近日，人力資源社會(hui) 保障部、國家發展改革委、工業(ye) 和信息化部、商務部、全國工商聯印發《關(guan) 於(yu) 加強人力資源服務助力製造業(ye) 高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》是首個(ge) 推動人力資源服務業(ye) 與(yu) 製造業(ye) 融合發展的專(zhuan) 門文件。

《意見》圍繞製造業(ye) 等實體(ti) 經濟發展的人力資源服務需求，提出了健全製造領域人力資源服務業(ye) 協同發展機製、助力先進製造業(ye) 高端人才引育、加強製造業(ye) 招聘用工保障等8個(ge) 方麵的具體(ti) 措施。

具體(ti) 來看，《意見》提出，健全製造領域人力資源服務業(ye) 協同發展機製，開展融合發展試點、組建多種形式的創新聯合體(ti) 、培育專(zhuan) 注製造服務的人力資源服務機構、打造服務集聚區。

《意見》還提出，助力先進製造業(ye) 高端人才引育，支持設立博士後科研工作站或創新實踐基地、為(wei) 重大創新平台建設提供高級人才尋訪服務、加大人力資源管理專(zhuan) 業(ye) 職稱評審傾(qing) 斜力度。

此外，《意見》從(cong) 製造業(ye) 招聘用工保障、製造業(ye) 中小企業(ye) 人力資源服務、製造業(ye) 人力資源市場環境等方麵提出具體(ti) 措施。

“《意見》出台及時，具有引導性、保障性和創新性，契合製造業(ye) 高質量發展的現實需求，錨定發展階段存在的多個(ge) 痛點。”山西省社科院研究三部部長、研究員高劍峰表示。

人力資源服務業(ye) 是現代生產(chan) 性服務業(ye) 的組成部分，是促進高質量充分就業(ye) 、構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的重要力量。製造業(ye) 是國民經濟的主體(ti) ，是吸納就業(ye) 和開發利用人力資源的重要載體(ti) 。

近年來，人力資源服務業(ye) 與(yu) 製造業(ye) 融合發展水平不斷提升，許多人力資源服務機構與(yu) 製造企業(ye) 建立了長期穩定的戰略合作關(guan) 係，形成了一係列創新經驗做法，取得了積極成效。

數據顯示，截至2023年底，全國共有各類人力資源服務機構6.99萬(wan) 家，全年共幫助3億(yi) 人次勞動者就業(ye) 、擇業(ye) 和流動，為(wei) 5000餘(yu) 萬(wan) 家次用人單位提供招聘用工和人力資源管理開發服務，其中約40%是製造企業(ye) ，有力促進了人力資源與(yu) 實體(ti) 經濟協同發展。

當前，製造業(ye) 呈現高端化、智能化、綠色化發展趨勢，現代服務業(ye) 同先進製造業(ye) 融合發展效能不斷顯現，人力資源在製造業(ye) 發展中的作用日益增強，需要更多針對性、精準性、專(zhuan) 業(ye) 性強且高效優(you) 質的人力資源服務。

高劍峰表示，《意見》提出的多項措施旨在激發人力資源服務機構的專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢，激發該行業(ye) 的市場化優(you) 勢，從(cong) 而促進人力資源服務業(ye) 和製造業(ye) 高效協同。

此外，高劍峰認為(wei) ，《意見》從(cong) 企業(ye) 資格認定、土地利用，製造業(ye) 人力資源市場環境優(you) 化等方麵提出的保障性措施，將助推人力資源服務行業(ye) 向市場化、聚合化、專(zhuan) 業(ye) 化發展。

為(wei) 確保《意見》各項舉(ju) 措有效落實，人力資源社會(hui) 保障部人力資源流動管理司負責人表示，《意見》印發後，將開展宣傳(chuan) 引導、加強工作指導、強化政策協同並推進行業(ye) 發展，為(wei) 製造業(ye) 發展提供高質量人力資源服務支撐。

“《意見》的發布，將進一步推動人力資源服務業(ye) 和製造業(ye) 融合發展，更好助力現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設，積極促進高質量充分就業(ye) 。”高劍峰說。