製造業(ye) 是我國實體(ti) 經濟的基礎，也是科技創新的主戰場，要大力推動製造業(ye) 高端化、智能化、綠色化發展，加快建設製造強國。今年前5個(ge) 月，規模以上裝備製造業(ye) 增加值同比增長6.8%。

在複雜嚴(yan) 峻形勢下，製造業(ye) 應加大科技創新力度，形成產(chan) 業(ye) 集聚效應。近日，多地出台一係列推動製造業(ye) 高質量發展新舉(ju) 措，進一步激活製造業(ye) 發展動能。

壯大產(chan) 業(ye) 集群

記者梳理發現，在各地出台的新舉(ju) 措中，培育壯大產(chan) 業(ye) 集群和提升產(chan) 業(ye) 鏈韌性是重要發力點。

今年初，《浙江省“415X”先進製造業(ye) 集群建設行動方案（2023—2027年）》發布，提出打造新一代信息技術、綠色石化與(yu) 新材料等4個(ge) 世界級先進產(chan) 業(ye) 群，集成電路、數字安防與(yu) 網絡通信等15個(ge) 省級特色產(chan) 業(ye) 集群和一批高成長性“新星”產(chan) 業(ye) 群。

構建產(chan) 業(ye) 集群是製造業(ye) 發展的重要方向。為(wei) 此，上海提出“企業(ye) 成長行動”，將聚焦優(you) 質企業(ye) 梯度培育體(ti) 係，打造具有全球競爭(zheng) 力的本土製造業(ye) 企業(ye) 。

“圍繞產(chan) 業(ye) 升級，上海實施數字蝶變行動，加快傳(chuan) 統製造業(ye) 數字化改造，提高製造業(ye) 數字競爭(zheng) 力。”上海市副市長李政表示，上海將實施智能工廠領航計劃，打造20家標杆性智能工廠、200家示範性智能工廠；實施“工賦上海”行動計劃，打造30個(ge) 行業(ye) 性工業(ye) 互聯網平台，梯度培育40家“工賦鏈主”企業(ye) 。

江蘇錨定高質量發展目標，正著力打造一批“拆不散、搬不走、壓不垮”的產(chan) 業(ye) 集群。“要研究製定新一輪推動先進製造業(ye) 集群高質量發展的政策文件，加快梯次培育戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 融合集群，推動新型電力和新能源裝備、生物醫藥等集群加快邁向世界級。”江蘇省戰略與(yu) 發展研究中心主任孫誌高說。

山東(dong) 省臨(lin) 清市擁有全國最大的軸承貿易市場，形成了國家級產(chan) 業(ye) 集群，但也存在大而不強，科技創新水平不高等問題。臨(lin) 清市發改局黨(dang) 組書(shu) 記、局長甄鋒表示，將大力發展配套生產(chan) 性服務業(ye) ，提升產(chan) 業(ye) 集群的協同性。

錨定自主創新

近年來，我國製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 結構持續優(you) 化，不斷向高端化、智能化、綠色化轉型升級，靠的是不斷加強技術研發，持續提升創新能力。

幫用戶買(mai) 菜、定製菜譜、一鍵烹飪……步入位於(yu) 浙江嵊州經濟開發區的億(yi) 田智能廚電公司展廳，一件件“黑科技”廚房產(chan) 品讓記者大開眼界。公司董事長孫偉(wei) 勇說：“公司將物聯網、大數據技術廣泛應用到廚房產(chan) 品中，向創新要動力，向質量要效益。”

“我們(men) 在先進製造水平、市場占有率等方麵優(you) 勢突出，實施數字化改造和創新提升的基礎好、潛力大。”嵊州經濟開發區負責人認為(wei) ，傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 是當地重要“家底”，絕不能當成低端產(chan) 業(ye) 一概舍棄，關(guan) 鍵是要實現高質量發展。

