覆蓋全球人口最多、經貿規模最大的貿易協定——《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(RCEP)生效已近一年。今年以來，全國海關(guan) 立足外貿經濟發展需求，精準聚焦RCEP原產(chan) 地規則、關(guan) 稅減讓、經核準出口商製度，梳理企業(ye) 申報難點，優(you) 化RCEP智能享惠應用，持續發力引導企業(ye) 抓住RCEP發展機遇盡享政策紅利，推動外貿高水平開放、高質量發展。

□ 本報記者 蔡岩紅

“早在去年，天津海關(guan) 所屬河西海關(guan) 就提前告訴我們(men) ，在原來的中國－韓國自貿協定、亞(ya) 太貿易協定項下，我們(men) 出口韓國的針織衫不在關(guan) 稅優(you) 惠商品清單中，但2022年RCEP實施後，我們(men) 出口的針織衫在韓國的關(guan) 稅由13%降到了6.5%。這個(ge) RCEP政策太好了！”天津邦力商貿有限公司經理張學榮讚歎道。

張學榮的讚歎，代表了眾(zhong) 多外貿企業(ye) 的感受。如今，覆蓋全球人口最多、經貿規模最大的貿易協定——《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(RCEP)自今年1月1日生效已近一年。今年以來，全國海關(guan) 立足外貿經濟發展需求，精準聚焦RCEP原產(chan) 地規則、關(guan) 稅減讓、經核準出口商製度，梳理企業(ye) 申報難點，優(you) 化RCEP智能享惠應用，持續發力引導企業(ye) 抓住RCEP發展機遇盡享政策紅利，推動外貿高水平開放、高質量發展。

降稅享惠減輕企業(ye) 負擔

12月13日，南京海關(guan) 所屬常熟海關(guan) 為(wei) 大金氟化工(中國)有限公司生產(chan) 的一批氟化工產(chan) 品簽發了RCEP原產(chan) 地證書(shu) ，該批出口貨物貨值11萬(wan) 美元，憑借該證書(shu) 可享受日本關(guan) 稅減免超4000美元。“我們(men) 今年共申請了近600份海關(guan) 原產(chan) 地證書(shu) ，貨值超7000萬(wan) 美元，其中RCEP證書(shu) 金額已超1300萬(wan) 美元，預計節約超30萬(wan) 美元的關(guan) 稅成本。”公司業(ye) 務經理裴詠梅還特別強調說，“RCEP的實施，還為(wei) 公司在亞(ya) 太範圍內(nei) 優(you) 化供應鏈布局提供了更多選擇。”

作為(wei) 當前世界上人口最多、經貿規模最大的貿易協定，RCEP自今年正式生效實施以來，市場潛力不斷被激發。RCEP關(guan) 稅減讓政策，直接降低了產(chan) 品的綜合出口成本，減輕了企業(ye) 負擔。除直接享受關(guan) 稅優(you) 惠，RCEP的實施也為(wei) 外貿出口開辟了更廣闊的消費市場。對此，江陰友利特智能家居用品有限公司總經理偶晨琪感受頗深。

近兩(liang) 年，受貿易摩擦等多重因素影響，友利特家居出口至北美洲的產(chan) 品訂單有所減少，企業(ye) 經營存在一定困難。了解相關(guan) 情況後，南京海關(guan) 所屬江陰海關(guan) 主動上門為(wei) 企業(ye) 宣講RCEP等自貿協定政策，根據企業(ye) 產(chan) 品製定出一份詳細的降稅享惠清單，助力企業(ye) 利用跨境電商平台積極開拓了多家日韓及東(dong) 南亞(ya) 客戶。“目前，公司出口主要布局東(dong) 盟、日韓、印度等國家和地區，其中新增日韓出口額約占總出口額的20%，有力幫助了公司實現多渠道營收。”偶晨琪說。

對於(yu) 原材料進口企業(ye) ，原產(chan) 地證書(shu) 這張“紙黃金”更是讓企業(ye) 切實享受到了“真金白銀”的優(you) 惠。12月5日，恩斯克投資有限公司向南京海關(guan) 所屬昆山海關(guan) 申報進口一批原產(chan) 於(yu) 日本的軸承類產(chan) 品，貨值17.6萬(wan) 美元。該批貨物憑RCEP協定項下日本的原產(chan) 地證，可享受0.7%的關(guan) 稅優(you) 惠，減免稅款5885元。“我們(men) 根據RCEP自貿協定的規則，合理布局產(chan) 品產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈，1月至11月，從(cong) 日本進口貨物超4600萬(wan) 美元，已享受關(guan) 稅減免160萬(wan) 餘(yu) 元。”公司關(guan) 務經理扶曉寧介紹說。

