產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈是現代經濟的重要形態，其韌性和安全水平反映一國經濟抵抗風險能力的大小，對現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設具有重要影響。中央經濟工作會(hui) 議提出，要提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平。麵對新變局、新挑戰，著力提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定水平，形成自主可控、穩定暢通、安全可靠的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，是建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和構建新發展格局的重要路徑，也是增強我國產(chan) 業(ye) 國際競爭(zheng) 力、應對風險挑戰和維護經濟安全的必然要求。

當前，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革風起雲(yun) 湧，國際產(chan) 業(ye) 分工格局和競爭(zheng) 版圖深刻調整，全球產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 已然進入“鏈時代”，全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈加速重構，呈現出本土化、區域化、短鏈化等發展趨勢。作為(wei) 世界第二大經濟體(ti) 、第二大消費市場和第一貨物貿易大國，我國一直是全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的重要參與(yu) 者和維護者。近年來，我國圍繞產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的韌性和安全水平提升開展一係列補鏈強鏈延鏈工作，在諸多行業(ye) 形成了完整的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈自主可控能力穩步提升，為(wei) 加快構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係奠定良好基礎。但也要看到，我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈大而不強、全而不精、韌中有脆，仍存在一係列亟待解決(jue) 的問題，特別是“卡脖子”問題仍然突出，關(guan) 鍵環節創新能力不足；高效的現代流通體(ti) 係尚未建成，生產(chan) 要素運輸效率不高；產(chan) 業(ye) 數字化水平不高，數字經濟賦能效果有待提升；需求端驅動力不足；等等。構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，要聚焦這些短板弱項，打通產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈卡點、堵點、斷點，打造抗風險能力強、安全穩定可靠的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，確保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定。

第一，立足發展實際，實現高水平科技自立自強。對於(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 來說，要聚焦事關(guan) 國家發展安全的基礎核心領域，以現實需要為(wei) 導向，將財政投入更多地向關(guan) 鍵技術領域傾(qing) 斜，拓寬技術轉移渠道，建立各類科技成果轉移轉化機構、技術交易市場，充分釋放經營主體(ti) 創新活力。同時，突破傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 技術瓶頸還要加大合作創新。不僅(jin) 要鼓勵創新主體(ti) 間的跨學科合作，打造具有領域交叉特性的創新研究團隊，通過多學科深度積累與(yu) 學科融合實現關(guan) 鍵技術突破，還要以更加開放的態度開展國際科技合作，積極融入全球創新網絡，充分利用全球創新資源，以全球創新成果應對全球發展問題。對於(yu) 新興(xing) 產(chan) 業(ye) 來說，要強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位，既要支持大企業(ye) 做強做優(you) ，鼓勵企業(ye) 整合創新資源和要素，培育一批具有生態主導力的產(chan) 業(ye) 鏈鏈主企業(ye) 和具有全球競爭(zheng) 力的世界一流企業(ye) ，還要支持中小企業(ye) 做專(zhuan) 做精，加強對中小微企業(ye) 、初創企業(ye) 的政策扶持，在產(chan) 業(ye) 鏈重要節點形成一批專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 和製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) ，促進大中小企業(ye) 融通發展。

第二，破除障礙壁壘，強化現代流通體(ti) 係建設。完善的流通基礎設施是生產(chan) 要素高效流通的基本保障，是暢通經濟循環的關(guan) 鍵節點，有利於(yu) 推動生產(chan) 與(yu) 消費良性循環，能夠有效鏈接全球資源，使國內(nei) 產(chan) 業(ye) 嵌入全球供應鏈，進而有助於(yu) 提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平。要聚焦現實需要，加快建設內(nei) 聯外通的立體(ti) 綜合交通體(ti) 係，優(you) 化完善綜合運輸通道布局，加快國家綜合貨運樞紐建設，加大對國家骨幹冷鏈物流基地建設支持力度。要加快實施創新驅動發展戰略，推進流通全行業(ye) 全過程“機械化換人、自動化減人、智能化無人”，實現基於(yu) “物聯網+人工智能”的智慧物流模式轉型。要打破市場分割，消除區域壁壘，推進鐵路、民航、郵政等行業(ye) 競爭(zheng) 性環節市場化改革，落實“全國一張清單”管理模式，簡化流通企業(ye) 商事服務流程，多措並舉(ju) 維護流通行業(ye) 公平競爭(zheng) 秩序。要堅持一體(ti) 化與(yu) 協同化推進，健全物流服務標準化體(ti) 係，通過整合全國運輸倉(cang) 儲(chu) 資源、技術和信息，依靠人工智能、區塊鏈等信息化技術實現流通資源的充分利用，建立行之有效的運行機製，保障和提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈上戰略性資源和基礎生產(chan) 要素的流通效率。

第三，強化數字賦能，助力企業(ye) “鏈式”數字化轉型。要積極引導產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈上大企業(ye) 發揮引領作用，聚焦中小企業(ye) 數字化轉型需求，鼓勵產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈上的大型互聯網平台企業(ye) 、數字化轉型服務商和已轉型成功的大型企業(ye) 打造麵向中小企業(ye) 需求的工業(ye) 互聯網平台，輸出轉型方案、產(chan) 品和經驗，進一步提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈各主體(ti) 及環節之間的銜接緊密程度，這是增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈自主可控能力的關(guan) 鍵。要在資金、支持政策以及相關(guan) 配套措施上對中小企業(ye) 數字化轉型予以支持，大力推進數字產(chan) 業(ye) 化，建立完善政產(chan) 學研用協同創新平台，促進數字經濟和實體(ti) 經濟深度融合。同時，還要圍繞數字產(chan) 業(ye) 前瞻布局戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，打造具有國際競爭(zheng) 力的數字產(chan) 業(ye) 集群，以數字經濟高水平發展賦能產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平的提升，助力現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係構建。

第四，挖掘需求潛力，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈抗風險能力。一方麵，要切實提升居民消費能力，在保障傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 就業(ye) 平穩的同時，以新基建、新能源和高端製造業(ye) 等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 帶動就業(ye) ，促進居民收入增長，進而釋放消費潛力。另一方麵，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的生產(chan) 活動要以國內(nei) 市場需求為(wei) 導向，通過技術創新與(yu) 流程改造等方式對產(chan) 品和服務進行升級，更好契合當前我國傳(chuan) 統型消費提檔升級、智能型消費和線上消費旺盛、新型消費和綠色低碳消費方興(xing) 未艾的新特點，以內(nei) 需為(wei) 主導實現產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈高水平發展，暢通國內(nei) 大循環，加快構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

(作者張紅鳳 係山東(dong) 省習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心山東(dong) 財經大學基地特約研究員 來源：經濟日報)