3月5日上午9時，第十三屆全國人民代表大會(hui) 第四次會(hui) 議在人民大會(hui) 堂舉(ju) 行開幕會(hui) ，習(xi) 近平等黨(dang) 和國家領導人出席。國務院總理李克強代表國務院，向十三屆全國人大四次會(hui) 議作政府工作報告。

與(yu) 物流業(ye) 最相關(guan)

熱詞與(yu) 提及頻率

2次提及“物流”

2次提及“快遞”

2次提及“交通”

3次提及“流通”

2次提及“電商”

1次提及“公路”

1次提及“口岸”

1次提及“貨車通行”

4次提及“供應鏈”

1次提及“包裝綠色”

1次提及“無接觸配送”

3次提及“產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈”

1次提及“線上線下”

1次提及“高速公路”

1次提及“港口”

1次提及“航空”

1次提及“國際物流”

1次提及“通關(guan) ”

1次提及“網絡購物”

1次提及“跨境電商”

5次提及“減稅”

2次提及“降費”

3次提及“數字化”

1次提及“產(chan) 業(ye) 化”

2次提及“智能化”

7次提及“協同”

2次提及“轉型升級”

15次提及“高質量”

1次提及“新型基礎設施建設”

8次提及“實體(ti) 經濟”

5次提及“服務業(ye) ”

6次提及“製造業(ye) ”

3次提及“供給側(ce) ”

4次提及“結構性”

7次提及“鄉(xiang) 村振興(xing) ”

4次提及“一帶一路”

1次提及“長江經濟帶”

1次提及“京津冀”

1次提及“粵港澳大灣區”

1次提及“西部大開發”

2次提及“自由貿易港”

6次提及“城鎮化”

2020年，政府為(wei) 物流業(ye) 大環境發展做了哪些？

麵對曆史罕見的衝(chong) 擊，在“六穩”工作基礎上，明確提出“六保”任務，特別是保就業(ye) 保民生保市場主體(ti) ，以保促穩、穩中求進。

實施階段性大規模減稅降費，與(yu) 製度性安排相結合，全年為(wei) 市場主體(ti) 減負超過2.6萬(wan) 億(yi) 元，其中減免社保費1.7萬(wan) 億(yi) 元。

創新宏觀政策實施方式，對新增2萬(wan) 億(yi) 元中央財政資金建立直達機製，省級財政加大資金下沉力度，共同為(wei) 市縣基層落實惠企利民政策及時補充財力。

支持銀行定向增加貸款並降低利率水平，對中小微企業(ye) 貸款延期還本付息，大型商業(ye) 銀行普惠小微企業(ye) 貸款增長50%以上，金融係統向實體(ti) 經濟讓利1.5萬(wan) 億(yi) 元。

對大企業(ye) 複工複產(chan) 加強“點對點”服務。經過艱苦努力，率先實現複工複產(chan) ，經濟恢複好於(yu) 預期，全年國內(nei) 生產(chan) 總值增長2.3%，宏觀調控積累了新的經驗，以合理代價(jia) 取得較大成效。

就業(ye) 是最大的民生，保市場主體(ti) 也是為(wei) 穩就業(ye) 保民生。

多渠道做好重點群體(ti) 就業(ye) 工作，支持大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新帶動就業(ye) 。新增市場主體(ti) 恢複快速增長，創造了大量就業(ye) 崗位。城鎮新增就業(ye) 1186萬(wan) 人，年末全國城鎮調查失業(ye) 率降到5.2%。線上辦公、網絡購物、無接觸配送等廣泛開展。大幅度擴大失業(ye) 保險保障範圍。

堅決(jue) 打好三大攻堅戰，主要目標任務如期完成。

優(you) 先支持貧困勞動力穩崗就業(ye) ，幫助返鄉(xiang) 貧困勞動力再就業(ye) ，努力穩住務工收入。加大產(chan) 業(ye) 扶貧力度，深入開展消費扶貧。加強易返貧致貧人口監測和幫扶。年初剩餘(yu) 的551萬(wan) 農(nong) 村貧困人口全部脫貧、52個(ge) 貧困縣全部摘帽。穩妥化解地方政府債(zhai) 務風險，及時處置一批重大金融風險隱患。

堅定不移推進改革開放，發展活力和內(nei) 生動力進一步增強。

完善要素市場化配置體(ti) 製機製。深入推進“放管服”改革，實施優(you) 化營商環境條例。出台國企改革三年行動方案。支持民營企業(ye) 發展。完善資本市場基礎製度。紮實推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、社會(hui) 事業(ye) 等領域改革。共建“一帶一路”穩步推進。海南自由貿易港建設等重大舉(ju) 措陸續推出。成功舉(ju) 辦第三屆中國國際進口博覽會(hui) 、中國國際服務貿易交易會(hui) 。推動區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定簽署。完成中歐投資協定談判。維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定，對外貿易和利用外資保持增長。

