近日，交通運輸部印發《關(guan) 於(yu) 公路水運工程建設領域保障農(nong) 民工工資支付的意見》（簡稱《意見》），按照黨(dang) 中央、國務院部署要求，結合公路水運工程建設特點，全流程、全鏈條綜合施策，在落實各方責任、堅持源頭防控、完善製度體(ti) 係、夯實工作基礎、加強監督管理、完善保障措施等方麵明確具體(ti) 措施要求，保障農(nong) 民工工資按時足額支付。

為(wei) 了從(cong) 源頭防止因建設資金不落實、工程款支付不到位導致拖欠農(nong) 民工工資，依據國務院頒布的《保障農(nong) 民工工資支付條例》（簡稱《條例》）相關(guan) 規定，《意見》強調工程建設要堅持科學規劃、審慎決(jue) 策，依法合規落實建設資金來源。建設單位在與(yu) 施工總承包單位簽訂合同時，應向施工總承包單位提供工程款支付擔保，具體(ti) 擔保形式可在合同中約定。建設單位不能及時支付時，依法按照約定的擔保方式進行處置，保障工程款及農(nong) 民工工資按時足額支付。

合同是結算和工資支付的重要依據和保障。《意見》明確，建設單位與(yu) 施工總承包單位簽訂的施工合同中，應按照保障農(nong) 民工工資按時足額支付的需要，明確農(nong) 民工工資支付要求。堅持農(nong) 民工先簽訂合同、後進場施工的原則，用工單位與(yu) 所招用的農(nong) 民工應當通過合同約定工資支付標準、支付時間、支付方式等。

依據《條例》相關(guan) 規定，《意見》要求，在加強合同管理的基礎上，施工總承包單位應對農(nong) 民工信息進行實名登記，匯總、核實農(nong) 民工個(ge) 人信息，統一管理所承包工程中的農(nong) 民工。總承包單位和分包單位應建立農(nong) 民工用工管理台賬和工資支付台賬，保存至工程完工且工資全部結清後至少3年，發生農(nong) 民工工資支付爭(zheng) 議時，用工單位應當向有關(guan) 部門提供其依法保存的材料。

《意見》結合行業(ye) 實際情況，進一步明確了工資保證金製度有關(guan) 要求，按“無拖欠可減免、有拖欠可提高”原則實行差異化管理，完工後無拖欠應及時退回，既引導企業(ye) 做好工資支付保障，同時也盡量減輕企業(ye) 負擔。

《意見》在總結近年來公路水運建設領域保障農(nong) 民工工資支付工作的基礎上，強調施工總承包單位對分包單位負有管理責任，堅決(jue) 杜絕以包代管；壓實用工單位對所招用農(nong) 民工的工資支付所負直接責任。要求做好宣傳(chuan) 引導、農(nong) 民工培訓和普法教育，提高農(nong) 民工勞動技能和依法維權的能力；加強組織領導，將工資支付情況作為(wei) 監督檢查和信用評價(jia) 的重點內(nei) 容，注重部門協同，形成工作合力，更加有效地維護農(nong) 民工合法權益。