“製造業(ye) ‘卡脖子’問題依然突出，結構上仍存在領軍(jun) 型企業(ye) 數量不足、創新治理能力欠缺等問題。”孫誌高表示，部分地區在推進產(chan) 業(ye) 布局、創新投入時存在低水平重複建設、同質化競爭(zheng) 等現象，未能形成創新合力。

孫誌高認為(wei) ，提升我國製造業(ye) 競爭(zheng) 力，要通過開展新一輪大規模技術改造，賦能傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 煥發新生機；持續做大電子產(chan) 品製造、軟件和信息服務業(ye) 等優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，壯大數智雲(yun) 網鏈等新興(xing) 數字產(chan) 業(ye) 。同時，加強創新企業(ye) 家、科技人才、創新服務者隊伍建設，瞄準第三代半導體(ti) 、類腦智能、元宇宙等未來產(chan) 業(ye) 重點發力。

企業(ye) 是國家創新體(ti) 係的主體(ti) ，是科技創新活動的主要組織者和參與(yu) 者。“我們(men) 建立起‘技術創新+產(chan) 業(ye) 轉化+金融支持’全鏈條創新生態係統，在8個(ge) 領域設立研發創新中心，打造科教創產(chan) 融合創新體(ti) 係，在破解重點技術難題上邁出了關(guan) 鍵步伐。”山東(dong) 魏橋創業(ye) 集團副總經理黃平義(yi) 介紹，企業(ye) 每年自行設計開發各類新產(chan) 品4000多個(ge) ，紡織產(chan) 品涵蓋12大係列2萬(wan) 多個(ge) 品種，整體(ti) 技術達到國際領先水平。

強化要素保障

製造業(ye) 的高質量發展離不開要素保障，多地在政策設計方麵推出具體(ti) 措施。

針對當前大平台大項目支撐不足、創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈融合不深、產(chan) 出效率不高等問題，浙江在要素保障上給予傾(qing) 斜。在用地方麵，大力推進低效工業(ye) 用地整治，計劃今年完成低效用地再開發5萬(wan) 畝(mu) ，盤活存量建設用地10萬(wan) 畝(mu) ，盤活的存量土地優(you) 先支持先進製造業(ye) 集群發展；在金融支持方麵，力爭(zheng) 新增製造業(ye) 中長期貸款2500億(yi) 元以上，在穩定和擴大製造業(ye) 投資方麵持續發力。

“產(chan) 業(ye) 創新和政策支持良性互動，製造業(ye) 發展有底氣、有支撐，定能朝著高端化、智能化、綠色化方向不斷邁進。”浙江省經信廳副廳長葉健鬆說。

上海市經濟信息化委主任吳金城介紹，近日印發的《上海市推動製造業(ye) 高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》提出，上海將向首次“小升規”和“新建入統”工業(ye) 企業(ye) 發放最高達50萬(wan) 元的“成長券”，支持企業(ye) 采購數字化管理、技術創新、法律谘詢、檢驗檢測等專(zhuan) 業(ye) 服務。並通過舉(ju) 辦大中小企業(ye) 融通創新對接活動，為(wei) 各類企業(ye) 提供政策服務包，加速生產(chan) 要素集聚，延伸產(chan) 業(ye) 鏈條。

近年來，山東(dong) 德州天衢新區圍繞主導產(chan) 業(ye) 謀劃平台布局，形成平台梯隊分布之勢。“我們(men) 將高效配置市場資源，積極探索新型平台建設模式，協同打造產(chan) 學研為(wei) 一體(ti) 的創新創業(ye) 共同體(ti) 。”山東(dong) 德州天衢新區管委會(hui) 副主任李濤表示。

專(zhuan) 家認為(wei) ，隨著我國產(chan) 業(ye) 實力、質量效益以及創新能力的提升，中國製造在全球發揮著越來越重要的作用。隻要持續提高產(chan) 品創新能力、加快產(chan) 業(ye) 集群發展，中國製造業(ye) 大有可為(wei) 。