大力促進科技創新，產(chan) 業(ye) 轉型升級步伐加快。

建設國際科技創新中心和綜合性國家科學中心，成功組建首批國家實驗室。支持科技成果轉化應用，促進大中小企業(ye) 融通創新，推廣全麵創新改革試驗相關(guan) 舉(ju) 措。推動產(chan) 業(ye) 數字化智能化改造，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 保持快速發展勢頭。

推進新型城鎮化和鄉(xiang) 村振興(xing) ，城鄉(xiang) 區域發展格局不斷優(you) 化。

加大城鎮老舊小區改造力度，因城施策促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。糧食實現增產(chan) ，生豬產(chan) 能加快恢複，鄉(xiang) 村建設穩步展開，農(nong) 村人居環境整治成效明顯。健全區域協調發展體(ti) 製機製，在實施重大區域發展戰略方麵出台一批新舉(ju) 措。

當然，在肯定成績的同時，也清醒看到麵臨(lin) 的困難和挑戰。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩定不確定因素增多，世界經濟形勢複雜嚴(yan) 峻。國內(nei) 疫情防控仍有薄弱環節，經濟恢複基礎尚不牢固，居民消費仍受製約，投資增長後勁不足，中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶困難較多，穩就業(ye) 壓力較大。關(guan) 鍵領域創新能力不強。一些地方財政收支矛盾突出，防範化解金融等領域風險任務依然艱巨。生態環保任重道遠。

“十三五”時期發展成就

過去五年，我國經濟社會(hui) 發展取得新的曆史性成就。經濟運行總體(ti) 平穩，經濟結構持續優(you) 化，國內(nei) 生產(chan) 總值從(cong) 不到70萬(wan) 億(yi) 元增加到超過100萬(wan) 億(yi) 元。全麵深化改革取得重大突破，供給側(ce) 結構性改革持續推進，“放管服”改革不斷深入，營商環境持續改善。對外開放持續擴大，共建“一帶一路”成果豐(feng) 碩。人民生活水平顯著提高，城鎮新增就業(ye) 超過6000萬(wan) 人。

“十四五”時期主要目標任務

著力提升發展質量效益，保持經濟持續健康發展。

必須堅持新發展理念，引導各方麵把工作重點放在提高發展質量和效益上，促進增長潛力充分發揮。經濟運行保持在合理區間，各年度視情提出經濟增長預期目標，全員勞動生產(chan) 率增長高於(yu) 國內(nei) 生產(chan) 總值增長，物價(jia) 水平保持總體(ti) 平穩。

堅持創新驅動發展，加快發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

提升企業(ye) 技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體(ti) 製機製，全社會(hui) 研發經費投入年均增長7%以上。堅持把發展經濟著力點放在實體(ti) 經濟上，推進產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化，保持製造業(ye) 比重基本穩定，改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，發展壯大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，促進服務業(ye) 繁榮發展。統籌推進傳(chuan) 統基礎設施和新型基礎設施建設。加快數字化發展，打造數字經濟新優(you) 勢，協同推進數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化轉型。

形成強大國內(nei) 市場，構建新發展格局。

破除製約要素合理流動的堵點，貫通生產(chan) 、分配、流通、消費各環節，形成國民經濟良性循環。立足國內(nei) 大循環，協同推進強大國內(nei) 市場和貿易強國建設，依托國內(nei) 經濟循環體(ti) 係形成對全球要素資源的強大引力場，促進國內(nei) 國際雙循環。建立擴大內(nei) 需的有效製度，全麵促進消費，拓展投資空間，加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係。

全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，完善新型城鎮化戰略。

堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展，嚴(yan) 守18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線，實施高標準農(nong) 田建設工程、黑土地保護工程，確保種源安全，實施鄉(xiang) 村建設行動，健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製。深入推進以人為(wei) 核心的新型城鎮化戰略，加快農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化，常住人口城鎮化率提高到65%，發展壯大城市群和都市圈，實施城市更新行動。

優(you) 化區域經濟布局，促進區域協調發展。

紮實推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體(ti) 化發展、黃河流域生態保護和高質量發展，高標準、高質量建設雄安新區。推動西部大開發形成新格局，推動東(dong) 北振興(xing) 取得新突破，促進中部地區加快崛起，鼓勵東(dong) 部地區加快推進現代化。

