“組建國家數據局，暢通全國數據資源大循環，將有效彌合中西部與(yu) 東(dong) 部數字鴻溝。”全國政協委員、山西數據流量生態園董事長賀晗8日表示，此舉(ju) 對於(yu) 解決(jue) “數字孤島”問題，彌合區域數字鴻溝有著重要作用。

7日，國務院關(guan) 於(yu) 提請審議國務院機構改革方案的議案中，提出組建國家數據局，負責協調推進數據基礎製度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會(hui) 規劃和建設等。

今年賀晗提交的兩(liang) 個(ge) 提案中，都提到了國內(nei) 數據要素開放共享程度不足、流通不暢等問題。

“目前，我國公共數據開放太少，產(chan) 業(ye) 數據共享太弱。”賀晗舉(ju) 例說，根據國務院《全國一體(ti) 化政務大數據體(ti) 係建設指南》統計，截至2022年9月，全國有26個(ge) 省級政務數據平台、257個(ge) 市級政務數據平台、355個(ge) 縣級政務數據平台。公共數據公開以地方為(wei) 主，缺少全國類平台，數據開放起步較晚、進展較慢、開放程度不高，跨地區、跨部門、跨層級數據綜合分析需求較難滿足，“數據孤島”問題突出。

賀晗表示，中西部地區缺乏有競爭(zheng) 力的數字經濟平台企業(ye) ，大部分企業(ye) 特別是中小企業(ye) 缺少鏈接工業(ye) 互聯網平台和數字化轉型服務商的手段和途徑，難以引入產(chan) 業(ye) 數字化所需要的各類資源。同時，來自數字經濟平台的虹吸效應還在持續拉大中西部與(yu) 東(dong) 部在數字經濟領域的差距。

在數據要素流通方麵，山西數據流量生態園早在兩(liang) 年前就已開始進行一些有效探索。“園區成立的初衷就是通過市場化的手段來構建數據流量價(jia) 格窪地，帶動各類數據要素在產(chan) 業(ye) 鏈上跨區域向中西部集聚，以此來吸引京津冀、長三角、大灣區數字經濟企業(ye) 跨越物理邊界在中西部形成集群，從(cong) 而打造數字產(chan) 業(ye) 發展高地。”賀晗介紹，運營2年多時間，園區已集聚26億(yi) 元規模的數據要素，平均成本比全國低20%左右，拉動了入園企業(ye) 合計120億(yi) 餘(yu) 元的營收，吸引了440餘(yu) 家數字經濟企業(ye) 入駐。

形成數字經濟集聚效應後，園區開始推動數字經濟與(yu) 本地實體(ti) 經濟、傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 融合，即產(chan) 業(ye) 數字化轉型，通過數字經濟輕資產(chan) 帶動數字製造等重資產(chan) 項目的落地、升級。其間，賀晗及團隊發現，中西部地區企業(ye) 特別是中小企業(ye) 在數字化轉型的過程中，普遍麵臨(lin) 缺錢、缺人才、缺技術的難題，缺錢不願轉、缺人才不敢轉、缺技術不會(hui) 轉是普遍痛點。

“為(wei) 解決(jue) 這些問題，我們(men) 逐步探索出了‘園區+平台+金融’模式。”賀晗介紹，發揮園區的規模優(you) 勢引入華為(wei) 雲(yun) 、祥睿能源等數字化轉型服務商和工業(ye) 互聯平台，為(wei) 企業(ye) 定製“小快精準”的輕量化解決(jue) 方案，降低數字化轉型門檻，解決(jue) 了缺技術不會(hui) 轉的問題。

接入工業(ye) 互聯網平台後，物流、能源流、資金流等數據互聯互通，隨著數據資產(chan) 的不斷積累，對中小企業(ye) 的信用也就有了“畫像”，降低了與(yu) 金融機構、與(yu) 下遊客戶的信息不對稱，對於(yu) 融資和訂單的獲取產(chan) 生了很大的幫助，一定程度上解決(jue) 了缺錢不願轉的問題。

同時，山西省委統戰部設立的協會(hui) 、聯誼分會(hui) 等組織，對於(yu) 年輕人才的匯聚給了非常大的幫助。“數字經濟等新業(ye) 態有很強的‘兩(liang) 輕’特點：輕資產(chan) 和年輕人。這‘兩(liang) 輕’特點需要社會(hui) 生態支撐，這也是目前新業(ye) 態發展最缺乏的東(dong) 西。”賀晗認為(wei) ，山西省委統戰部設立的協會(hui) 、聯誼分會(hui) 等組織，不僅(jin) 增強了年輕人的社會(hui) 歸屬感和榮譽感，也是最具吸引力的營商環境。

最終，他們(men) 通過“園區+平台+金融”模式，用數據流驅動資金流、人才流、技術流、交易流、信息流融合滲透，實現了數據要素的價(jia) 值轉化。

要破解中西部數字鴻溝難題，不僅(jin) 要發揮企業(ye) 的能動作用，政府引導組織的作用也必不可少。通過體(ti) 製機製創新，暢通全國數據資源大循環，對於(yu) 解決(jue) “數字孤島”問題，彌合區域數字鴻溝有重要作用。基於(yu) 此，賀晗建議，要推動數據要素的高效流通使用，加快構建國家層麵公共數據開放體(ti) 係。