。

比如，輕紡產(chan) 品的主要客戶位於(yu) 歐盟地區，但歐盟進口關(guan) 稅高達12%，利用中國—東(dong) 盟自貿協定和歐盟對緬甸普惠製貿易規則，出口產(chan) 品實現了零關(guan) 稅。該公司通過自貿協定“借船出海”，在緬甸投資設廠，從(cong) 中國出口麵輔料至緬甸，在當地加工再出口至歐盟，如此降低了出口成本，也帶動了緬甸當地的就業(ye) 和經濟發展。

一組數據證明當前嚴(yan) 峻經貿形勢下自貿協定的特殊價(jia) 值。受新冠肺炎疫情影響，今年上半年，我國貨物貿易進出口總值為(wei) 14.24萬(wan) 億(yi) 元，同比下降3.2%。而2020年1月份至5月份，我國與(yu) 自貿夥(huo) 伴進出口逆勢增長，高於(yu) 同期總體(ti) 外貿進出口增長率約4.8個(ge) 百分點，體(ti) 現了較強的抗風險能力。

“綜合考慮、靈活運用各自由貿易協定優(you) 惠政策是企業(ye) 開展國際化經營、提升國際化水平的重要舉(ju) 措之一。合法合規使用相關(guan) 原產(chan) 地規則能規避一定的貿易風險，節約企業(ye) 成本，提升在國際市場上的競爭(zheng) 力。”中國貿促會(hui) 商事認證中心主任閆芸說。

推進優(you) 勢宣介

享受政策優(you) 惠

記者在采訪中注意到，長期以來，我國企業(ye) 對使用自貿協定重視程度不夠，尤其是中小企業(ye) 比較關(guan) 注生產(chan) 環節而忽視對國家政策的了解與(yu) 跟蹤。此外，不同自貿協定采用的評價(jia) 體(ti) 係和標準具有差異性，基於(yu) 生產(chan) 加工地點、原料來源地、產(chan) 品成分比例等因素，自貿協定的原產(chan) 地規則複雜，有時獲取原產(chan) 地證書(shu) 也會(hui) 增加額外成本。

“FTA工作具有專(zhuan) 業(ye) 性，對大多數外貿企業(ye) 而言，缺乏的是專(zhuan) 業(ye) 人才。”山東(dong) 大學（威海）商學院教授劉文介紹，這使得中國很多外貿企業(ye) 對自貿協定還停留在淺層了解甚至缺乏了解。此外，從(cong) 實際情況看，一些自貿協定的簽訂實現了某種政策目標，但很多實施細則、標準的適用性還有待增強。

提升自貿協定利用率的關(guan) 鍵在於(yu) 廣大外貿企業(ye) 能熟知、用好。對此，中國貿促會(hui) 2019年依托地方貿促會(hui) 在全國建立了50家自貿協定地方服務中心，開展自貿協定宣介、培訓和論壇等活動130多場，受益企業(ye) 超過1.5萬(wan) 家。

“走入企業(ye) 調研時，我們(men) 向他們(men) 宣介FTA的優(you) 勢，企業(ye) 來辦理原產(chan) 地證書(shu) 時，我們(men) 也主動提示他們(men) 要仔細查詢相關(guan) 信息。”中國貿促會(hui) 自貿協定（杭州）服務中心的工作人員告訴記者，一年來，為(wei) 強化服務中心的對企服務，他們(men) 一方麵組織成立專(zhuan) 班，為(wei) 企業(ye) 答疑解惑，另一方麵則積極推進FTA優(you) 惠原產(chan) 地證“網上辦”數字化改革。

“自中韓、中澳、中國與(yu) 東(dong) 盟等FTA生效以來，我們(men) 的產(chan) 品關(guan) 稅減免至零，降低了交易成本，也提升了我們(men) 產(chan) 品在國際市場上的競爭(zheng) 力。”北京穎泰嘉和國際貿易有限公司負責人王翠平介紹，隨著無紙化辦公的推進，自貿協定優(you) 惠原產(chan) 地證書(shu) 也實現了企業(ye) 足不出戶、自助打印，這進一步節約了時間、勞動力等成本。

據了解，為(wei) 了更多企業(ye) 能夠及時獲得自貿協定有關(guan) 信息和服務，使更多企業(ye) 享受自貿協定政策優(you) 惠，中國貿促會(hui) 今年啟動了新一批自貿協定地方服務中心建設工作，青海、大連、惠州、珠海四地貿促會(hui) 獲得了授牌。

緊跟形勢發展

打造立體(ti) 服務

自貿協定推廣工作是一項重要的穩外貿政策舉(ju) 措，能優(you) 化廣大外貿企業(ye) 的營商環境、提升貿易便利化水平、節約企業(ye) 成本、激發市場主體(ti) 活力。據中國貿促會(hui) 商事認證中心統計，1月份至9月份，中國貿促會(hui) 基於(yu) 自貿協定的優(you) 惠原產(chan) 地簽證份數為(wei) 64.3萬(wan) 份，金額達239億(yi) 美元，份數同比增長10.5%。企業(ye) 通過辦理自貿協定優(you) 惠原產(chan) 地證可獲得不同程度的關(guan) 稅減免，如果按照保守的5%關(guan) 稅優(you) 惠計算，企業(ye) 可獲得近12億(yi) 美元的關(guan) 稅減免。

張慎峰表示，自貿協定推廣實施工作是全國貿促係統落實自貿區戰略的重要內(nei) 容，是新形勢下穩外貿的切實行動，“這項工作有具體(ti) 、明確的數據指標，成果看得見、摸得著，可量化、可追蹤，是最為(wei) 務實有效的貿促工作之一”。

“提高FTA利用率，我們(men) 可以借鑒日本、韓國的方法，做到‘精準推廣’，一方麵，政府和廣大外貿企業(ye) 應積極配合，及時交流行業(ye) 動態，針對不同國家FTA的特點、行業(ye) 和次區域特點等做好FTA的培訓與(yu) 業(ye) 務指導；另一方麵，政府和公共機構還要圍繞FTA向企業(ye) 做宣傳(chuan) ；同時，需要做好兼具外語和專(zhuan) 業(ye) 技能的跨學科人才培養(yang) 。”劉文建議。

為(wei) 了緊跟國際貿易形勢變化，進一步做好FTA推廣與(yu) 服務，政府和公共機構還將根據最新形勢變化舉(ju) 辦線上培訓，及時傳(chuan) 遞信息動態，開展相關(guan) 規則和政策的權威解讀。

7月15日，商務部、海關(guan) 總署、中國貿促會(hui) 聯合印發了《關(guan) 於(yu) 進一步做好雙邊和區域自由貿易協定實施工作的通知》，為(wei) 加強三部門合作，充分調動地方、產(chan) 業(ye) 和企業(ye) 利用自貿協定的積極性，合力做好自貿協定推廣與(yu) 實施工作，作出了部署和安排。

“在國際貿易形勢紛繁複雜的背景下，FTA工作越來越重要，作用也更加凸顯。今後我們(men) 要加快落實通知要求，在FTA的推廣實施上加強跨部門、跨單位合作，加強外部協調，進一步放大貿促會(hui) 功能作用，為(wei) 紮實做好‘六穩’工作、全麵落實‘六保’任務作出應有貢獻。”張慎峰說。