決(jue) 定著眼增強金融服務中小微企業(ye) 能力

允許地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 合理支持中小銀行補充資本金

通過《保障中小企業(ye) 款項支付條例（草案）》 維護其合法權益

部署進一步促進國家高新技術產(chan) 業(ye) 開發區深化改革擴大開放 推動高質量發展

國務院總理李克強7月1日主持召開國務院常務會(hui) 議，決(jue) 定著眼增強金融服務中小微企業(ye) 能力，允許地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 合理支持中小銀行補充資本金；通過《保障中小企業(ye) 款項支付條例（草案）》，維護其合法權益；部署進一步促進國家高新技術產(chan) 業(ye) 開發區深化改革、擴大開放，推動高質量發展。

會(hui) 議指出，按照黨(dang) 中央、國務院部署，做好“六穩”“六保”工作，特別是保中小微企業(ye) 、民營企業(ye) 生存發展，必須加大金融支持，發揮中小銀行不可或缺的作用。會(hui) 議決(jue) 定，在今年新增地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 限額中安排一定額度，允許地方政府依法依規通過認購可轉換債(zhai) 券等方式，探索合理補充中小銀行資本金的新途徑。一是優(you) 先支持具備可持續市場化經營能力的中小銀行補充資本金，增強其服務中小微企業(ye) 、支持保就業(ye) 能力。二是以支持補充資本金促改革、換機製，將中小銀行完善治理、健全內(nei) 控機製等作為(wei) 支持補充資本金的重要條件。三是壓實地方政府屬地責任、銀行及股東(dong) 主體(ti) 責任、金融管理部門監管責任，在全麵清產(chan) 核資、排查風險並依法依規嚴(yan) 肅問責的前提下，一行一策穩妥推進補充資本金，地方也要充分挖掘其他資源潛力給予支持。四是加強監管和全過程審計監督。對專(zhuan) 項債(zhai) 合理補充資本金建立市場化的到期及時退出機製，嚴(yan) 防道德風險。

會(hui) 議指出，當前穩住經濟基本盤，要著力幫助中小企業(ye) 渡過難關(guan) 。出台保障中小企業(ye) 款項支付的法規、維護其合法權益，迫在眉睫。會(hui) 議通過《保障中小企業(ye) 款項支付條例（草案）》，對機關(guan) 、事業(ye) 單位和大型企業(ye) 與(yu) 中小企業(ye) 的合同訂立、資金保障、支付方式等作出規定，規範付款期限，明確檢驗驗收要求，規定不得以負責人變更、等待驗收、決(jue) 算審計等為(wei) 由拒絕或遲延支付，並建立支付信息披露製度，要求機關(guan) 、事業(ye) 單位、大型企業(ye) 在規定時間內(nei) 將逾期未支付中小企業(ye) 款項的合同數量、金額等信息向社會(hui) 公開或公示，設定了違約拖欠投訴處理、失信懲戒、處分追責等條款。會(hui) 議要求，各級機關(guan) 、事業(ye) 單位要帶頭做落實法規、保障支付的表率，國有企業(ye) 、大型平台企業(ye) 也要嚴(yan) 格執行法規規定。對拖欠中小企業(ye) 款項典型案例要公開曝光，國務院辦公廳及有關(guan) 部門要加強督查，確保法規執行到位。

會(hui) 議指出，國家高新區是推動高質量發展的重要載體(ti) ，對示範引領更大力度改革開放具有重要作用，也有利於(yu) 促進“雙創”和大學畢業(ye) 生就業(ye) 。一要在國家高新區複製推廣自貿試驗區、國家自主創新示範區等相關(guan) 改革試點政策，加強創新政策先行先試。放寬海外人才長期多次簽證、居留許可等規定。二要加大國家高新區開放力度，鼓勵與(yu) 國外園區開展多種形式合作，更好融入國際產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈。三要鼓勵商業(ye) 銀行在國家高新區設立科技支行，支持開展知識產(chan) 權質押融資，支持符合條件的國家高新區開發建設主體(ti) 上市融資。