在推動RCEP政策高質量實施過程中，南京海關(guan) 綜合運用“雲(yun) 宣講”、政務熱線互動等形式，指導企業(ye) 挖掘享惠空間，采取原產(chan) 地簽證便利化措施，推行原產(chan) 地管理係統“智能審核+自助打印”，實現原產(chan) 地證書(shu) 24小時“即報、即審、即領”。前11個(ge) 月，南京海關(guan) 共為(wei) 企業(ye) 簽發RCEP原產(chan) 地證書(shu) 8.02萬(wan) 份、簽證金額301.82億(yi) 元，預計貨物可享受目的國關(guan) 稅優(you) 惠2.44億(yi) 元。

加強原產(chan) 地調查結果互認

近日，在青島海關(guan) 所屬黃島海關(guan) 報關(guan) 大廳，青島邦達吉通國際物流有限公司為(wei) 8批出口日用品申請簽發RCEP原產(chan) 地證書(shu) 。憑借這些證書(shu) ，貨物在日本通關(guan) 時可減免關(guan) 稅約6300元。

青島邦達吉通國際物流有限公司是位於(yu) 山東(dong) 自貿試驗區青島片區的一家保稅物流企業(ye) 。依托公司保稅倉(cang) 儲(chu) 業(ye) 務優(you) 勢，為(wei) 日本等國外商超提供集中采購與(yu) 分撥服務，帶動了國內(nei) 一大批小微企業(ye) 生產(chan) 的商品進入國際市場。

“國外商超每次需要的商品種類多、數量少，且涉及我們(men) 多個(ge) 供貨商。為(wei) 了提供更加快捷的服務，我們(men) 並沒有采用傳(chuan) 統的一般貿易方式出口，而是由供貨商將其生產(chan) 的商品集中出口到保稅倉(cang) 庫集貨，我們(men) 再根據訂單將保稅倉(cang) 儲(chu) 的商品拚裝發往國外商超。”公司業(ye) 務員高同靜說，“這種模式下，企業(ye) 申辦原產(chan) 地證書(shu) 信息無法與(yu) 出口報關(guan) 單相對應，而且因國外商超一般很少存貨、交貨期比較緊，在RCEP生效之初公司享惠存在一定困難，今年1月份隻申辦了2份RCEP原產(chan) 地證書(shu) 。”

青島海關(guan) 了解情況後，結合外貿新業(ye) 態發展需要，持續優(you) 化原產(chan) 地簽證模式。“我們(men) 的簽證管理實施‘前推後移’，將原產(chan) 地確定前推至集貨環節，以生產(chan) 商和貨物為(wei) 單元開展原產(chan) 地預審，並將證書(shu) 發貨人等信息的審查節點由報關(guan) 出口後移到貨物實際離境，基本實現RCEP原產(chan) 地證書(shu) ‘即報即審’。”青島海關(guan) 關(guan) 稅處一級高級主管姚勇介紹說。在海關(guan) 創新原產(chan) 地簽證模式並推行一係列配套便利化措施幫助下，今年前11個(ge) 月，這家企業(ye) 在海關(guan) 申請簽發RCEP原產(chan) 地證書(shu) 1183份，出口享惠貨值達2億(yi) 元。

“關(guan) 稅減讓是RCEP在貨物貿易領域最重要的製度型開放成果，原產(chan) 地證書(shu) 是企業(ye) 享受RCEP項下關(guan) 稅減讓的重要憑證。”山東(dong) 省貿促會(hui) 商事法律服務中心副主任劉潔表示，山東(dong) 省內(nei) 海關(guan) 和貿促會(hui) 持續加強信息共享，原產(chan) 地調查結果互認，推進原產(chan) 地證書(shu) 領事認證一窗受理，並聯合開展原產(chan) 地簽證核查，不斷提升企業(ye) 享惠RCEP便利化水平。