全麵深化改革開放，持續增強發展動力和活力。

構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，激發各類市場主體(ti) 活力，加快國有經濟布局優(you) 化和結構調整，優(you) 化民營經濟發展環境。建設高標準市場體(ti) 係，全麵完善產(chan) 權製度，推進要素市場化配置改革，強化競爭(zheng) 政策基礎地位。深化“放管服”改革，構建一流營商環境。建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製，推動共建“一帶一路”高質量發展，構建麵向全球的高標準自由貿易區網絡。

推動綠色發展，促進人與(yu) 自然和諧共生。

加快發展方式綠色轉型，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，單位國內(nei) 生產(chan) 總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。

持續增進民生福祉，紮實推動共同富裕。

著力提高低收入群體(ti) 收入，擴大中等收入群體(ti) ，居民人均可支配收入增長與(yu) 國內(nei) 生產(chan) 總值增長基本同步。健全多層次社會(hui) 保障體(ti) 係，基本養(yang) 老保險參保率提高到95%，優(you) 化社會(hui) 救助和慈善製度。

2021年，與(yu) 物流人最相關(guan) 的

國家經濟戰略重點有哪些？

2021年發展主要預期目標是：國內(nei) 生產(chan) 總值增長6%以上；城鎮新增就業(ye) 1100萬(wan) 人以上，城鎮調查失業(ye) 率5.5%左右；居民消費價(jia) 格漲幅3%左右；進出口量穩質升，國際收支基本平衡；居民收入穩步增長；生態環境質量進一步改善，單位國內(nei) 生產(chan) 總值能耗降低3%左右，主要汙染物排放量繼續下降；糧食產(chan) 量保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上。

優(you) 化和落實減稅政策。

繼續執行製度性減稅政策，延長小規模納稅人增值稅優(you) 惠等部分階段性政策執行期限，實施新的結構性減稅舉(ju) 措，對衝(chong) 部分政策調整帶來的影響。將小規模納稅人增值稅起征點從(cong) 月銷售額10萬(wan) 元提高到15萬(wan) 元。對小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶年應納稅所得額不到100萬(wan) 元的部分，在現行優(you) 惠政策基礎上，再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時落實到位，確保市場主體(ti) 應享盡享。

穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。

引導銀行擴大信用貸款、持續增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創新、綠色發展，更多流向小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶、新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) ，對受疫情持續影響行業(ye) 企業(ye) 給予定向支持。大型商業(ye) 銀行普惠小微企業(ye) 貸款增長30%以上。創新供應鏈金融服務模式。適當降低小微企業(ye) 支付手續費。優(you) 化存款利率監管，推動實際貸款利率進一步降低，繼續引導金融係統向實體(ti) 經濟讓利。今年務必做到小微企業(ye) 融資更便利、綜合融資成本穩中有降。

用改革辦法推動降低企業(ye) 生產(chan) 經營成本。

推進能源、交通、電信等基礎性行業(ye) 改革，提高服務效率，降低收費水平。允許所有製造業(ye) 企業(ye) 參與(yu) 電力市場化交易，進一步清理用電不合理加價(jia) ，繼續推動降低一般工商業(ye) 電價(jia) 。中小企業(ye) 寬帶和專(zhuan) 線平均資費再降10%。全麵推廣高速公路差異化收費，堅決(jue) 整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點。取消港口建設費，將民航發展基金航空公司征收標準降低20%。鼓勵受疫情影響較大的地方對承租國有房屋的服務業(ye) 小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶減免租金推動各類中介機構公開服務條件、流程、時限和收費標準。要嚴(yan) 控非稅收入不合理增長，嚴(yan) 厲整治亂(luan) 收費、亂(luan) 罰款、亂(luan) 攤派，不得擾民漁利，讓市場主體(ti) 安心經營、輕裝前行。

促進多種所有製經濟共同發展。

深入實施國企改革三年行動，做強做優(you) 做大國有資本和國有企業(ye) 。深化國有企業(ye) 混合所有製改革。構建親(qin) 清政商關(guan) 係，破除製約民營企業(ye) 發展的各種壁壘。國家支持平台企業(ye) 創新發展、增強國際競爭(zheng) 力，同時要依法規範發展。強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅決(jue) 維護公平競爭(zheng) 市場環境。

深化財稅金融體(ti) 製改革。

強化預算約束和績效管理，加大預算公開力度，精簡享受稅費優(you) 惠政策的辦理流程和手續。繼續多渠道補充中小銀行資本、強化公司治理，推進政策性銀行分類分賬改革，提升保險保障和服務功能。拓展市場主體(ti) 融資渠道。

