日前，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會(hui) 等八部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 強化金融支持舉(ju) 措 助力民營經濟發展壯大的通知》(以下簡稱《通知》)。

文件從(cong) 持續加大信貸資源投入、暢通民營企業(ye) 債(zhai) 券融資渠道等方麵提出25條舉(ju) 措，不僅(jin) 亮點頻出，其中，增強民營經濟金融承載力、合理滿足民營房地產(chan) 企業(ye) 金融需求等提法，亦飽含深意。

加大首貸、信用貸支持力度

逐步提升民營企業(ye) 貸款占比

一直以來，金融支持在助力民營企業(ye) 發展方麵，起著不可替代的作用。

“但民營企業(ye) 相比國有企業(ye) ，獲得的金融支持力度並不足夠，若在金融方麵能對其加大實質性支持，其發展業(ye) 務就會(hui) 有更多的資金，也會(hui) 有更大的信心。”海南大學經濟研究中心主任、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員廖群向記者表示。

此次《通知》在明確金融服務民營企業(ye) 目標和重點時，提出“加大對民營企業(ye) 的金融支持力度，逐步提升民營企業(ye) 貸款占比”，並提到“加大首貸、信用貸支持力度”。

在廖群看來，這也是當前促進民營企業(ye) 發展的一個(ge) 很重要的支撐點。

招聯首席研究員董希淼認為(wei) ，要破解民營企業(ye) 融資難題，銀行業(ye) 要發揮主力軍(jun) 作用，在保持商業(ye) 可持續的原則下持續加大信貸支持力度。

此次《通知》明確“加大首貸、信用貸支持力度”，也意味著，在對接民營企業(ye) 續貸需求的同時，銀行應積極破解“首貸難”問題，並在風險可控的前提下提高信用貸款比例，提高金融服務的有效性和精準度。

暢通民營企業(ye) 債(zhai) 券融資渠道

擴大優(you) 質民營企業(ye) 股權融資規模

此前，一些民營企業(ye) 遇到的困難被形容為(wei) “三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。其中，“融資的高山”一直備受關(guan) 注。

“長期以來，我國以間接融資為(wei) 主導的金融體(ti) 係對民營企業(ye) 和創新經濟的支持不足，一定程度上也使得宏觀杠杆率偏高。”董希淼表示，因此，應不斷提高直接融資在民營企業(ye) 融資中的比重，下大力氣深化債(zhai) 券市場建設、推動資本市場改革。

此次《通知》，34次提及“融資”，為(wei) 解決(jue) 民營企業(ye) 融資難、融資貴問題精準施策。

在直接融資上，《通知》就“深化債(zhai) 券市場體(ti) 係建設 暢通民營企業(ye) 債(zhai) 券融資渠道”和“更好發揮多層次資本市場作用 擴大優(you) 質民營企業(ye) 股權融資規模”兩(liang) 方麵，提出了擴大民營企業(ye) 債(zhai) 券融資規模、加大對民營企業(ye) 債(zhai) 券投資力度、支持民營企業(ye) 上市融資和並購重組等一攬子措施。

在360集團創始人周鴻禕看來，多措並舉(ju) 強化金融支持，從(cong) 民營企業(ye) 需求特點出發，著力暢通信貸、債(zhai) 券、股權等多元化融資渠道，不僅(jin) 回應了眾(zhong) 多民營企業(ye) 的關(guan) 切，也更有力地提振了民營企業(ye) 信心。

一視同仁

合理滿足民營房地產(chan) 企業(ye) 金融需求

當前，房企尤其是民營房地產(chan) 企業(ye) 在融資方麵亟需“金融活水”。

此次《通知》指出，“抓好《關(guan) 於(yu) 做好當前金融支持房地產(chan) 市場平穩健康發展工作的通知》等政策落實落地，保持信貸、債(zhai) 券等重點融資渠道穩定，合理滿足民營房地產(chan) 企業(ye) 金融需求”。並在開篇強調，“引導金融機構樹立‘一視同仁’理念，持續加強民營企業(ye) 金融服務”。

此番表述，也與(yu) 近日中國人民銀行、金融監管總局、證監會(hui) 聯合召開的金融機構座談會(hui) 上提出的“一視同仁滿足不同所有製房地產(chan) 企業(ye) 合理融資需求，對正常經營的房地產(chan) 企業(ye) 不惜貸、抽貸、斷貸”相呼應。

中指研究院企業(ye) 研究總監劉水認為(wei) ，民營房地產(chan) 企業(ye) 是民營企業(ye) 的重要構成部分，《通知》發布後，意味著它們(men) 仍將在信貸、債(zhai) 券等重點融資渠道資金接續方麵受到政策支持。

在劉水看來，《通知》提出的“合理提高民營企業(ye) 不良貸款容忍度，建立健全民營企業(ye) 貸款盡職免責機製，充分保護基層展業(ye) 人員的積極性”，也將通過盡職免責機製的加大落實，切實支持民營房企融資。

優(you) 化融資配套政策

增強民營經濟金融承載力

此次《通知》還提出，“優(you) 化融資配套政策，增強民營經濟金融承載力”。其中，“增強民營經濟金融承載力”是一個(ge) 具有新意的提法。

如何增強民營經濟金融承載力？文件提到，完善信用激勵約束機製，健全風險分擔和補償(chang) 機製，完善票據市場信用約束機製，強化應收賬款確權以及加大稅收政策支持力度。

對此，董希淼概括：重點是要不斷優(you) 化融資增信體(ti) 係，完善風險分擔、補償(chang) 機製，提高民營企業(ye) 獲取金融服務的能力和金融機構提供金融服務的意願。“因為(wei) ，民營企業(ye) 普遍存在缺數據、缺征信、缺擔保等‘三缺’現象，這些措施將減少民營企業(ye) ‘三缺’對融資的影響。”

廖群認為(wei) ，這也是在加強對民營企業(ye) 貸款的同時，對其借貸風險進行控製。“如果風險控製方麵做得更好，銀行也更有信心去借貸，也利於(yu) 民營企業(ye) 更穩健發展。”

擇“優(you) ”扶持

建立優(you) 質民營企業(ye) 名錄

中新財經記者注意到，《通知》五次提及“優(you) 質民營企業(ye) ”，分別為(wei) “挖掘有市場、有效益、信用好、有融資需求的優(you) 質民營企業(ye) ”“擴大優(you) 質民營企業(ye) 股權融資規模”“支持銀行業(ye) 金融機構為(wei) 更多優(you) 質民營企業(ye) 提供貿易外匯收支便利化服務”“支持跨境股權投資基金投向優(you) 質民營企業(ye) ”“建立優(you) 質民營企業(ye) 名錄”。

數據顯示，截至今年5月底，我國登記在冊(ce) 民營企業(ye) 達到5092.76萬(wan) 戶，民營企業(ye) 在企業(ye) 中的占比提升至92.4%。

“那麽(me) 大的數量，也意味著，不是每個(ge) 民營企業(ye) 都能得到融資的機會(hui) ，如果想要獲得更多的融資，需要提高自身素質，以達到優(you) 質民企的標準。”廖群稱，從(cong) 銀行角度講，也是在引導機構有選擇性地、高質量地去放貸。

“之後能不能有優(you) 質的民營企業(ye) 成批地出現，也是凸顯政策效果的一個(ge) 關(guan) 鍵點。”廖群認為(wei) 。