◎會(hui) 議指出，要嚴(yan) 格執行《保障中小企業(ye) 款項支付條例》，整治濫用市場優(you) 勢地位惡意拖欠賬款行為(wei) 。機關(guan) 、事業(ye) 單位從(cong) 中小企業(ye) 采購貨物、工程、服務，應當自交付之日起30日內(nei) 支付款項，最長不得超過60日。

◎會(hui) 議要求，機關(guan) 、事業(ye) 單位和大企業(ye) 不得強製中小企業(ye) 接受商業(ye) 匯票等非現金支付方式，不得濫用商業(ye) 匯票變相占用中小企業(ye) 資金。大企業(ye) 應在年度報告中公布逾期未支付中小企業(ye) 款項。

12月1日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議，部署清理拖欠中小企業(ye) 賬款和保障農(nong) 民工工資及時足額支付的措施；審議通過“十四五”職業(ye) 技能培訓規劃，加快培養(yang) 高素質勞動者和技術技能人才。

會(hui) 議指出，治理拖欠中小企業(ye) 賬款，直接涉及推進市場化、法治化、國際化營商環境建設。

會(hui) 議強調，今年以來，受國內(nei) 外複雜嚴(yan) 峻環境和疫情多點散發等因素影響，中小企業(ye) 應收賬款增長較快、被拖欠情況增多。要貫徹黨(dang) 中央、國務院部署，按照保市場主體(ti) 的要求，依法依規加大對拖欠中小企業(ye) 賬款的整治力度。

整治濫用市場優(you) 勢地位惡意拖欠賬款行為(wei)

《每日經濟新聞》記者注意到，近期一些關(guan) 鍵經濟數據顯示，當前我國中小微企業(ye) 經濟運行還存在著一些不利因素。

例如，剛剛發布的11月份製造業(ye) 采購經理指數顯示，小型企業(ye) PMI為(wei) 48.5%，盡管比上月上升1.0個(ge) 百分點，但仍低於(yu) 50%的榮枯線。

中國銀行研究院鄭忱陽對《每日經濟新聞》記者分析表示，從(cong) 當前的市場情況來看，國際經濟形勢依然複雜嚴(yan) 峻，國內(nei) 經濟恢複基礎尚不穩固，實體(ti) 經濟完全恢複還需要一段時間，特別是對於(yu) 受疫情衝(chong) 擊較嚴(yan) 重的小微企業(ye) 而言，資金流動性壓力等因素仍會(hui) 持續存在。

對於(yu) 麵臨(lin) 著資金流動性壓力的中小微企業(ye) 來說，清理拖欠中小企業(ye) 賬款可謂是“及時雨”。此次國務院常務會(hui) 議指出，要依法依規加大對拖欠中小企業(ye) 賬款的整治力度。

一要嚴(yan) 格執行《保障中小企業(ye) 款項支付條例》，整治濫用市場優(you) 勢地位惡意拖欠賬款行為(wei) 。機關(guan) 、事業(ye) 單位從(cong) 中小企業(ye) 采購貨物、工程、服務，應當自交付之日起30日內(nei) 支付款項，最長不得超過60日。

機關(guan) 、事業(ye) 單位和大企業(ye) 不得強製中小企業(ye) 接受商業(ye) 匯票等非現金支付方式，不得濫用商業(ye) 匯票變相占用中小企業(ye) 資金。大企業(ye) 應在年度報告中公布逾期未支付中小企業(ye) 款項。

二要壓實地方屬地和部門監管責任，加強審計監督，對機關(guan) 、事業(ye) 單位、國有大企業(ye) 拖欠中小企業(ye) 賬款要依法查處並問責，嚴(yan) 重失信的要公開曝光。

三要強化長效機製建設，健全建設工程價(jia) 款結算相關(guan) 製度，提高工程進度款支付比例。全麵推行保函（保險）替代保證金。抓緊製定完善《優(you) 化營商環境條例》等法規相關(guan) 配套政策，從(cong) 根本上防範拖欠賬款問題。

《每日經濟新聞》記者注意到，《保障中小企業(ye) 款項支付條例》明確，機關(guan) 、事業(ye) 單位和大型企業(ye) 不得要求中小企業(ye) 接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(ye) 的貨物、工程、服務款項。

全麵核查保障農(nong) 民工工資支付製度落實情況

每到歲末年初，保障農(nong) 民工工資及時足額支付一直是全社會(hui) 關(guan) 注的大事。《每日經濟新聞》記者注意到，每年接近年末召開的國務院常務會(hui) 議，都將保障農(nong) 民工工資及時足額支付作為(wei) 一項重要議題。

例如，2019年12月4日召開的國務院常務會(hui) 議指出，農(nong) 民工為(wei) 國家建設發展作出了重大而獨特貢獻，必須保證他們(men) 的辛勞獲得及時足額的報酬。要在前期專(zhuan) 項整治基礎上，用法治手段推動根治拖欠農(nong) 民工工資問題。

2020年12月30日召開的國務院常務會(hui) 議則指出，要持續發力，從(cong) 保民生和鞏固脫貧攻堅成果大局出發，抓實抓好正在開展的整治欠薪專(zhuan) 項行動，加快健全長效機製，確保農(nong) 民工按時足額拿到工資。

而此次國務院常務會(hui) 議強調，保障農(nong) 民工及時足額拿到工資，是關(guan) 係農(nong) 民工家庭基本民生的大事。歲末年初正值各類項目、工程資金結算期，要開展冬季專(zhuan) 項行動加大對拖欠農(nong) 民工工資的治理力度，以工程建設特別是政府性投資和國企項目為(wei) 重點，全麵核查保障農(nong) 民工工資支付製度落實情況。依法依規嚴(yan) 懲欠薪行為(wei) ，對失職失責公職人員予以問責。切實維護農(nong) 民工合法權益。

此次會(hui) 議還指出，“十三五”期間，職業(ye) 技能培訓取得長足進展，開展職工、農(nong) 民工、貧困勞動力等補貼性培訓近1億(yi) 人次，對穩崗促就業(ye) 發揮了重要作用。

會(hui) 議強調，“十四五”時期，要堅持就業(ye) 導向、適應市場需求，支持各類職業(ye) 院校和職業(ye) 培訓機構開展培訓，發揮企業(ye) 培訓主體(ti) 作用，健全職工技能培訓機製。

要落實培訓經費稅前扣除政策，對購買(mai) 培訓相關(guan) 設備予以稅收支持。研究繼續運用失業(ye) 保險基金開展穩崗和職業(ye) 技能培訓。要加強高技能人才培養(yang) ，提升高校畢業(ye) 生等重點群體(ti) 就業(ye) 創業(ye) 能力，培訓農(nong) 民工3000萬(wan) 人次以上。