運用市場化機製激勵企業(ye) 創新。

強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位，鼓勵領軍(jun) 企業(ye) 組建創新聯合體(ti) ，拓展產(chan) 學研用融合通道，健全科技成果產(chan) 權激勵機製，完善創業(ye) 投資監管體(ti) 製和發展政策，縱深推進大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新。延續執行企業(ye) 研發費用加計扣除75%政策，將製造業(ye) 企業(ye) 加計扣除比例提高到100%，用稅收優(you) 惠機製激勵企業(ye) 加大研發投入，著力推動企業(ye) 以創新引領發展。

優(you) 化和穩定產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。

繼續完成“三去一降一補”重要任務。對先進製造業(ye) 企業(ye) 按月全額退還增值稅增量留抵稅額，提高製造業(ye) 貸款比重，擴大製造業(ye) 設備更新和技術改造投資。增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈自主可控能力，實施好產(chan) 業(ye) 基礎再造工程，發揮大企業(ye) 引領支撐和中小微企業(ye) 協作配套作用。發展工業(ye) 互聯網，搭建更多共性技術研發平台，提升中小微企業(ye) 創新能力和專(zhuan) 業(ye) 化水平。加大5G網絡和千兆光網建設力度，豐(feng) 富應用場景。統籌新興(xing) 產(chan) 業(ye) 布局。加強質量基礎設施建設，深入實施質量提升行動，促進產(chan) 業(ye) 鏈上下遊標準有效銜接，弘揚工匠精神，以精工細作提升中國製造品質。

穩定和擴大消費。

健全城鄉(xiang) 流通體(ti) 係，加快電商、快遞進農(nong) 村，擴大縣鄉(xiang) 消費。穩定增加汽車、家電等大宗消費，增加停車場、充電樁、換電站等設施。鼓勵企業(ye) 創新產(chan) 品和服務，便利新產(chan) 品市場準入，推進內(nei) 外貿產(chan) 品同線同標同質。保障小店商鋪等便民服務業(ye) 有序運營。運用好“互聯網+”，推進線上線下更廣更深融合，發展新業(ye) 態新模式，為(wei) 消費者提供更多便捷舒心的服務和產(chan) 品。引導平台企業(ye) 合理降低商戶服務費。

擴大有效投資。

今年擬安排地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券3.65萬(wan) 億(yi) 元，優(you) 先支持在建工程，合理擴大使用範圍。中央預算內(nei) 投資安排6100億(yi) 元。繼續支持促進區域協調發展的重大工程，推進“兩(liang) 新一重”建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網絡等新型基礎設施，發展現代物流體(ti) 係。完善支持社會(hui) 資本參與(yu) 政策，進一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬，在更多領域讓社會(hui) 資本進得來、能發展、有作為(wei) 。

提高糧食和重要農(nong) 產(chan) 品供給保障能力。

保障農(nong) 產(chan) 品市場供應和價(jia) 格基本穩定。開展糧食節約行動。解決(jue) 好吃飯問題始終是頭等大事，一定要下力氣也完全有能力保障好14億(yi) 人的糧食安全。

推動進出口穩定發展。加強對中小外貿企業(ye) 信貸支持，擴大出口信用保險覆蓋麵、優(you) 化承保和理賠條件，深化貿易外匯收支便利化試點。穩定加工貿易，發展跨境電商等新業(ye) 態新模式，支持企業(ye) 開拓多元化市場。創新發展服務貿易。優(you) 化調整進口稅收政策，增加優(you) 質產(chan) 品和服務進口。辦好進博會(hui) 、廣交會(hui) 、服貿會(hui) 等重大展會(hui) 。推動國際物流暢通，清理規範口岸收費，不斷提升通關(guan) 便利化水平。

積極有效利用外資。

進一步縮減外資準入負麵清單。推動服務業(ye) 有序開放，增設服務業(ye) 擴大開放綜合試點，製定跨境服務貿易負麵清單。推進海南自由貿易港建設，加強自貿試驗區改革開放創新，推動海關(guan) 特殊監管區域與(yu) 自貿試驗區融合發展，發揮好各類開發區開放平台作用。

繼續加大生態環境治理力度。

有序推進城鎮生活垃圾分類。推動快遞包裝綠色轉型。加強危險廢物醫療廢物收集處理。研究製定生態保護補償(chang) 條例。落實長江十年禁漁，實施生物多樣性保護重大工程，持續開展大規模國土綠化行動，推進生態係統保護和修複。

盡管當下我國發展仍麵臨(lin) 不少風險挑戰，但經濟長期向好的基本麵沒有改變。我們(men) 要堅定信心，攻堅克難，鞏固恢複性增長基礎，努力保持經濟社會(hui) 持續健康發展。同時，確保“十四五”開好局起好步，以優(you) 異成績慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年。不妨用總理的話共勉：展望未來，我們(men) 有信心有能力戰勝前進道路上的艱難險阻，完成“十四五”規劃目標任務，奮力譜寫(xie) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 新篇章！