近日，青島海關(guan) 與(yu) 山東(dong) 省貿促會(hui) 聯合對青島金葉食品有限公司開展原產(chan) 地簽證核查。“因為(wei) 國外客戶需要，我們(men) 在海關(guan) 和貿促會(hui) 申辦不同的原產(chan) 地證書(shu) 。”公司總經理趙金葉坦言，“兩(liang) 個(ge) 主管部門聯合核查，有效解決(jue) 了不同簽證機構就相同事項對企業(ye) 重複開展核查。”

據統計，今年前11個(ge) 月，青島海關(guan) 、濟南海關(guan) 和山東(dong) 省貿促會(hui) 係統共簽發RCEP原產(chan) 地證書(shu) 13.7萬(wan) 份，出口享惠貨值380.5億(yi) 元，可享受進口國關(guan) 稅減讓超3億(yi) 元；青島海關(guan) 、濟南海關(guan) 共為(wei) 60.5億(yi) 元進口商品適用RCEP項下優(you) 惠稅率，減讓稅款3.1億(yi) 元。

用足用好原產(chan) 地累積規則

廣州市綠安誼服飾有限公司主要為(wei) 日本各類企業(ye) 生產(chan) 專(zhuan) 業(ye) 的工作服，對麵料的要求較高，日本進口成分占比達70%以上，其餘(yu) 成分為(wei) 中國原產(chan) 。“根據RCEP區域價(jia) 值成分標準，使用RCEP成員國的原產(chan) 材料進行生產(chan) 也可以累積計入該貨物的原產(chan) 成分，我們(men) 生產(chan) 的工作服滿足原產(chan) 地標準，可視為(wei) 中國原產(chan) ，享受RCEP的關(guan) 稅優(you) 惠。”公司副總經理施光說。

原產(chan) 地累積規則是RCEP在貨物貿易領域的一大亮點。在這個(ge) 規則下，RCEP成員國企業(ye) 在生產(chan) 過程中所使用的其他成員國的原產(chan) 材料，都可以被看作本地的原產(chan) 材料，從(cong) 而可以累積增加原產(chan) 價(jia) 值成分比例，使成員國間出口商品更容易獲得原產(chan) 資格，達到享受關(guan) 稅優(you) 惠的門檻。

應用RCEP原產(chan) 地累積規則後，企業(ye) 選購原材料不局限於(yu) 單一國家，可以通過比對RCEP成員國的原料，分別選擇多個(ge) 國家不同的質量、價(jia) 格更合適的原料，助推采購、生產(chan) 、物流等環節不斷優(you) 化。“如今我們(men) 的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈布局更合理，與(yu) 日本客戶的貿易關(guan) 係更密切，今年的訂單做都做不完！”施光欣喜地說。

據海關(guan) 總署稅收征管局(廣州)原產(chan) 地技術科二級主管李德樸介紹，RCEP原產(chan) 地累積規則將有力推動區域內(nei) 生產(chan) 成本最小化和貿易效率最優(you) 化，企業(ye) 可以在RCEP締約方內(nei) 拓展產(chan) 品原料和零部件的采購渠道，從(cong) 而降低生產(chan) 成本，擴大貿易和投資合作。

泰極(廣州)汽車內(nei) 飾有限公司是知名的汽車座椅製造商。“我們(men) 生產(chan) 的汽車座椅麵套使用來自日本的進口原材料價(jia) 值占比約為(wei) 60%，可使用原產(chan) 地累積規則，享受RCEP的關(guan) 稅優(you) 惠，稅率由原來3.8%降至3.4%，以後更是會(hui) 逐年遞減直至最後降為(wei) 零。這將進一步提升我們(men) 的國際市場競爭(zheng) 力。”據該公司報關(guan) 部門經理鍾銘輝介紹，今年前11個(ge) 月，該公司運用RCEP原產(chan) 地累積規則出口貨值達1.01億(yi) 元人民幣，享受減免關(guan) 稅約40萬(wan) 元。

為(wei) 推動RCEP政策紅利惠及更多外貿主體(ti) ，廣州海關(guan) 持續加大對企宣講培訓力度，深入企業(ye) 調研提供“一對一”政策解讀，助企用足用好關(guan) 稅減讓、原產(chan) 地累積規則、通關(guan) 便利等政策，持續推廣原產(chan) 地證書(shu) “智能審核”“自助打印”等便利化措施，促進區域產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈融合，助推貿易強國建設。據統計，今年1月至11月，廣州海關(guan) 使用原產(chan) 地累積規則簽發RCEP證書(shu) 472份，享惠貨值達2.5億(yi) 元人民幣。