7月1日的國務院常務會(hui) 議，兩(liang) 項議題都與(yu) 紓解中小微企業(ye) 困難息息相關(guan) 。

當天會(hui) 議決(jue) 定著眼增強金融服務中小微企業(ye) 能力，允許地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 合理支持中小銀行補充資本金；通過《保障中小企業(ye) 款項支付條例（草案）》，維護中小企業(ye) 合法權益。

“我們(men) 今天會(hui) 議一共三項議題，其中兩(liang) 項議題都是通過實際舉(ju) 措來保市場主體(ti) ，幫助中小企業(ye) 渡過難關(guan) 。這也是今年應對疫情衝(chong) 擊實現經濟穩步回升的突出要求。”李克強說。

總理指出，今年《政府工作報告》雖然沒有設定具體(ti) 的GDP增長量化指標，但“城鎮新增就業(ye) 900萬(wan) 人以上”和“穩住上億(yi) 市場主體(ti) ”等目標，都與(yu) 經濟增長密切關(guan) 聯。

“市場主體(ti) 是就業(ye) 的最重要載體(ti) 。保住市場主體(ti) ，就能保住就業(ye) ，我們(men) 就有把握穩住今年經濟的基本盤，實現全年的經濟社會(hui) 發展預期目標。”他說。

中小銀行對中小微企業(ye) 的發展有著不可或缺的作用

“當前中小銀行麵臨(lin) 的一個(ge) 突出困難，就是資本金不足，發放貸款能力受限。所以我們(men) 通過多方慎重論證，決(jue) 定允許地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 合理支持中小銀行補充資本金，其目的就是為(wei) 了做好‘六穩’‘六保’工作，特別是保中小微企業(ye) 、民營企業(ye) 生存發展。”李克強說。

當天會(hui) 議決(jue) 定，在今年新增地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 限額中安排一定額度，允許地方政府依法依規通過認購可轉換債(zhai) 券等方式，探索合理補充中小銀行資本金的新途徑。

李克強說，應對當前風險挑戰，做好“六穩”“六保”工作，需要切實增強金融服務中小微企業(ye) 能力。

“增強金融服務中小微企業(ye) 能力，固然需要國有商業(ye) 銀行發揮重要作用，但同時要看到，中小銀行與(yu) 中小微企業(ye) ，尤其是與(yu) 初創企業(ye) 有廣泛的聯係渠道，對中小微企業(ye) 的發展有著不可或缺的作用。”總理說。

地方政府債(zhai) 券是政府發的債(zhai) ，這是要還的

李克強要求，補充中小銀行資本金，一定要把握“合理”原則。

何為(wei) “合理”？李克強明確提出三方麵要求：一是優(you) 先支持具備可持續市場化經營能力的中小銀行補充資本金，增強其服務中小微企業(ye) 、支持保就業(ye) 能力。二是以支持補充資本金促改革、換機製，將中小銀行完善治理、健全內(nei) 控機製等作為(wei) 支持補充資本金的重要條件。三是對專(zhuan) 項債(zhai) 合理補充資本金建立市場化的到期及時退出機製。

“地方政府債(zhai) 券是政府發的債(zhai) ，這是要還的。一定要做到‘有進有出’，形成良性循環，嚴(yan) 防道德風險。”總理說。

他要求，要壓實地方政府屬地責任、銀行及股東(dong) 主體(ti) 責任、金融管理部門監管責任，在全麵清產(chan) 核資、排查風險並依法依規嚴(yan) 肅問責的前提下，一行一策穩妥推進補充資本金，地方也要充分挖掘其他資源潛力給予支持。同時要加強監管和全過程審計監督。

“我們(men) 今天出台這項政策的主要目的，就是合理補充中小銀行資本金，增強中小銀行服務中小微企業(ye) 的能力。”李克強說，“各地方和各有關(guan) 部門要各負其責，共同探索經驗，趟出一條合理補充中小銀行資本金的新路子。”

今年已經過去了一半，同誌們(men) ，時不我待啊

上述兩(liang) 項議題通過後，李克強要求各相關(guan) 部門負責人，要抓緊出台配套措施，“一步一個(ge) 腳印”，紮紮實實把紓解中小微企業(ye) 困難的具體(ti) 措施落實到位。

“今年已經過去了一半，同誌們(men) ，時不我待啊！必須抓緊抓緊再抓緊，積極作為(wei) ，隻爭(zheng) 朝夕。”總理說，“我們(men) 強調要堅定發展信心，這不光靠‘說’，更要靠‘幹’，要靠不懈奮鬥。”